回良玉副總理在全國春季
農業生産工作會議上的講話
（2007年3月22日）
黨中央、國務院對重中之重的“三農”工作高度重視，全國人民對糧食和其他農産品的供求狀況極為關心。近一段時間以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領導人再三強調要高度重視糧食生産，明確指示要確保國家糧食安全，多次要求要切實抓好春季農業生産，反復告誡我國經濟要出問題很可能從農業特別是糧食生産開始，對此絕不可掉以輕心。“兩會”結束後，國務院召開的第一個全國性的會議，就是這次春季農業生産工作會議，這本身就充分表明了黨中央、國務院始終高度重視糧食生産的要求。會議的主要任務，就是要認真貫徹中央領導同志的重要指示，全面落實“兩會”和中央1號文件精神，充分認識積極發展現代農業、紮實推進新農村建設的重要性，充分認識實現今年糧食穩定發展、農民持續增收的艱巨性，充分認識當前春耕備耕形勢的嚴峻性和氣候變化影響的不確定性，進一步營造各地區各部門合力抓好糧食生産的氛圍和環境，進一步調動廣大農民和地方政府發展農業和糧食生産的積極性，進一步採取有效措施，迅速掀起春季農業生産熱潮，努力實現今年農業農村發展的良好開局，促進經濟社會又好又快發展。
這次會議在河南召開很有意義。河南是全國産糧第一大省，在實施中部崛起的戰略中，始終把糧食生産放在突出位置，狠抓各項增産增效措施的落實，全省糧食産量3年連上800億、900億、1000億斤三個臺階，為保障國家糧食安全做出了突出貢獻。今年河南夏糧面積繼續增加，麥田管理水平較高，很多做法值得我們總結推廣，很多經驗值得各地學習借鑒。
今天上午，大家參觀了鶴壁市的麥田管理和病蟲害防治等現場，剛才河南、吉林、江西、山東、四川省政府的負責同志分別從春季田間管理、春耕備耕、抗旱減災等方面做了典型發言，中國氣象局的負責同志對今年的氣候趨勢做了全面分析，講得都很好。五省的春耕備耕工作抓得很緊、很有成效。下面，我講幾點意見：
一、準確把握春季農業生産形勢
去年，在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區、各部門的合力推動下，在廣大農村幹部、億萬農民的共同努力下，在自然災害頻發、上年基數較高、政策效應趨穩、貿易競爭加劇的情況下，農業農村呈現出持續發展的良好態勢，展現出許多前所未有的喜人景象，實現了新農村建設的良好開局，集中體現在“三超”、“三新”上。“三超”就是農業發展之好超出預想，糧食産量之高超出預料，農民增收之多超出預期。“三新”就是農村改革有新突破，農村公共事業有新進步，農村和諧穩定有新局面。農業農村發展的好形勢，既是經濟社會發展的突出亮點，也為經濟社會發展全局提供了重要支撐。在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們對去年的“三農”工作給予了高度評價，對做好今年的“三農”工作寄予殷切期望。
2007年是對我們黨和國家事業具有重要意義的一年，是全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要一年，也是積極發展現代農業、紮實推進社會主義新農村建設的重要一年。做好今年的農業和農村工作，特別是抓好當前的春季農業生産，對於保持經濟社會發展良好勢頭、迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。
（一）深刻認識做好今年春季農業生産工作的重要性。
促進社會和諧，首先要關注民生，解決好十幾億人口的吃飯問題。推進新農村建設，首先要建設現代農業，促進糧食穩定發展、農民持續增收。做好今年“三農”工作，首先要搞好春季農業生産，確保夏季糧油有好收成。抓好今年春季農業生産，事關全年糧食穩定發展目標的實現。近年來，中央出臺了一系列更直接、更有力的支農惠農政策，有效地調動了農民的種糧積極性，糧食連續3年穩定增産，去年總産量達到了9949億斤，供求矛盾有所緩解。但糧食供給偏緊的狀況並沒有根本改變，特別是區域結構和品種結構矛盾仍然突出。今後人口增加、糧食需求剛性增長的趨勢不可逆轉，耕地減少、水資源短缺的趨勢不可逆轉，實現糧食供求平衡、確保國家糧食安全是一項長期艱巨的任務，任何時候都不能放鬆糧食生産。在全年糧食生産中，夏糧佔總産量的1/5，春播面積佔糧食總面積的一半以上。春季農業生産直接關係到夏糧的收成，是早稻、秋糧的基礎，對於實現全年糧食穩定發展具有決定性的作用。
