11月30日，國務院總理溫家寶在江蘇南京與歐盟領導人共同出席第五屆中歐工商峰會閉幕式併發表演講。新華社記者韓瑜慶攝

    新華社南京１１月３０日電

發展綠色經濟　促進持續增長
——在第五屆中歐工商峰會上的演講

中華人民共和國國務院總理　溫家寶

（２００９年１１月３０日，南京）

    尊敬的賴因費爾特首相，

    尊敬的巴羅佐主席，

    女士們、先生們、朋友們：

    我很高興出席第五屆中歐工商峰會。借此機會，我謹向長期以來為促進中歐經貿關係發展、增進中歐人民友誼作出積極貢獻的各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在應對國際金融危機的關鍵時期，進一步加強中歐經貿合作不僅有利於推動雙方經濟發展，而且有利於促進世界經濟穩定復蘇、持久繁榮。我衷心祝願本屆峰會取得圓滿成功！

    “綠色經濟、持續增長”是本屆峰會的主題，也是加強中歐合作的重要課題。回顧世界２００多年的工業化歷程，只有不到１０億人口的發達國家實現了現代化，但全球資源和生態卻付出了沉重代價。《世界自然資源保護大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那裏繼承來的，而是我們從自己的後代那兒借來的”。我們要為子孫後代留下一個賴以生存和發展的地球家園，必須建設低投入、高産出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系，轉變現有發展模式和消費模式，推動人類社會走上生産發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

    為了讓人類的家園更美好，１９９２年聯合國環境與發展大會通過了《裏約宣言》和《２１世紀議程》這兩個綱領性文件以及關於森林問題的原則聲明，簽署了《聯合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。從此，綠色文明引起世界各國的高度關注，可持續發展成為國際社會的廣泛共識。１９９７年通過的《京都議定書》和２００７年確定的“巴厘路線圖”，明確了不同發展階段國家應對氣候變化的責任，全球逐步興起環境與經濟協調發展的綠色浪潮。即將召開的哥本哈根會議，將是國際社會合作應對氣候變化的又一個重要時刻。世界各國在此表達的意願和作出的承諾，必將推動綠色經濟和可持續發展的歷史進程。中國政府將以積極的建設性態度參加會議，衷心期待會議取得積極成果。

    今年是中國進入新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年，也是我們在逆境中從容應對、攻堅克難、經受考驗的一年。由於國際金融危機的嚴重衝擊，我國外部需求大幅萎縮，産能過剩矛盾突出，企業生産經營困難，失業人員增多，經濟增速明顯下滑。中國政府迅速出臺擴大內需、促進經濟平穩較快發展的十項措施，果斷實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，在較短的時間內扭轉了經濟下滑趨勢。今年前１０個月，社會消費品零售總額同比增長１５．３％，城鎮固定資産投資增長３３．１％，前三季度國內生産總值增長７．７％。我們在努力辦好自己事情的同時，還積極發展與世界各國的經貿合作與交流，擴大商品進口、對外投資和對外援助，加強同有關國家宏觀經濟政策協調，推動國際經貿和金融體系改革，為世界經濟復蘇作出了積極努力。

    面對極其嚴峻複雜的國內外經濟環境，中國政府堅持資源節約和環境保護的基本國策，全面落實《中國應對氣候變化國家方案》，今年新增投資的１４．６％用於結構調整、科技創新、節能環保和生態建設，推進了綠色發展、循環發展和持續發展。節能減排成效顯著，預計全年單位國內生産總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學需氧量分別下降２．１％和２．７％；淘汰落後産能取得積極成效，全年關停小火電機組超過２１００萬千瓦，關閉各類小煤礦１０００多處；森林碳匯能力增強，２００８年中國森林覆蓋率已提高到２０．３６％，提前兩年實現了向世界承諾的目標；環保設施建設加快，全年新增城市污水日處理能力１１２５萬立方米、燃煤電廠煙氣脫硫裝置７０００萬千瓦；綠色經濟産業快速發展，２００８年可再生能源和清潔能源佔一次能源消費總量的比重達到９％，水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發電累計容量均居世界第一位，風電裝機躍居世界第四位。這些既是中國調整經濟結構、轉變發展方式的重大成果，也是對全球發展綠色經濟、應對氣候變化的積極貢獻。

    前幾天，中國政府剛剛宣佈，到２０２０年我國單位國內生産總值二氧化碳排放比２００５年下降４０～４５％，非化石能源佔一次能源消費的比重達到１５％左右，森林面積、森林蓄積量分別比２００５年增加４０００萬公頃和１３億立方米。這是我國根據國情採取的自主行動，也是為應對全球氣候變化作出的巨大努力，充分體現了中國對中華民族和全人類高度負責的精神。實現這些目標，需要付出艱苦卓絕的努力，我們要下更大的決心，採取更有力的行動，實施更有效的政策來履行我們的承諾。

