中共中央政治局召開會議
對促進殘疾人事業發展作出部署
中共中央總書記胡錦濤主持會議
新華社北京3月28日電 中共中央政治局今天召開會議，對促進殘疾人事業發展作出部署。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議認為，關心殘疾人是社會文明進步的重要標誌，殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。新中國成立特別是改革開放以來，我國殘疾人事業不斷發展，殘疾人狀況明顯改善，殘疾人生活水平和質量不斷提高。同時，我國殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人事業基礎還比較薄弱，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距。我國有8300多萬殘疾人，涉及2．6億家庭人口。促進殘疾人事業發展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級黨委和政府要從堅持立黨為公、執政為民的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強責任感和使命感，切實採取有力措施，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展。
會議指出，促進殘疾人事業發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會奮鬥目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，完善促進殘疾人事業發展的政策和法律，健全殘疾人社會保障制度，加強殘疾人服務體系建設，營造殘疾人平等參與的社會環境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。
會議強調，要加強殘疾人醫療康復和殘疾預防工作，保障殘疾人享有基本醫療衛生服務，完善殘疾人康復服務保障措施。要保障殘疾人基本生活，按照重點保障和特殊扶助的要求，做好殘疾人生活救助工作，建立殘疾人參加社會保險制度，發展殘疾人社會福利和慈善事業。要促進殘疾人全面發展，發展殘疾人教育，促進殘疾人就業，繁榮殘疾人文化體育事業。要改善對殘疾人的服務，健全殘疾人服務體系，加快無障礙建設，發展殘疾人服務業。要優化殘疾人事業發展環境，大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，增強全社會扶殘助殘意識，加強殘疾人事業法律和制度建設，推進國際交流合作。
會議要求，各級黨委和政府要加強對殘疾人工作的領導，進一步完善殘疾人工作領導體制，把殘疾人工作列入重要議事日程。要把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展總體規劃、相關專項規劃和年度計劃，建立穩定的經費保障機制。各級政府殘疾人工作委員會要強化職責，統籌協調有關促進殘疾人事業發展的方針、政策、法規、規劃的制定與實施。各有關部門要切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。要充分發揮殘疾人組織作用，加強殘疾人專職、專業和志願者隊伍建設。各級殘聯要切實履行職能，代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，努力為殘疾人服務。社會各界要積極參與、支持殘疾人事業。
會議還研究了其他事項。
溫家寶主持常務會議通過殘疾人保障法修訂草案等
會議認為，《中華人民共和國殘疾人保障法》自1991年施行以來，對促進殘疾人事業發展，保障殘疾人合法權益發揮了重要作用。但隨著經濟社會的發展，在殘疾人權益保障方面出現了一些新情況和新問題，有必要對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行修訂。修訂草案進一步貫徹以人為本的理念，著重完善或增加了有關殘疾人合法權益保障的規定：保障殘疾人依法參與國家事務和社會事務管理的權利；建立和完善殘疾人康復服務體系，鼓勵和扶持興辦康復機構；合理設置殘疾人教育機構，對殘疾學生和貧困殘疾人子女教育給予資助；積極開發適合殘疾人就業的公益崗位，免費提供就業服務，鼓勵用人單位安排殘疾人就業；對享受最低生活保障後仍有特別困難的殘疾人家庭採取其他救助措施，保障其基本生活。修訂草案還對逐步完善無障礙設施，為殘疾人平等參與社會生活創造無障礙環境作出了規定；進一步明確了侵害殘疾人合法權益行為應負的法律責任。會議決定，修訂草案經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。
國務院提請人大首次審議殘疾人保障法修訂草案
1991年5月15日，殘疾人保障法正式實施。17年來，這部法律對保障殘疾人合法權益，發展殘疾人事業發揮了重要作用。中國殘疾人事業取得的長足進步和殘疾人生活狀況的明顯改善，贏得了國際社會的普遍讚譽。
第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，至2006年4月1日，中國有殘疾人8296萬，其中重度殘疾人2457萬；有殘疾人的家庭為7050萬戶，其中有兩個以上殘疾人的家庭為876萬戶。
我國現有殘疾人近8300萬人 約佔總人口的6.34%
２００７年１２月３日是第１６個“國際殘疾人日”。民政部社會福利和社會事務司副司長張世峰３日上午在南京表示，我國現有殘疾人８２９６萬人，約佔總人口的６．３４％。
張世峰在參加江蘇民政特有工種職業技能鑒定站成立儀式時表示，根據日前公佈的２００６年全國殘疾人抽樣調查結果，我國殘疾人中肢體殘疾人士約為２４１２萬人，佔殘疾人總數的２７．７％，約佔總人口數的１．８３％。