抓好今年的春季農業生産，事關現代農業建設的推進。今年農業和農村工作的首要任務是積極發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設。發展現代農業，必須著力轉變農業增長方式，優化佈局和結構，集約節約使用自然資源和生産要素；必須著力推進農業生産手段和經營方式的現代化，不斷提高農業生産力水平；必須著力構築現代農業的産業體系，在穩定發展糧食生産的基礎上，不斷拓寬農業的內涵和外延，拓展農業産業領域。春季農業生産直接關係到全年農業生産結構的調整，關係到農業設施裝備的建設，關係到先進農業科技的推廣應用，對現代農業建設能否順利推進影響重大。
抓好今年春季農業生産，事關經濟社會又好又快的發展。近幾年我國農業農村的好形勢，特別是糧食穩定增産、農民持續增收，為國民經濟平穩較快發展和社會穩定和諧奠定了基礎，使我們掌握了謀劃全局的主動權。但必須看到，農業基礎還比較脆弱，糧食穩定發展和農民持續增收還比較困難，城鄉差距還在繼續擴大，農業農村仍然是我國經濟社會發展中最為薄弱的環節。特別需要注意的是，去年全球糧食較大幅度減産，目前國際糧價高位運行，帶動國內糧價大幅上漲的風險較大。如果今年糧食出現大幅減産，供求形勢有可能發生逆轉，由此産生的一系列連鎖反應，將直接影響經濟社會發展全局。因此，不失時機地抓好當前春季農業生産，努力爭取夏糧有個好收成，對於促進經濟社會的持續健康發展至關重要。
（二）充分估計做好今年春季農業生産工作的艱巨性。
從我國農業發展的歷史看，糧食生産由低産到高産不容易，由高産到低産並不難，保持高産就很難，要在高産的基礎上實現再高産更是難上加難。今年，糧食生産要在連續3年較多增産的基礎上，堅決避免出現大的下滑，再次打破“兩增一減”的怪圈，努力實現超常規的穩定發展並力求有新的增長，對我們是一個嚴峻的考驗。農民收入要在連續3年較快增長的基礎上繼續實現持續增收，農業農村要在連年呈現好局面的情況下繼續實現又好又快發展，起點與要求更高，責任與任務更重，困難與壓力更大。對此，我們一定要有清醒的認識、客觀的分析、準確的把握，切不可掉以輕心。
一是氣候變化的不確定因素增多。據氣象部門預測，受“厄爾尼諾”現象和全球氣候變暖的影響，今年有可能成為我國有記錄以來的最熱年份，高溫乾旱、暴雨大風等極端氣候事件將比常年偏多，氣象年景總體偏差，自然災害發生的種類多、範圍廣、頻率高、危害重，給農業生産、防汛抗旱、森林草原防火帶來嚴重威脅。去年冬天全球範圍內呈現明顯暖冬天氣，今年3月3～5日我國東北部地區出現強降雨雪過程，3月4日渤海、黃海發生了1969年以來歷史同期最強一次溫帶風暴潮。所有這些現象，都給我們敲響了警鐘，全球氣候變暖絕非杞人憂天，深刻影響已經凸顯，嚴峻挑戰就在眼前。農業特別是糧食生産是經濟再生産與自然再生産的統一，受氣候變化的影響更直接、更廣泛、更嚴重，必須正視現實、超前謀劃、主動應對。從當前情況看，暖冬引起的小麥旺長、冬春連旱、病蟲害偏重發生，已經給夏收糧油生産帶來不利影響。後期有可能發生“倒春寒”、幹熱風、倒伏等災害，將影響夏糧再奪豐收。
二是穩定發展的難度增加。從糧食面積看，繼續擴大已沒有多大餘地。近3年在耕地累計減少2400多萬畝的情況下，糧食面積增加8900多萬畝，該恢復的面積已經基本恢復。今年耕地還要減少，冬小麥播種面積已經有所下降，全年糧食面積很難有較多增加。從糧食單産看，繼續提高的難度增大。近3年我國糧食單産連創新高，累計增加了26公斤。今年要在氣候總體不利、科技沒有重大突破的情況下，單産再創新高確非易事。從種糧效益看，近幾年也呈下降趨勢。今年以來，糧價總體平穩，農資價格總體呈上漲趨勢，特別是柴油價格上漲幅度較大，種糧收益存在著繼續下降的壓力，勢必影響到農民生産積極性。此外，今年禽流感等重大動物疫病防控形勢依然嚴峻，一旦暴發疫情，將對畜牧業生産和農民增收産生不利影響。
