增進互信　提振信心　共謀發展
——吳邦國委員長訪問美國、古巴和巴哈馬三國綜述   

    新華社北京９月１３日電（記者李拯宇 徐松）深秋的陽光散落在波托馬克河上，倒映出華盛頓如畫的景致；燦爛的彩霞披掛在加勒比海上空，把碧海雲天裝扮得格外繽紛多彩。８月３１日至９月１２日，全國人大常委會委員長吳邦國應邀對美國、古巴和巴哈馬進行正式友好訪問。

    在１２天的時間裏，吳邦國委員長與往訪國的政府、政黨和議會領導人以及社會各界人士廣泛接觸，敘友情、談合作、謀發展，引起了積極反響。新華社、美聯社、法新社等國內外媒體高度關注吳委員長的此次訪問，用大量的篇幅進行追蹤報道，稱這次重要訪問是在國際政治形勢發生複雜深刻變化、世界經濟復蘇跡象尚不明朗的背景下，中國主要領導人對上述三國採取的一次重大外交行動，對推動中美關係健康發展，加強中古團結合作，擴大中巴友好交往，具有十分重要的意義。

    增進互信，推動雙邊關係進一步發展

    中美建交３０年來，兩國關係歷經風雨，取得了歷史性進展，已經成為最重要、最富活力、最具發展潛力的雙邊關係之一。今年４月，胡錦濤主席與奧巴馬總統共同確立了努力建設２１世紀積極合作全面的中美關係新定位，建立了中美戰略與經濟對話新機制，為新形勢下中美關係的發展指明了方向。今年５月，美國眾議長佩洛西訪華，此次吳邦國委員長應邀對美國進行正式友好訪問，是中國全國人大常委會委員長近２０年來首次正式訪美，掀開了中美關係新的一頁。

    在華盛頓，吳邦國委員長與美國領導人展開密集的會見會談，先後會晤奧巴馬總統、拜登副總統兼參議長和克林頓國務卿，分別與佩洛西眾議長、井上健代理臨時參議長以及參議院多數黨、少數黨領袖舉行會談，集體會見眾議院涉華議員小組負責人和基辛格、奧爾布賴特等美國前政要，雙方就共同關心的重大問題坦誠交換意見，達成重要共識。吳邦國指出，中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家。雖然中美之間存在分歧，但共同利益遠遠大於分歧。雙方應當本著相互尊重、求同存異、互利共贏的精神，從戰略高度和長遠角度看待和發展中美關係，尊重彼此的主權和領土完整，尊重彼此的制度選擇和發展道路，尊重彼此的核心利益和重大關切，坦誠對話、耐心溝通，擴大共同利益，排除各種干擾，合作應對挑戰。奧巴馬等美國領導人表示，美中關係是２１世紀最重要的雙邊關係，美中關係對兩國的發展、對世界的穩定與繁榮至關重要。雙方擁有廣闊的合作空間，在過去的幾個月裏，美中在一系列全球性問題上進行戰略性的互動與合作。美中兩國的這種戰略夥伴關係不僅造福兩國，也造福全世界。美方願同中方共同努力，推動美中關係取得更大更好的發展。

    吳邦國委員長應邀在美國友好團體聯合舉辦的晚餐會上發表主旨演講。他用生動事實和大量數據，從發展是中國戰勝困難的一大法寶、發展是中國對世界的貢獻、發展是中國的第一要務等三個方面，深刻闡述了發展是硬道理和堅持科學發展的戰略思想。他指出，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。中國將始終不渝走和平發展道路，既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平。我們認為，由於歷史文化、發展階段、社會制度和意識形態的不同，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。大家可以坐下來談，一時談不攏也沒關係，至少可以增進相互了解，但分歧不應成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內政和遏制別國發展的理由。我們主張，推進國際關係民主化，尊重世界多樣性，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，不干涉別國內部事務，不把自己的意志強加於人。我們反對，以認識分歧為藉口，拿宗教和言論自由作幌子，去支持或變相支持“台獨”、“藏獨”等分裂勢力，干涉中國內政。我們堅持，在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發展友好合作。相互尊重國家主權和領土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發展關係的政治基礎。這一點在任何時候都不會改變。