    女士們、先生們、朋友們：

    中國政府一貫重視發展中歐關係，將歐盟視為重要的戰略夥伴之一。中國和歐盟建交３４年來，在雙方精心維護和共同努力下，中歐經貿關係穩步發展、日臻成熟，成為中歐全面戰略夥伴關係的重要組成部分。目前，歐盟是中國第一大貿易夥伴、第一大出口市場、第一大技術供應方和第四大利用外資來源地。中國是歐盟第二大貿易夥伴、第一大進口來源地，並躍居歐盟第三大出口市場。今年以來，儘管受到國際金融危機的嚴重影響，中歐經貿合作仍然實現了平穩發展。前１０個月，中歐貿易額２９２４億美元，佔中國外貿總額的１６．７％。截至今年９月，歐盟累計對華直接投資項目３．１萬個，實際投資６６５億美元；中國自歐盟引進技術３．１６萬項，累計合同金額１２５０多億美元。實踐證明：經貿合作是中歐全面戰略夥伴關係的重要引擎，也有利於推動世界經濟平衡有序發展。

    今天上午，我與賴因費爾特首相和巴羅佐主席等領導人舉行了會晤，共同商討中歐關係的未來發展。我們一致認為，發展中歐全面戰略夥伴關係，要以經貿合作為基礎，以高新科技為引領，以綠色經濟為重點，加強互信，著眼長遠，互利共贏。為此，我提出以下建議：

    第一，深化節能環保合作，共同應對氣候變化。中歐自２００５年建立氣候變化夥伴關係以來舉行的７次雙邊磋商很有成效，開展了一系列能源和環保合作項目，雙方應就制度保障、資金安排、技術合作等問題進一步磋商，建立政府引導、企業參與、市場運作的運行機制，全面提高應對氣候變化能力。歐盟擁有先進的節能環保技術和豐富的管理經驗，在工業、交通、建築等領域制定了行之有效的節能環保政策，中方願意學習和借鑒。希望雙方企業充分發掘和利用應對氣候變化帶來的貿易和投資機會，廣泛開展技術合作與交流。

    第二，進一步開放市場，反對各種形式的保護主義。中歐經貿合作的深度和廣度，已不單單是貨物貿易數據所能反映的。雙方應站在戰略和全局的高度看待中歐貿易的現狀和前景。應充分利用雙方經濟的互補性，推動貿易投資自由化便利化，承諾互不採取保護主義措施。加強世貿組織多哈回合談判中的協調和溝通，推動談判早日達成全面、均衡的成果。中國嚴格履行加入世貿組織承諾，積極開放市場，採取的外貿、金融等政策均符合世貿組織規則。中國不追求過大的貿易順差。為了緩解雙邊貿易不平衡的矛盾，已經派出多批貿易投資促進團赴歐開展經貿活動，今後中方還將繼續採取措施積極擴大自歐進口。

    第三，促進服務貿易和高技術産品貿易。中國正在加快經濟結構調整，高新技術産業和第三産業發展是戰略重點。歐盟在服務貿易領域具有較強的優勢，在許多高科技領域處於世界領先地位。中歐加強服務貿易和高技術産品貿易合作的前景十分廣闊。目前，雙方已成立高技術貿易工作組，希望儘快啟動相關工作，制定發展和促進雙邊服務貿易和高技術貿易的原則和方法，確定優先領域，推動合作取得實質性進展。希望歐方放寬對華高技術産品出口管制，為雙方企業鬆綁，充分釋放歐盟的産業優勢。中方願意擴大中歐知識産權合作，進一步加大知識産權保護和執法力度，維護包括歐盟企業在內的各國企業的合法權益。

    第四，進一步拓展中小企業的合作。中小企業是中歐經濟的主體，也是未來中歐經貿合作的主要增長點。歐盟中小企業資金實力強、融資渠道多、經營領域廣，在資金技術密集型産業和服務業領域具有競爭力。中國中小企業目前仍以勞動密集型的生産加工企業為主，在科技研發、文化創意、工業設計與品牌創立等方面缺少技術支持。雙方中小企業有著廣闊的合作前景。雙方應加強中小企業政策對話，加大融資、參展、投資和貿易便利化等方面的支持力度，中國政府願意為雙方中小企業合作鋪路搭橋。

    女士們、先生們、朋友們：

    歐盟是世界上最大的經濟體，中國是世界上最大的發展中國家，加強中歐合作符合雙方的根本利益。今天在座各位都是中歐經濟工商界的領軍人物，中歐經貿合作的巨大發展潛力有待你們來挖掘。我深信，只要大家以開放的心態把握機遇，以合作的精神面向未來，一定能夠不斷開拓中歐經貿合作的新局面！

    謝謝大家！

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