三是農産品國際競爭壓力增大。加入世貿組織以後，農産品出口環境趨緊、進口壓力增大，國內農産品市場受到雙重擠壓，農産品貿易逆差已成常態。去年我國進口的大豆、棉花、食糖，分別約佔國內消費量的70％、65％和10％。今年是入世過渡期結束後的第一年，國際貿易競爭將更趨激烈，我國農業生産面臨進口農産品衝擊的壓力更大。
四是春季農時緊迫性增強。今年“春脖子”短，從春節到清明比常年要少半個月左右，再加上去年秋收推遲，今年春季整地任務重，春耕備播時間十分緊迫。目前一些地方春旱嚴重，需要造墑搶墑播種。同時，春節過後大量青壯年勞動力外出打工，一些地方農村勞動力緊缺。這些都加大了做好春季農業生産工作的難度。
此外，在農業農村形勢好的情況下，一些地方重農抓糧的積極性下降，甚至出現盲目樂觀、忽視農業、放鬆“三農”工作的傾向。從基層調查反映的情況看，一些地方投入糧食生産的精力沒有前幾年多，重視農業的程度沒有前幾年高，宣傳政策的聲音沒有前幾年響，落實措施的行動沒有前幾年快，抓工作的力度沒有前幾年大。有的地方在結構調整中，存在削弱糧食生産的苗頭。這些思想上出現麻痹、工作上出現鬆懈、措施上出現疏漏的現象，將對當前春季生産和全年農業農村發展産生不利的影響。
（三）切實增強做好今年春季農業生産工作的主動性。
在清醒看到面臨不利因素的同時，也要充分看到存在的有利條件，以增強信心、振奮精神，積極主動地做好各項工作。從各地交流的情況看，做好春季農業生産工作有不少有利條件。可以用四個“更”字來概括。
一是社會氛圍更好。今年，中央連續第四年發出關於“三農”工作的1號文件，明確以發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。各地召開了農村工作會議和農業工作會議，貫徹落實中央農村工作會議和中央1號文件精神，對全年農業生産進行了安排部署。全社會關心農業、關注農村、關愛農民的氛圍更加濃厚。
二是政策力度更大。今年支農惠農政策在鞏固完善的基礎上進一步加強。中央財政安排用於“三農”的支出達到3917億元，在去年增加422億元基礎上，又增加520億元。其中與農業生産密切相關的專項資金規模進一步擴大，良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼和農民培訓專項等都有較多增加。同時，中央財政還加大了對産糧大縣和財政困難縣鄉的轉移支付力度，“三獎一補”資金增加100億元。各地也按照“三個繼續高於”的要求，繼續加大對“三農”的投入力度。
三是農民積極性更高。農民收入連續3年增長超過6％，去年達到74％，是近10年來的最高水平，對農業生産的投入能力有所增強。去年底糧價恢復性上漲，對農民增收有利，農民生産投入積極性增加。各地反映，今年農民投入春耕備耕的資金明顯高於往年。集體林權制度改革後，林農造林護林的積極性普遍高漲。
四是春耕備耕工作更實。農業部在2月初召開了全國春季田間管理視頻會議，對春季麥田管理進行了具體部署。財政部門也在3月初提前預撥各項補貼和專項資金83億元，比去年增加36億元。發展改革、水利、林業、氣象等部門也對支持春季農業生産做出具體安排。各地對做好春季農業生産工作提出了有針對性的措施。結合剛才大家介紹的情況看，今年春耕備耕工作起步早、基礎好、措施實、進展快、質量高，令人欣喜。
總之，我們一定要充分認識做好春季農業生産的重大意義，正確分析和把握春季農業生産形勢，切實增強緊迫感、危機感、責任感，勇於正視面臨的突出矛盾，敢於迎接各種困難的嚴峻挑戰，善於抓住難得的有利機遇，以奮發有為、積極進取的精神狀態，以開拓創新、紮實有力的工作舉措，堅決打好春季農業生産這一仗，促進糧食穩定發展、農民持續增收。
二、著力做好春季農業生産各項工作
春季農業生産任務重，春耕備耕農時緊。各地區、各有關部門要迅速行動起來，把春季農業生産作為當前農業農村工作的中心任務，切實抓緊抓好抓實。要認真貫徹今年中央1號文件精神，緊緊圍繞發展現代農業、推進社會主義新農村建設，立足於抗大災、抗多災做好應對準備，立足於“搶、早、快”安排生産措施，立足於調動農民積極性落實惠農政策，針對當前存在的突出問題，採取更加有力的措施，做好春季農業生産的各項工作，努力奪取夏季糧油豐收。
