回良玉在全國救災救助工作會議上強調
建立健全災害應急體系和社會救助體系
切實保障受災群眾和困難群眾基本生活
會議對當前防汛抗洪和防颱風工作作了進一步安排

    9月26日，全國救災救助工作會議在北京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。新華社記者 黃敬文 攝 

    全國救災救助工作會議２６日在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。他強調，救災救助工作是重要的民生工程、民心工程，是實現科學發展和構建和諧社會的基礎性工作，做好救災救助工作是各級政府義不容辭的重要職責。各地區、各有關部門要站在國家發展全局的高度，進一步提高認識、加強領導、加大投入，不斷建立健全災害應急體系和社會救助體系，全面提高救災救助工作水平，切實保障受災群眾和困難群眾基本生活。

    會議對當前四川汶川地震災區的防汛抗洪工作和東南沿海抗擊颱風工作作了進一步部署。回良玉在會上強調，近期四川地震災區發生了嚴重的暴雨山洪災害，第１４號颱風給沿海部分地區造成了人員財産損失，第１５號颱風又已生成並可能影響我國。黨中央、國務院對此高度重視，胡錦濤、溫家寶等中央領導同志多次作出重要指示。我們要發揚連續作戰精神，切實做好防禦颱風和防汛抗洪工作，科學轉移受災害威脅群眾，妥善安排受災群眾生活，儘快恢復受損基礎設施，及時處理唐家山堰塞湖的險情，嚴防新的次生災害。

    回良玉指出，今年以來，我國自然災害形勢嚴峻，災害強度之大、範圍之廣、損失之巨歷史罕見。黨中央、國務院對受災群眾和困難群眾生産生活高度關切，對救災救助工作高度重視。目前，我國災害應急管理體制初步建立，減災救災能力明顯增強，社會救助體系基本形成，有效地保障了受災群眾和困難群眾的基本生活，為國家經濟發展和社會和諧作出了重要貢獻。特別是在汶川地震抗震救災中，廣大民政幹部職工不畏艱辛，夜以繼日奮戰在救災第一線，贏得了黨和人民的高度讚譽。

    回良玉強調，當前和今後一個時期的救災救助工作，要以建立健全災害應急體系和社會救助體系為目標，重點抓好以下三個方面：一要抓緊汶川特大地震災民安置和困難群眾生活安排，切實抓好農村受災群眾住房恢復重建工作，解決好受災群眾安全過冬問題，繼續安置好困難群眾和孤殘人員，落實好災區教育救助政策和就業救助政策。二要不斷完善城鄉居民最低生活保障制度，適時調整有關標準，加大分類救助力度，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。要加快建立低保對象能進能出的動態管理機制，規範低保申請、審核、審批等程序，做到不漏保、不錯保。三要積極推進城鄉社會救助體系建設，構建以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，與住房、教育、司法救助銜接配套，覆蓋城鄉全體居民的社會救助體系，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。

    回良玉要求，各地區、各有關部門要把救災救助工作列入重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體規劃，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成救災救助工作合力。要積極推進救災救助工作的改革創新，健全基層救災救助服務網絡，夯實救災救助工作的基礎。要不斷改進工作作風，弘揚抗震救災和“孺子牛”精神，多為群眾做好事、辦實事、解難事。

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