吳邦國在十一屆全國人大常委會第八次會議閉幕會上強調
努力在提高監督工作水平加大監督工作力度上邁出新步伐

    新華社北京４月２４日電  中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國２４日上午在十一屆全國人大常委會第八次會議閉幕會上就進一步做好人大監督工作發表重要講話。他強調，客觀形勢對做好人大監督工作提出了新的更高的要求。我們要緊緊抓住常委會工作報告確定的監督重點，從人大監督工作的特點出發，靈活運用這些年形成的一套行之有效的工作機制和方法，堅持依法行使職權，積極開展監督工作，爭取今年在提高監督工作水平、加大監督工作力度上邁出新步伐。

    吳邦國指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，改革發展穩定的任務十分繁重。為做好全年工作，黨中央及時作出了保增長、調結構、重民生的一系列重大決策部署。十一屆全國人大二次會議批准的政府工作報告又作了具體安排，確定實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，並部署了七個方面的重點工作。從今年一季度經濟運行情況看，經過全國上下的共同努力，我國國內生産總值增長了６．１％，經濟持續下滑趨勢得到初步遏制，整體經濟表現好于預期。在國際金融危機持續深化蔓延的背景下，這一成績的確來之不易，充分説明中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署是完全正確的，也進一步堅定了發展信心。但同時也要清醒地看到，我國經濟出現的積極變化還是初步的，經濟回升的基礎尚不穩定，前進中仍面臨不少困難和挑戰，做好全年的工作，任務繁重。

    吳邦國説，針對我國經濟發展面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，今年的常委會工作報告明確提出，要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監督工作的重中之重，著力加強對經濟工作和解決民生問題的監督，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實，確保全年經濟社會發展任務的順利完成。為此，吳邦國強調了三點：

    一要加強調查研究。沒有調查研究就沒有發言權。這些年來，我們在人大工作中，無論是立法工作還是監督工作，都形成了積極開展調查研究的好做法。調查研究既是我們做好人大工作的內在需要，其本身也可以起到推動有關方面改進工作的作用。搞好調查研究，首先需要結合人大工作重點選擇好調研題目。根據委員長會議精神，全國人大有關專門委員會已就監督９０８０億元中央政府投資計劃的實施問題，選擇保障性住房建設等五個題目，準備主動開展專題調研，常委會會議還將安排聽取和審議有關專題調研的報告。希望通過專題調研，提出有分量的意見和建議，以點帶面，推動改進工作，督促各地區各部門嚴格把握政府投資和政策導向，堅持政府投資量力而行，防止重復建設和城市盲目擴張，確保中央保增長、調結構、重民生的一系列決策部署落到實處。

    二要搞好跟蹤監督。跟蹤監督是這些年我們推動解決重點難點問題的一個好辦法。這是因為，人大確定的重點監督事項，都是一些事關全局而又長期得不到解決的問題，這就需要我們抓住這些重點難點問題，綜合運用聽取審議專項工作報告、開展執法檢查等多種形式，深入開展跟蹤監督，督促有關方面抓緊整改，力爭取得實實在在的效果。前些年通過人大監督推動解決的拖欠出口退稅、拖欠農民工工資和超期羈押等問題，都是經過幾年的跟蹤檢查，最後取得了滿意的結果。今年，我們確定的一些重點監督事項，也要採取這一做法，有的要在下半年通過調研等形式進行跟蹤檢查，有的要在明年繼續作為重點監督事項，安排聽取審議專項工作報告或開展執法檢查等。

    三要增加人大監督工作的透明度。監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。增加人大監督工作的透明度，既是常委會自覺接受人大代表和人民群眾監督的內在需要，也有利於更好地推動有關方面改進工作。一是按照監督法的規定，將執法檢查報告、專項工作報告及審議意見等，及時向社會公開，並注意收集和認真研究各方面的意見和建議。二是加強跟蹤報道，對一些重大監督事項，從方案出臺到調研、從審議到反饋，要進行全程的、有重點的持續性報道。三是加強新聞宣傳的組織與策劃，把握輿論導向。應儘量減少程序性的內容，多報道實質性內容，將人大工作的新聞宣傳向深度拓展。要充分利用電視廣播、報刊雜誌以及網絡等新媒體，靈活運用各種報道形式，使人大工作宣傳報道既準確深入、又生動活潑。