（一）著力做實春耕和春管工作。目前春季農業生産已經到了關鍵時刻，要搶抓農時，有針對性地採取春耕春管措施。一要抓好夏糧田間管理。夏糧生産“三分種，七分管”。目前，小麥正在返青起身，麥田管理進入攻堅階段。各地要根據苗情長勢和氣候變化，切實抓好以控旺、抗旱、防病為重點的田間管理工作。要組織機關幹部和技術人員，深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病蟲情，完善麥田分類管理方案，指導農民科學春管，努力提高小麥單産水平。二要加強病蟲害防治。針對今年小麥病蟲害種類多、時間早、範圍廣的特點，切實加強預測預報，及早做好各項應急準備。要繼續把小麥條銹病、赤霉病作為防治重點，及時組織開展統防統治和應急防治，同時要做好小麥白粉病、吸漿蟲、蚜蟲等病蟲害和田間雜草的防治工作，努力把病蟲害損失控制在最低限度。三要注意防範“倒春寒”等氣候災害。密切關注天氣變化，加強動態監測，及時發佈災情信息，指導農民落實各項防災減災措施。今年，越冬作物發育期提前，發生冷凍害的隱患大，要把防範“倒春寒”作為防災減災的重點，同時加強對春旱、幹熱風、倒伏等自然災害的防範，提早制訂完善應急預案，做到技術、資金、物資、人員提前到位。四要抓緊春耕備播。今年春季整地任務重，要動員廣大農民，加快整地進度，保證適時播種。要加強農機服務，充分發揮農機在春耕生産中的作用，積極開展跨區機耕、機播、機插作業，加快春播進度，提高春播質量。要鼓勵和引導農民增加春播面積，提高復種指數，堅決避免棄耕撂荒，確保全國糧食播種面積穩定在158億畝的水平。特別是要保持水稻面積的穩定，加大對水稻尤其是粳稻的扶持力度，優化品質，增加供給。需要強調，穩定糧食播種面積，既是對主産區提出的要求，也是對主銷區和産銷平衡區提出的要求。雖然主銷區和産銷平衡區糧食播種面積比例不大，但其面積減少對全國糧食生産的影響卻很大，務必採取有效措施，遏制糧食播種面積下降的勢頭。
（二）著力強化農業技術推廣和生産服務。搞好春季農業生産,必須充分發揮農業科技的支撐作用。要加大成熟技術的配套推廣力度，重點推廣測土配方施肥、精量播種、地膜覆蓋、節水灌溉、免耕栽培等適用技術。深入實施農業科技入戶工程，組織科技人員開展多種形式的技術指導和培訓，充分發揮技術專家組、技術指導員和科技示範戶的帶動作用，提高技術的到戶率和到田率。創新農業科技推廣機制，大力推進農科教結合、産學研協作，鼓勵支持各種社會力量參與農業技術推廣，加快科技成果的轉化應用。大力開展優質高産創建活動，在水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯主産區，建設一批集中連片的優質高産示範區，輻射帶動其他地區提高單産和質量。近些年，隨著大批青壯年勞動力外出務工，農村人口結構、農業生産經營方式都發生了很大變化，不少地方農業生産主要靠老人和婦女，遇到了很多困難和問題。各地要針對這些新情況、新問題，大力發展農業社會化服務。當前要通過代耕代種等方式，幫助重災戶、困難戶和缺乏勞力的農戶，解決資金、物資、勞力和技術等難題，按時完成春耕春播任務。
（三）著力推進農業結構調整。推進農業結構調整，是提高農業綜合生産能力的重大措施，是促進農民增加收入的基本渠道，是發揮農業多種功能的重要途徑。各地要抓緊對全年的結構調整做出總體安排，引導農民因地制宜地推進。農業結構調整要樹立大食物、大資源、大農業的觀念，積極適應人口增加和生活改善對食物數量、質量的需求，積極適應生物質産業特別是生物質能源等新興産業興起對農産品的原料需求，不斷拓寬發展現代農業的新視野和新途徑，在繼續強化農業食物保障功能、原料供給功能、就業增收功能的同時，重視發揮農業生態保護功能、觀光休閒功能、文化傳承功能。要著眼于市場需求，大力發展市場緊缺的農産品；著眼于促進農民增收，大力發展高效農業；著眼于提高農産品質量安全水平，大力發展優質、專用農産品；著眼于發揮資源優勢，大力發展特色産品和特色産業；著眼于提高農業整體競爭力，大力發展農産品加工轉化和産業化經營；著眼于發揮農業的多種功能，大力發展原料農業、生態農業、旅遊農業等。
