1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。 新華社記者 劉建生 攝

國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議
溫家寶作重要批示 會議強調要加強法制建設
鞏固清欠成果 建立長效機制 進一步做好清欠防欠工作

    1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調，做好清欠工作關鍵靠法制，要儘快制定和完善有關法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

    中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。會議指出，黨中央、全國人大、國務院高度重視清欠工作。國務院決定，從2004年起，用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，這是國務院確定的一項重要任務，是對廣大人民群眾的一項鄭重承諾。三年來，各地區、各部門認真貫徹落實國務院決策部署，做了大量紮實細緻的工作，清欠基本達到了預定目標。2003年底前拖欠的工程款和農民工工資，目前已基本償付；保障農民工工資支付的制度不斷完善，預防工程款拖欠的制度逐步建立。

    曾培炎在講話中指出，清欠防欠關係市場秩序規範和國民經濟健康發展，關係群眾切身利益和社會穩定。要認真總結三年清欠工作經驗，再接再厲、善始善終，標本兼治、重在治本，抓緊解決遺留問題，著力完善體制機制，切實加強法制建設，促進投資建設市場健康發展。當前，要抓緊解決新竣工項目未按合同支付工程款問題，認真做好農民工工資支付和監管工作，全面完成剩餘歷史拖欠的清理任務，切實做好清欠收尾工作，向全國人民交上一份滿意的答卷。

    曾培炎強調，清欠防欠是一項長期任務。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預防新欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，逐步走上運用法律和經濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經濟制衡、信用約束、政府監管的綜合防範機制，從根本上解決拖欠問題。一是加強決策、立項、規劃、審貸、開工等環節的制度建設，防止資金未落實的項目開工建設，從源頭上預防拖欠。二是健全項目實施機制，深化政府投資建設管理制度改革，加強工程概算、工程承包資質、工程合同管理，防範拖欠産生的風險。三是嚴格竣工驗收制度，健全結算支付制度，完善質量保證金制度，確保工程款和農民工工資按合同及時支付。四是構建信用體系，加快建立統一的信息平臺，健全信用評價和失信懲戒制度，形成市場主體的激勵約束機制。五是堅持地方政府責任制度，完善部門協作機制，健全拖欠的通報、公佈制度，在全社會形成清欠防欠的良好環境。六是突出加強法制建設，健全法規體系，嚴格執法監督，規範執法行為，從根本上治理拖欠行為。

    曾培炎最後説，春節將至，各級政府要把確保農民工按時足額拿到工資作為一項重要工作來抓，疏通投訴舉報渠道，加大維權援助力度，完善日常處理辦法，切實加強支付監管，堅決杜絕拖欠行為，讓辛苦工作一年的廣大農民工勞有所得，過個好年。

    會上，建設部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責同志彙報了當地的清欠工作。中央國家機關有關部門負責人，各省、自治區、直轄市及有關部門，部分中央和地方企業的負責人，出席全國建設工作會議的部分代表參加了會議。據建設部統計，2003年底前，建設領域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1萬3千多家企業。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農民工工資330億元。

    現場直播：全國清理拖欠工程款電視電話會議