按：2007年3月26日至27日上午，國務院召開全國防沙治沙大會，溫家寶總理接見與會代表併發表了重要講話。現將溫家寶總理的講話印發各地區、各部門，請結合實際，認真貫徹落實。

溫家寶總理的講話
（2007年3月26日）

    前兩天，我看了《人民日報》的一篇文章，叫做《胡楊情》。這篇文章開頭幾句話是大家所熟知的，説“胡楊活著一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不朽”，這在西北生活的人都會知道。這篇文章記述了我們的一位治沙英雄，他就是額濟納旗的林業治沙局局長李德平，他從19歲開始治沙，40歲去世，僅活了40年，而21年都獻給了治沙事業。他就像胡楊一樣，雖死而千年不朽。今天出席會議的有許多人像他一樣，在防沙治沙工作中做出了貢獻。我代表黨中央、國務院向大家表示深深的謝意！

    我國由於特殊的地質、地理環境，沙化土地面積比較大，沙化土地佔全國的1/5，受到沙化影響的地區面積佔全國的1/3，可見影響範圍之廣，直接涉及群眾的生産生活，涉及群眾的利益。黨中央、國務院一直把防沙治沙工作擺在重要位置，採取了許多有力措施。這些年沙化土地凈增的面積在下降，強度在減弱，生態有所改善，沙區經濟社會有所發展，群眾的生産生活條件也有所變化。但是，我們絕不可以盲目樂觀，因為我們面臨的防沙治沙任務太艱巨了，這不是一代人可以完成的，要一代接一代人幹下去，恐怕需要幾十代人艱苦奮鬥才能夠使防沙治沙工作有顯著的成績，使祖國的山川有顯著的變化。

    提起防沙治沙，我心裏很有感觸。幾個大的沙漠我基本都走過，從新疆的準噶爾盆地、塔裏木盆地的兩個大沙漠，往東就是騰格裏和巴丹吉林兩個沙漠，再往東就是內蒙古毛烏素沙地、渾善達克沙地、科爾沁沙地，這些沙漠、沙地不僅依然存在，而且年年還向南侵襲。這些年來，我擔心兩件事情，一件事情就是民勤。大家知道甘肅武威地區的民勤在巴丹吉林沙漠的南緣，沙已經把民勤的很多地方覆蓋了。幾年以前，我就向甘肅的黨政領導和人民群眾提出來，一定不要讓民勤成為第二個羅布泊，現在看來治理相當困難。我最近又在擔心敦煌，這是又一件事情。大家知道，敦煌有個鳴沙山，有個月牙泉，四週都是沙漠，中間有一潭水，實際上是地下水。如果地下水用得多的話，那個月牙泉就要乾涸。還有北京，每年都有十多次沙塵暴，去年最嚴重的一次，在北京降落的沙塵達33萬噸。今年還好，還沒有發生大的沙塵暴，但時間還沒過去，後面的情況還不好説。

    防沙治沙工作要堅持這樣一個方針，就是科學防沙治沙、綜合防沙治沙、依法防沙治沙。

    首先是科學防沙治沙，這就要遵循科學規律，加強防沙治沙工作的基礎科學和應用技術研究，總結和推廣先進的防沙治沙技術，探索科學防沙治沙的方法，提高防沙治沙效果。因為不是所有的沙漠或戈壁都需要我們來治理的，這不可能，發達國家也沒有這樣做。我在戈壁灘待過好多年，它上面有一層硬殼，如果不被破壞掉的話，風吹沙就起不來。所以要遵循科學規律，用科學的方法加以治理。

    所謂綜合防沙治沙，就是要實行生物措施和工程措施相結合，重點防治與區域防治相結合，人工治理和自然修復相結合。也就是説，要採取綜合措施來治理沙漠和沙化土地。這些年，在防沙治沙中我們探索了一些行之有效的辦法，比如植樹造林，就是防沙治沙最為有效的一種辦法，還有退耕還林、退耕還牧還草。有些地方加大林草植被的覆蓋，該種檸條的種檸條，該種沙棘的種沙棘。水利設施也很重要，最重要的是節約用水，不可超采地下水。有些可以調水的地方，也要科學論證、合理調水。比如，近幾年我們從黑河向額濟納旗的嘎順諾爾和索果諾爾調水，這兩個地名就是原來我們説的弱水地區。黑河有多少水呢，共11億立方，要調6億立方水到額濟納綠洲。居延海前些年已經乾涸，現在又出現水了。我們在新疆引烏濟騰，也都出現了一些好的效果，這就是工程措施。但是，這也得有個度，不然用水過度的地方就會出現新的沙化土地。

    所謂法律措施，就是要依法管理和禁止那些破壞沙區生態環境的違法行為，特別要禁止濫開墾、濫樵採，切實保護好沙區植被。實施法律措施也要以教育為主，先告訴群眾這樣做是不對的，然後再對那些不聽勸阻、造成危害的依法處理，達到普遍禁止的目的。很多地方多年來這樣做見到了明顯效果。在我看到的一些地方，我覺得治理比較好的是沙坡頭。大家知道，沙坡頭在寧夏中衛，位於包頭經過中衛到蘭州的鐵路沿線，大約50公里，就是採取綜合措施，在鐵路線兩旁打那種網格狀的固沙草，大概33萬畝，植樹420萬棵。從1958年開始，快半個世紀了，基本上保證了包蘭鐵路的暢通無阻。那年我到新疆，穿越了南疆公路，那是為開採石油而修的一條貫穿南北的公路，這個公路兩側全部是沙漠，他們也採取這個辦法，用網格草來固沙，還種紅柳。他們計劃這條公路能夠保持20年的時間，我希望能更長一些。

    要發揮各方面的力量，包括有關地方及林業、水利、農業等部門，調動廣大群眾參與防沙治沙，一代一代人堅持不懈地努力做下去，中國的防沙治沙事業一定能夠取得新進展，使我國的大好河山更加秀美，保障經濟社會更好地發展。

    今天見了大家，就講這麼多。希望大家像胡楊林一樣，在防沙治沙的第一線頑強拚搏，努力奮鬥。