（四）著力抓好春季畜牧業生産和動物防疫。春季是畜禽集中補欄的重要季節，也是動物疫病高發季節。要一手抓生産發展，一手抓疫病防控。各地、各有關部門要認真貫徹年初印發的《國務院關於促進畜牧業持續健康發展的意見》（國發〔2007〕4號），加快轉變畜牧業增長方式，提高畜牧業綜合生産能力，保障畜産品供給和質量安全。當前，各地要結合春季畜禽補欄，引導養殖戶調整畜禽結構，推進現代養殖方式。4月份後主要牧區將陸續進入春季休牧期，要抓緊做好草原休牧的各項準備。同時，切實加強動物疫病防控，保障畜牧業穩定發展和公共衛生安全。要抓緊開展春季集中免疫，強化疫情監測預警，加強檢疫監督，完善和落實重大動物疫情應急預案。要按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，及時採取果斷措施，堅決把新發疫情消滅在疫點上，防止擴散蔓延。加強獸藥質量監管和獸藥殘留監控，推進無規定疫病區建設，加大動物衛生監督執法力度。
（五）著力加強抗旱和春季農田水利建設。隨著全球氣候變暖和經濟社會發展用水需求增加，近些年我國乾旱缺水呈加重趨勢，對農業生産的影響越來越大。今年春季旱情也不容樂觀，各地要立足抗旱保春耕，做好各項抗旱準備。要努力增加抗旱水源，抓住南方春汛和北方冰雪融化的有利時機，採取蓄、引、提等措施，多渠道增加工程蓄水和可灌水量；做好人工增雨準備，一旦氣象條件適宜，及時組織開展人工增雨作業。要強化水資源統一管理和科學調度，統籌各方用水，最大限度滿足春耕生産用水需求。要大力推廣節水灌溉技術，普及推廣抗旱品種和地膜覆蓋、水肥一體化、坐水種等旱作節水技術，提高用水效率，因地制宜地發展旱作農業。同時，要大力加強春季農田水利建設。一要抓緊現有蓄水工程的清淤擴容、整修配套，修復水毀工程，做好病險水庫的除險加固。二要抓緊對中小河流清淤疏浚，提高引排能力，增強輸水和配水功能。三要抓緊完善農田水利基礎設施，提高農田的抗旱、排澇能力，特別要加強抗旱水源工程建設，盡可能多建一批水池、水窖。四要抓緊全面檢修和維護春灌設施，整治農田渠係，保證農田灌溉需要。加強農田水利建設，要在國家的支持下，充分調動和發揮農民的積極性。深化小型農田水利設施管理制度改革，完善一事一議籌勞籌資辦法，運用以獎代補等方式，鼓勵和引導農民對直接受益的小型農田水利建設投工投勞。
（六）著力搞好農資供應和市場監管。春耕期間是全年用種、用肥、用藥、用電的高峰期。要做好農業生産資料的生産、調運、供應和電力調度工作，保障種子、化肥、農藥、農膜、柴油等農資充足供應和用電需要。要鼓勵農資連鎖配送經營，支持發展農資購銷合作組織和直供直銷，降低流通成本，保證農資質量。要加強農資市場監管，確保農民用上放心的農資産品。要加強源頭控制，狠抓市場整頓，嚴格市場經營主體準入，開展質量監督抽查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為。要突出抓好種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、水産苗種、農機具等重點專項整治，建立健全“黑名單”制度，集中力量查處一批影響面廣、情節惡劣的大案要案。要加強農資市場價格監管，堅決打擊哄抬物價的不法行為，保持農資價格基本穩定。
（七）著力做好植樹造林和森林草原防火工作。春季是植樹造林的大好季節。各地要把植樹造林作為春季農業生産的一項重要任務來抓，深入開展全民義務植樹活動，認真做好組織發動、種苗準備、政策落實等方面的工作，加大造林進度，提高造林質量。春季也是森林和草原火災的高發季節。今年受不利氣候條件影響，森林草原火險等級高。各地區、各有關部門務必要高度重視森林草原防火工作，切實做到思想不鬆懈，工作早部署，措施早到位。要深刻汲取近年來特別是去年森林火災的經驗教訓，廣泛開展防火宣傳和警示教育，認真落實防火行政領導責任制，加強火情監測，及時消除火災隱患，提高應急處置能力，確保不發生重大森林草原火災，確保不造成重大人員傷亡。