    古巴是社會主義國家，也是第一個同我建交的拉美國家。兩國和兩國人民一貫相互理解、相互支持，結下了深厚友誼。中古友好經受住國際風雲變幻的考驗。在新的國際政治經濟形勢下，鞏固中古傳統友好，加強中古團結合作，促進兩國共同發展，具有特殊的重要意義。

    訪問期間，吳邦國委員長親切探望了古共中央第一書記菲德爾·卡斯特羅，同勞爾·卡斯特羅、阿拉爾孔等古方領導人進行了很好的會談。他表示，當前中古關係正處於歷史上最好的時期，在新的形勢下，中國共産黨和中國政府將繼續堅持中古長期友好方針，紮實推進各領域友好合作，不斷提升雙邊關係水平，更好地造福兩國人民。古巴領導人表示，古巴黨、政府和人民十分珍視古中友好，願與中方一起，相互支持，團結合作，維護世界和平，促進共同發展，讓古中友誼代代相傳。

    巴哈馬位於加勒比海北部，面積只有１．４萬平方公里，僅有３３萬多人口，但在加勒比地區具有代表性，是西半球重要的金融中心。在會見巴領導人時，吳邦國委員長表示，中國一貫主張國際關係民主化，尊重世界多樣性，國家不分大小、貧富、強弱，都是國際社會平等一員，國際事務應由各國之間平等協商，國內事務應由本國人民自主決定，反對以大欺小、以富壓貧、以強淩弱。中巴雖然國情差別很大，但同屬發展中國家，對重大國際和地區問題有著廣泛的共同語言。在當前形勢下，進一步加強合作符合兩國和兩國人民的根本利益，中方願與巴方一道，不斷充實和豐富兩國關係的內涵，把中巴友好合作關係提高到一個新水平。巴領導人説，吳邦國委員長對巴哈馬的正式友好訪問，是兩國建交１２年來中國主要領導人首次訪巴，也是中國領導人今年對加勒比地區的一次重要外交行動。巴政府和議會領導人認為，吳邦國委員長的訪問具有重大歷史意義，必將成為巴中關係以及加勒比地區國家與中國關係的重要里程碑。中國在當今國際舞臺扮演越來越重要的角色，對世界和平穩定與發展起到舉足輕重的作用，中國不欺小、不欺弱的態度更是贏得了廣大發展中國家的高度信任。

    提振信心，積極應對國際金融危機

    去年爆發的國際金融危機，給世界各國經濟發展造成重大衝擊，也對我與三國經貿合作尤其是企業合作産生嚴重影響。訪問期間，吳邦國委員長與三國領導人和工商界人士談論最多的話題之一就是提振合作信心，積極應對國際金融危機，促進世界經濟儘快復蘇。針對三個國家的不同情況，他提出一系列深化互利合作的真知灼見，得到對方積極響應。

    在美國，吳邦國委員長指出，雖然世界經濟復蘇的跡象還不明朗，國際金融危機的長遠影響也不可忽視，但中美經貿合作潛力巨大、前途光明。一是中美經貿合作的大趨勢不會改變，雙方經濟的互補優勢、合作共贏的基本格局並沒有因為國際金融危機影響而改變。二是中美兩國實施的刺激經濟增長計劃帶來了新的合作商機，兩國企業只要善於危中覓機，完全可以大有作為。三是中美兩國經濟結構調整戰略將拓展新的合作領域，低碳經濟、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智慧電網、建築能效、新能源汽車等方面的合作，將成為中美經貿合作新的增長點。希望中美企業充分發揮作為經貿合作主體的作用，積極探索合作的新途徑，通過開展聯合研究、建設示範工程、共同開發技術、擴大相互投資等形式，共同開拓合作的新領域，在互利合作中實現産業升級。

    美國領導人和工商界人士對吳邦國委員長的精闢分析和務實建議反響強烈，認為中國的發展為兩國經貿合作提供了機遇，也有助於促進美國乃至世界經濟復蘇。他們表示，願進一步加強與中方的接觸和交流，密切與中國企業的合作關係，著力加強經濟技術合作，共同培育新的合作增長點。

    訪問期間，中美雙方共同舉辦了主題為“新科技、新能源、無限合作商機”的中美經貿合作論壇，美國聯邦政府和亞利桑那等７個州的官員、１１０多家企業的１５０多名企業家以及中國９５家企業的２００多名企業負責人參加論壇。會上簽署了４１項投資和經濟技術合作協議與合同，總額達１２３．８億美元，涉及新能源及原材料、通信、電子、機械、旅遊等多個領域。

