2007年中國電力需求側管理國際論壇開幕
曾培炎致信指出 中國願借鑒國際先進經驗
不斷完善政策法規 提高電能利用效率

    2007年中國電力需求側管理國際論壇24日在北京開幕，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎致信祝賀。

    曾培炎在賀信中説，近年來，中國政府在經濟社會各領域深入貫徹科學發展觀，致力於節約資源和保護環境的基本國策。中國電力行業在努力增加供給的同時，注意調整電力供應結構，並通過負荷管理、有序用電、節約用電等措施，促進了電力供需矛盾的緩解。

    曾培炎指出，本次論壇的召開，為介紹和交流各國需求側管理的實際做法提供了平臺，這有利於我們更好地了解和借鑒國際上電力管理的先進經驗，進一步健全法規制度，完善財稅、投資、價格等政策措施，加強電力需求側管理，不斷提高電能的利用效率，為建設資源節約型和環境友好型社會，促進國民經濟又好又快發展作出貢獻。

    據介紹，電力需求側管理是國際通行的提高能效的重要途徑。近年來，我國政府高度重視此項工作，通過各方共同努力，我國電力需求側管理在平衡供需、保障社會經濟秩序方面發揮了突出作用，並正在提高能效、節約資源、保護環境等方面發揮著積極作用。本次論壇的主題是“電力需求側管理與節能減排”，重點圍繞加強電力需求側管理，促進節能減排工作，對相關政策措施和實踐問題展開研討。論壇由國家發展改革委和財政部聯合主辦，國家電網公司、南方電網公司和美國自然資源保護委員會協辦。中央和地方政府有關部門、電力企業、行業協會等單位負責人，有關國際組織和國內外專家300多人出席了論壇。

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    上半年電力供需形勢平穩 電監會:重視"節能減排"

    國家電監會的統計顯示，2007年上半年，我國電力生産消費繼續保持了較高的增長速度。上半年全國發電量達到14712.8億千瓦時，同比增長15.9%；全社會用電量15086.35億千瓦時，同比增長15.84%，分別比去年同期增長4%和3%。

    電力行業一季度經濟運行分析以及上半年趨勢預測

    一季度，全國電力供需基本平衡，運行總體平穩，部分地區仍然存在供應緊張，全國發用電量繼續保持快速增長。

    一、基本情況

    （一）發、用電量繼續大幅增長。一季度，受需求強勁拉動，全國發電量完成7011.7億千瓦時，同比增長15.5%。提高4.4個百分點。其中，受來水偏枯、水位下降影響，水電增長6.3%，增速同比減少9.4個百分點；火電增長17.1%，增速提高6.3個百分點。電力供應保障能力進一步增強，全國新增發電裝機1312.82萬千瓦，投産的主要是火電機組，約佔96%。全社會用電量累計達到7189.1億千瓦時，增長14.92%。

    我國電力生産消費保持較高增速 5大軟肋不容忽視

圖表：我國電力工業發展存5大軟肋  新華社發

    根據國家電力監管委員會提供的最新數據，今年我國電力生産消費繼續保持較高增速。上半年全國發電量達到１４７１２．８億千瓦時，同比增長１５．９％。

    與此同時，全國發電裝機容量繼續攀升，已超過６．５億千瓦。發電裝機容量和發電量連續十年位居世界第二位。

    但是，在顯眼的業績和基本平穩的電力供需形勢下，我國電力工業的發展仍存在５大軟肋，不容忽視。

    歐新黔：強化電力需求側管理可使我國５年節電1500億千瓦時

    新華社北京７月２４日電（記者 江國成、王希）國家發展和改革委員會副主任歐新黔２４日説，通過加強電力需求側管理，“十一五”期間，中國可節約１５００億千瓦時左右的電量，相當於節約７５００萬噸原煤。加強電力需求側管理對我國實現“十一五”時期單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右的目標具有十分重要的意義。

    她在此間舉行的“２００７年中國電力需求側管理國際論壇”上説，與國際先進水平相比，中國現在的電能利用效率還比較低。中國將繼續借鑒國際先進經驗，下更大的力氣，進一步完善政策措施，努力提高電力需求側管理水平。

    電力需求側管理是指通過採取有效措施，引導電力用戶科學、合理、節約用電，提高電能利用效率，優化資源配置，保護環境，實現最低成本電力服務所進行的用電管理活動。目前，中國的電力需求側管理主要包括能效管理、負荷管理、有序用電三方面的內容。

    歐新黔説，據測算，２００３年—２００５年，中國通過強化電力需求側管理，節約８００億千瓦時電量，相當於節約原煤４０００萬噸，減少二氧化硫排放１００萬噸，減少二氧化碳排放９０００萬噸，減少煙塵排放３０萬噸，還解決了電力供需緊張時期約７０％的供電缺口，減少了大量被動性拉閘限電。

    國家發展改革委最近出版的《中國電力需求側管理報告》指出，“十五”（２００１－２００５年）時期以來，通過實施電力需求側管理節約電量約１０００億－１２００億千瓦時，轉移高峰負荷約２０００萬千瓦，節約原煤超過６０００萬噸，減少二氧化硫排放量約１００萬噸，減少二氧化碳排放量約１．５億噸。

    歐新黔説，相對於新增供應側發電能力來説，加強需求側節約具有更好的經濟、社會和環境效益。要充分發揮財稅、金融、價格和政府投入等經濟杠桿的引導作用，鼓勵電力企業、電力用戶、仲介組織、科研機構以及設備製造企業，積極參與電力需求側管理。要通過項目示範，以點帶面，加快推廣電力需求側管理。

    她表示，我國在加快制訂電力需求側管理的專門法規，制訂和修改能源開發、供應和消費等相關法律法規時，要體現加強電力需求側管理的要求，明確各相關主體的權利、義務和責任，為實施電力需求側管理創造良好的法律環境。

    她説，電力需求側管理是一個系統工程，涉及各行各業、千家萬戶，需要社會各界共同關注、積極參與。要繼續加大宣傳力度，強化專業培訓，堅持“誰參與、誰獲利”，營造全社會共同參與的良好氛圍。