三、切實加強對農業農村工作的組織領導
當前，我國農業農村的大好形勢是從來沒有過的，一定要倍加珍惜；面臨的發展機遇是從來沒有過的，一定要切實抓住；面臨的嚴峻挑戰是從來沒有過的，一定要有效應對；面臨的繁重任務也是從來沒有過的，一定要埋頭苦幹。各地區、各部門要認真貫徹落實中央關於加強“三農”工作的決策和部署，統籌抓好農業農村各項工作，著力搞好春季農業生産，促進農村經濟社會又好又快發展。
一要在落實政策上下功夫。今年的中央1號文件，政策含金量進一步提高，支農惠農力度進一步加大，覆蓋範圍和領域進一步拓展，為農業農村發展創造了更為有利的條件。要廣泛宣傳支農惠農政策，激發群眾建設現代農業的主動性和創造性。各地區、各有關部門要抓緊細化政策落實方案，研究制訂配套措施，創新落實工作機制，加強監督檢查，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。各地要把中央已經預撥的良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼和農民培訓專項等財政資金，連同地方配套資金，在春耕期間落實到位，兌現到戶。糧食直補和農資綜合補貼資金，也要按要求及時足額兌現給種糧農民。今年，將繼續實行主要糧食品種最低收購價政策。要認真總結經驗，完善執行預案，穩定農民種糧預期，保護好農民的種糧積極性。
二要在加強領導上下功夫。地方各級政府務必把春季農業生産作為當前的一件急事、大事、要事來抓，加強領導，強化措施，務求實效。要繼續堅持糧食省長負責制，把穩定糧食面積、提高糧食單産的各項措施落到實處。各級領導幹部要深入春季農業生産第一線，科學決策，靠前指揮，幫助農民解決各種困難和問題。這次會議後，各地都要對春季農業生産工作進行認真研究，全面組織部署，加強督促檢查，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
三要在協調配合上下功夫。前一段時間，各有關部門做了許多工作，為春季農業生産提供了有力保障。要進一步強化大局意識、責任意識、服務意識，再接再厲，把工作做得更好。中央和地方各部門要各司其職，各負其責，加強協調，密切配合，形成支農合力。要根據春耕生産的需要，結合部門職責，主動搞好服務，著力解決實際問題，及時提供資金、物資、技術、信息等服務。特別是要加快各項支農資金的撥付進度，加強農業信貸服務，確保春季農業生産順利進行。
四要在統籌推進上下功夫。在著力抓好春季農業生産的同時，要統籌做好農業農村各項工作，確保現代農業建設有良好開端，確保新農村建設紮實推進。要認真貫徹落實中央關於推進農村綜合改革的部署，加快鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，繼續推進徵地制度、集體林權制度、基層農技推廣體系、獸醫管理體制、種子管理體制、農墾體制等改革，為現代農業和新農村建設創造良好的體制環境。要全面執行國務院關於解決農民工問題的各項政策，大力開展職業技能培訓，及時提供就業信息服務，切實保障務工農民的合法權益。《中華人民共和國農民專業合作社法》將於今年7月1日起施行，各地區、各有關部門要做好宣傳工作，抓緊制定實施細則和配套措施，促進農民專業合作組織健康發展。今年要在全國農村實行最低生活保障制度，這是關注民生、構建和諧社會的一項重要舉措。各地要根據當地的實際情況，認真研究實施方案，做好各項落實工作。目前，許多地區正處於青黃不接的季節，災區和貧困地區部分群眾生産生活遇到一些困難。我們要以對人民高度負責的精神，妥善安排好農村困難群眾的生産生活，保證缺糧群眾的基本口糧，解決好人畜飲水困難和春耕生産所需資金、物資等問題。
抓好春季農業生産，保持農業農村良好發展勢頭，實現糧食穩定發展、農民持續增收，任務艱巨，意義重大。 讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，開拓進取，真抓實幹，認真做好春季農業生産和農業農村各項工作，積極發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！