    在古巴和巴哈馬，吳邦國委員長呼籲國際社會在應對國際金融危機、改革國際金融體系的過程中，重視各國尤其是發展中國家的重要作用，增加發展中國家代表性和話語權，照顧發展中國家的正當權益，儘量減少危機對發展中國家特別是最不發達國家的損害，促進世界經濟儘快恢復增長。吳邦國委員長還就共同搞好在建合作項目、努力挖掘合作潛力、擴大合作規模以及雙方重點合作項目等問題，同兩國領導人進行了深入探討。

    加強合作，共同應對全球氣候變化

    氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰，需要國際社會攜手合作、共同應對。這是吳邦國委員長訪問期間各方普遍關心的一個問題。

    吳邦國委員長分別向三國領導人介紹了中國在應對氣候變化方面的原則立場、採取的政策措施和取得的積極成效。他説，中國作為負責任的國家，一貫高度重視氣候變化問題，把資源節約、環境保護作為基本國策，把實現可持續發展作為國家戰略，頒布了《應對氣候變化國家方案》，制定了涵蓋影響氣候變化各領域的法律法規，全國人大常委會最近又通過了關於積極應對氣候變化的決議，並著手修改可再生能源法等法律。中國大力發展可再生能源和清潔能源，努力改善能源結構，與此同時，下大力氣淘汰落後産能以減少排放，大規模植樹造林以增加碳匯，為減緩和適應氣候變化作出了貢獻。他強調，中方堅持“共同但有區別的責任”原則，積極參與應對氣候變化國際合作，促進《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的全面、有效和持續實施。三國領導人對此給予高度評價，美方認為，美中在氣候變化和能源環境方面已有良好的合作基礎，孕育巨大合作潛力，願在美中能源環境十年合作框架文件的基礎上，著力加強在低碳經濟等領域的合作，共同保護人類賴以生存的氣候環境。

    密切往來，使議會成為推動國家關係發展的建設性力量

    美、古、巴三國議會，在各自國家政治生活中都有著重要地位，發揮著重要作用。進一步密切中國全國人大同三國議會的友好交往，是吳邦國委員長此訪的重要目的之一。訪問期間，吳邦國委員長與三國議會領導人、專門委員會以及多數黨、少數黨領袖和議員進行了廣泛接觸交流，就加強議會交往、增進相互理解、促進務實合作深入交換意見。他反復強調，通過密切議會交往，使議會成為國家關係健康穩定發展的建設性力量。

    近年來，中國全國人大分別同美國國會參眾兩院建立起定期交流機制，先後與美眾議院舉行了１０次會議、與美參議院舉行了４次會議，並帶動專門委員會、友好小組、工作機構等多層次、寬領域的交流，為推動中美關係發展發揮了積極作用。今年兩國議會領導人成功實現互訪，標誌著兩國議會交往進入新的歷史階段。吳邦國委員長指出，雙方應保持這一良好發展勢頭，圍繞兩國關係發展大局，保持密切交往，加強定期交流，開展專門委員會、工作機構等多層次友好往來，深入坦誠對話，擴大政治互信，促進務實合作，使議會成為推動中美關係健康穩定發展的建設性力量。美參眾兩院領導人表示，美國新一屆國會希望進一步加強同中國全國人大的友好交流與合作，繼續推進定期交流機制建設，為促進美中關係發展貢獻力量。

    在古巴和巴哈馬，吳邦國委員長對中國全國人大同古巴全國人大、巴哈馬參眾兩院的友好合作表示滿意，希望通過此次訪問進一步提升雙方關係水平，積極開展立法監督、發展經濟、改善民生等方面的經驗交流，密切在各國議會聯盟和拉美議會等國際和地區議會組織中的協調與配合，為國家關係發展注入新的活力，增添新的內涵。兩國議會領導人完全贊成吳邦國委員長的建議，表示將與中國全國人大保持密切交往，開展多種形式交流，相互學習治國理政經驗，為促進國家關係發展多做工作。

    從加勒比海之濱到大西洋東岸，從群島之國到遼闊的北美大陸，短短的十余天，行程近三萬五千公里，為的是增進互信、提振信心、共謀發展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

    這是一次務實高效、成果豐碩、意義非凡的成功訪問。