回良玉在災區群眾生活安排和倒房恢復重建工作會議上強調
以人為本　科學規劃　保證質量　落實政策
確保６月底前全面完成倒房恢復重建任務

    新華社北京２月２４日電（記者魏武、李菲）全國災區群眾生活安排和倒房恢復重建工作會議２３日－２４日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家減災委員會主任回良玉在會上強調，黨中央、國務院對災後恢復重建和災區群眾生活安排高度重視，作出了一系列重大決策部署。我們要把儘快修復倒塌損壞的群眾住房作為一項緊迫的重大任務來抓，以對黨和人民高度負責的精神，按照“群眾自建為主，政府適當補助”的原則，精心組織，科學規劃，保證質量安全，尊重群眾意願，引導災區群眾自力更生重建家園，確保６月底前全面完成倒房恢復重建任務。要千方百計安排好受災群眾生活，落實好各項救助措施，幫助他們度過春荒。

    回良玉指出，這次低溫雨雪冰凍災害造成民房倒塌損壞數量大、分佈範圍廣，受災群眾多、救災任務重，特別是許多受災群眾家庭生活困難、自救能力較弱，倒房恢復重建和生活安置任務十分艱巨。各有關地區和部門要按照中央的要求，發揚連續作戰的精神，進一步加大救助和重建工作力度。各級領導幹部要深入一線，及時解決恢復重建和群眾生活安排工作中遇到的困難和問題。

    回良玉強調，災區倒房恢復重建工作要實現“兩個確保”：確保時間進度，確保重建質量。為此，必須做到“三個堅持”：一是堅持科學規劃，統籌協調安排。倒房重建要堅持與新農村和小城鎮建設、人居環境治理相結合，與扶貧開發工作、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會總體規劃、公共基礎設施建設相銜接，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險的水平。二是堅持政府引導，尊重群眾意願。要在加大政府支持和補助力度的同時，動員社會各方面力量參與重建。要充分調動受災群眾積極性，充分尊重群眾意願，引導他們自力更生重建家園。三是堅持經濟實用，保證質量安全。要立足當前、著眼長遠，因地制宜、分類指導，根據災區自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，引導幫助倒房群眾建造抗災能力強、造價適中的房屋，改善農民的居住條件。當前，要抓緊摸清倒房底數，制訂重建規劃，分解落實責任，強化工作措施，加快組織實施。要抓緊落實政策，積極研究制訂資金、物資和施工等方面的支持措施，中央補助資金要儘快下撥。同時要結合倒房重建，推進農村危房改造工作。

    回良玉對群眾生活救助工作提出“四個務必保證”的要求。他強調，要高度重視，千方百計安排好群眾生活。要進一步加大投入力度，務必保證救災資金和物資及時到位；要認真落實各項救助措施，特別注意做好偏遠貧困地區災害救助工作，做到工作到村、落實到戶、不漏一人，務必保證受災群眾得到妥善安置；全力幫助解決城鄉低保戶和低保邊緣戶、農村五保戶以及殘疾人等困難家庭吃飯、取暖、就醫、子女入學等問題，務必保證城鄉困難群眾得到及時救助；繼續組織開展好社會救災捐贈活動和對口幫扶工作，務必保證救災捐贈活動有序展開。

    回良玉最後説，這次抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害取得了重大階段性勝利，要認真總結經驗，進一步健全災害應急管理體系，完善應急預案，加強城鄉社區減災的基礎工作，加快實施國家綜合減災規劃，切實提高綜合防災減災能力和水平。

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