溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步加強安全生産工作
審議並原則通過《大型群眾性活動安全管理條例（草案）》

    國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生産工作，審議並原則通過《大型群眾性活動安全管理條例（草案）》。

    會議聽取了安全監管總局關於當前全國安全生産形勢及下一步工作安排的彙報。會議認為，當前安全生産形勢依然嚴峻，特別是近一段時間連續發生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業有限公司河岸決口引發潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創業集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴重損失。這些事故説明，一些地方和企業存在安全生産責任不落實、措施不得力、監管不到位、現場管理混亂等嚴重問題，防範自然災害引發事故災難還存在薄弱環節，預警機制很不健全，教訓十分深刻。國務院對因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對他們的親屬表示親切慰問。

    會議指出，安全生産事關人民群眾生命財産安全，事關經濟發展和社會穩定大局，時時刻刻都要重視，任何時候不能放鬆。要堅持標本兼治，重在制度建設，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，加強安全防範，抓好安全生産。一要完善安全生産法律法規，嚴格執法監管，把安全生産工作真正納入法制化軌道。二要嚴格安全生産責任制和責任追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生産經營者。三要加大科技投入，加強安全科研開發和技術改造，用現代科技手段提高各行業事故防範和處置能力。四要排查事故隱患，做到經常化、制度化，不留死角。對典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發生。五要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對隱患突出、不具備安全生産條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。六要高度重視防範自然災害引發事故災難，當前尤其要加強水害事故防範，配足搶險救災所需設備和物資。七要全面完善應急預案。各種預案都要一目了然，具體管用，切實增強針對性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴肅查處事故。對近期發生的幾起重特大事故，要在查明性質和原因的基礎上，依法追究責任，及時公佈調查處理結果。

    會議認為，為加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命財産安全，維護社會治安秩序和公共安全，有必要制訂《大型群眾性活動安全管理條例》。該條例草案明確了大型群眾性活動舉辦者、活動場所管理者的安全責任以及公安機關的職責，規定了舉辦大型群眾性活動的安全條件、安全許可制度以及安全保障措施，對參加大型群眾性活動人員的行為作出了規範。會議決定，該條例草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。

    會議還研究了其他事項。

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李毅中部署近期七項工作 要求環環相扣務求落實

    8月27日，國家安全監管總局召開緊急視頻會議，學習貫徹黨中央、國務院領導的重要指示，通報最近發生的幾起重特大事故和因自然災害引發的事故災難。總局局長李毅中強調，要吸取教訓、舉一反三，落實責任、完善措施，加大安全監管和煤礦安全監察力度，抓好汛期防災避險和隱患排查治理專項行動，深化煤礦安全兩個攻堅戰和重點行業領域的安全專項整治，堅決防範遏制重特大事故，為黨的十七大勝利召開創造良好的安全生産環境。

公安部：“五一”期間全國各地社會治安秩序良好

    記者８日從公安部獲悉，“五一”期間，全國社會治安秩序良好，各大中城市和重點旅遊景區秩序井然，各項節慶活動安全有序。廣大公安民警和武警官兵堅守崗位，強化治安巡邏和防範控制，有力維護了社會治安秩序。

    針對節日期間大型活動多、參與人員多，各大城市和風景名勝區、主要景點人員流量大、聚集時間長的特點，各地公安機關加強各項安全保衛措施，投入大量警力維護秩序、進行疏導。“五一”期間，北京故宮、北海、天壇、八達嶺等公園、景區平均每天接待遊客總數都在數十萬人次，北京市公安機關週密部署，組織大量警力投入安全保衛工作，確保了各旅遊景點秩序良好和各項遊園活動安全順利進行；上海世紀公園、豫園、東方明珠等大型公園、旅遊景點共接待遊客約１１７萬人次，上海市公安機關共組織９萬名公安民警和武警官兵投入值班備勤，確保了各活動現場秩序良好。福州市公安機關對“五一”期間舉辦的各種慶祝、商貿文體大型活動及其他大型群眾性活動，嚴格按照“誰主辦、誰負責”的原則，提前介入，做到一活動一方案，落實警力，確保了安全。