中共中央政治局召開會議
分析研究２００９年經濟工作　討論深化司法體制改革工作
中共中央總書記胡錦濤主持會議

　　新華社北京11月28日電 中共中央政治局11月28日召開會議，分析研究明年經濟工作，討論深化司法體制改革工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認為，今年是極不尋常、極不平凡的一年。全黨全國堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央各項部署，積極應對國際國內多方面嚴峻挑戰，沉著應對世界經濟金融形勢急劇變化造成的衝擊，克服重重困難，奪取抗擊歷史罕見特大自然災害重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，經濟總體保持平穩較快增長勢頭，社會大局保持穩定。在國際經濟環境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大的情況下，經濟發展能取得這樣的成績的確來之不易，對此我們要充分肯定。

　　會議指出，當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的衝擊和造成的損失將進一步擴大，對我國經濟發展的影響也將更加明顯，我國經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出。我們在充分看到保持我國經濟平穩較快發展有利條件的同時，一定要增強憂患意識，統籌國內國際兩個大局，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更週密一些，堅定必勝信心，紮實做好工作，迎接各種挑戰，奮力渡過難關，努力奪取經濟社會發展新勝利。

　　會議強調，明年是新中國成立60週年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟社會發展工作，對於有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟社會又好又快發展至關重要。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展的活力與動力，加強社會建設解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。

　　會議提出，要把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，把保增長、擴內需、調結構更好地結合起來，把推進發展方式轉變和結構調整作為應對國內外環境變化、實現可持續發展的根本出路，不斷解放思想、創新體制機制，著力改善民生、促進和諧安定。要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，注重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴大內需、轉變發展方式和結構調整的支持力度。要積極擴大消費特別是農村消費，堅持擴大投資規模和優化結構並舉，集中加快建設和啟動一批支持“三農”、改善民生、完善基礎設施、促進結構優化、節能環保等方面的重大工程，有力、有序、有效地做好災後恢復重建工作。要鞏固和強化農業基礎地位，加強農業生産，促進糧食穩定發展，加大強農惠農政策力度，加快農業科技推廣，大力發展農業産業化經營。要保持對外貿易穩定增長，優化進出口結構。要抓住機遇加快推進結構調整，加快發展高技術産業和裝備製造業，支持中小企業發展，培育壯大服務業，促進區域協調發展。要實現節能減排的更大進展，強化目標責任，推進節能減排重點工程建設，強化節能管理，強化污染治理。要加快推進重點領域改革，深化農村綜合改革，加快推進財稅體制改革，積極穩妥推進價格和收費改革，深化金融改革，繼續推進行政管理體制改革、國有企業等改革。要著力改善民生，積極擴大就業，實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化産業，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權益。

　　會議原則同意中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見。會議認為，黨的十七大從發展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的戰略高度，作出了深化司法體制改革的戰略部署。關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見提出的優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等重點內容，符合黨的十七大精神，符合中國特色社會主義民主政治發展方向，符合社會主義司法制度發展要求。

　　會議指出，深化司法體制和工作機制改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義法治理念，在繼續抓好2004年中央確定的司法體制和工作機制改革事項的基礎上，從人民群眾司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節，進一步解決體制性、機制性、保障性障礙，優化司法職權配置，規範司法行為，建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度，為保障社會主義市場經濟體制順利運行，為中國特色社會主義事業提供堅強可靠的司法保障和穩定和諧的社會環境。

　　會議強調，深化司法體制改革工作，必須始終堅持黨的領導，在黨中央統一領導下積極穩妥地推進；必須始終堅持中國特色社會主義方向，有利於社會主義司法制度自我完善和自我發展；必須始終堅持從我國國情出發，立足於我國現階段仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情和我國發展的階段性特徵，同時注重吸收借鑒人類法治文明有益成果；必須始終堅持群眾路線，充分體現人民意願，著眼于解決群眾不滿意的問題，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民；必須始終堅持統籌協調和依法推進，既適應我國經濟社會發展要求，又積極推進政法事業科學發展。

　　會議還研究了其他事項。

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