不變的方向　嶄新的機遇
——從溫家寶總理與歐盟在華企業家代表座談看利用外資

    新華社北京４月３０日電（記者趙承、雷敏、廖雷）４月２９日，國務院總理溫家寶在與歐盟委員會主席巴羅佐會談後，專門與歐盟在華企業家代表座談。溫家寶總理在座談中説，中國對外開放的政策不會變，而且要給外商到中國投資創造有利條件。中國注重外商投資的質量，引導外商投資到高科技和自主創新領域，以及中西部地區。

    講話強調了對外開放不變的方向，同時也指出了外商到中國投資的嶄新機遇。

    國際金融危機爆發後，世界經濟一片蕭條，２００９年全球跨國直接投資下降近４０％。我國吸收外資也受到嚴重的影響。面對困難的局面，我國堅持擴大開放，大力推進投資和貿易便利化，有力扭轉了吸收外資不斷下滑的趨勢。２００９年中國吸收外資仍保持在９００億美元的高位，僅下降了２．６％，居全球第二。

    利用外資，是中國對外開放基本國策的重要內容。三十多年的歷史一再證明，不管遇到什麼樣的困難，我們都堅定不移地對外開放，積極有效地利用外資。正如溫家寶總理在與歐盟在華企業家代表座談時所説，因為我們懂得，國家只有開放、兼容，才能真正富裕起來。

    這是中國不變的承諾和一以貫之的行動。

    最近一段時期出臺的一系列新政策，也充分印證了這一事實。

    去年１２月３０日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好利用外資工作。這次會議強調，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展過程中，要充分發揮我國的比較優勢，創造更加開放、更加優化的投資環境，不斷提高利用外資質量，更好地發揮利用外資在推動科技創新、産業升級和區域協調發展等方面的積極作用。

    今年４月初，國務院發佈了《關於進一步做好利用外資工作的若干意見》，從五個方面提出了一系列新舉措：

    ——優化投資結構。特別是鼓勵外資投向高端製造業、高技術産業、現代服務業、新能源和節能環保産業。

    ——引導外資向中西部地區轉移和增加投資。

    ——促進利用外資方式多樣化。鼓勵外資以參股、並購等方式參與國內企業改組改造和兼併重組；支持符合條件的外商投資企業在境內公開發行股票、發行企業債和中期票據。

    ——深化外商投資管理體制。下放外商投資審批權限，《外商投資産業指導目錄》中總投資３億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除按規定需由國務院有關部門核準之外，都由地方政府有關部門核準，這是改革開放以來對外商投資審批權限下放幅度最大的一次。

    ——營造良好投資環境。在辦理工商、稅務、外匯、社會保險等手續時提供便利。

    與此同時，中國以開放、坦誠的心態對待利用外資中存在的一些具體問題，以認真、務實的態度加以解決。

    外商們關注的政府採購、強制認證等問題正在積極解決。最近中國在政府採購和自主創新方面的有關政策已作出調整。對於強制認證問題正在廣泛徵求意見。

    這些工作的目的，就是要讓外資企業享受與中國企業一樣的國民待遇——所有在中國經過法律註冊的外資企業，都視同於中國企業；他們製造的産品都視同於中國製造；他們在中國設立的研發中心、創新的各種産品也都視同於中國産品的創新。

    經歷國際金融危機的中國，正在進行著一場轉變經濟發展方式的深刻經濟變革。一攬子刺激經濟計劃曾經為遭受國際金融危機影響的外資企業增添動力，轉變經濟發展方式又將為他們帶來嶄新的機遇。

    今年3月，在與中國發展高層論壇代表座談時，溫家寶總理曾對國外的企業家們説過，我們把中國經濟的未來寄託在科技發展、特別是包括生物技術和生命科學在內的高新技術上。中國願意同世界上擁有先進技術的企業加強合作。中國政府會給你們創造機會，也請你們不要失掉機會。在與歐盟在華企業家代表座談時，他同樣表達了與國際社會加強技術合作的強烈意願。

    國際金融危機正在催生新的科技革命和産業革命。中國正在大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造産業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。同時，加大對戰略性新興産業的投入和政策支持。

    根據部署，從２０１０年開始，中國將在新能源、節能環保、新材料、生物醫藥等戰略性新興産業領域，啟動實施一批促進作用強、市場前景好的重大工程和計劃。作為掌握先進技術的外資企業和跨國公司，面臨著巨大的發展機遇。

    統籌城鄉、區域發展，也蘊含著寶貴的發展機遇。東部地區外資密集，大約佔全國的８７％。東部地區發展比較快，但也出現了土地供應緊張，生産成本上升的趨勢。而在廣袤的中西部地區土地、能源、勞動力的成本還有優勢。隨著西部大開發、東北等老工業基地振興和中部崛起戰略的實施，這些地方基礎設施、管理水平、人才素質也在不斷提高。外商投資，特別是勞動密集型外商投資具備了更多的便利和優勢。

    中國經濟率先回升向好，讓世界看到了希望；中國堅定不移對外開放，使世界更有信心；中國經濟轉型中出現的嶄新機遇，為世界增添了投資的動力。

    國際金融危機背景下，跨國投資者比以往更關注投資的回報。正如德勤中國首席執行官盧伯卿所説：“錢一定要投到最安全、最有價值的市場中去，這個最具潛力的市場就是中國。”

    中國依然是外商投資青睞的熱土。美國商會２００９年年底對４００家在華外資企業做了一項調查，超過九成的受訪者認為，在中國經營前景樂觀，６５％的企業計劃在２０１０年進一步增加對中國的投資，這一數字比上一年增加了７個百分點。

    有關統計數據也佐證了這一調查結果。一季度，我國實際使用外資金額２３４．４３億美元，同比增長７．６５％，新批設立外商投資企業５４５９家，同比增長１９．８７％。３月份當月，全國新批設立外商投資企業增長２８．０５％；實際使用外資金額增長１２．０８％。

    更為重要的是，跨國公司經歷了以中國作為生産中心、市場中心等階段，正將中國上升為研發中心、戰略性發展中心。參加座談的葛蘭素史克公司全球首席執行官安偉傑就説，他們已將全球最大的四個研發中心之一放在中國，可以為中國研製最新的藥品。

中國三十多年的改革開放，使外商投資企業成為國民經濟的重要組成部分。１３億人口的龐大市場、加速的工業化和城鎮化進程蘊藏著巨大潛力，包括外資企業在內的所有企業，只要積極參與到改革開放的進程中，都將會分享中國經濟發展帶來的機遇和成果。

     最新|活動|出訪|會議|論述|圖片

溫家寶會見歐盟在華企業代表：我是來兌現承諾的

    ２９日１８時１５分，北京，人民大會堂福建廳燈火輝煌，剛結束會談的國務院總理溫家寶與歐盟委員會主席巴羅佐共同來到這裡。“我在兩會之後的記者招待會上曾作出一個承諾，就是要加強同外國企業家經常的接觸，多見幾面，積極交流對投資政策的看法。今天，我就是來兌現承諾的。”溫家寶的開場白打動了在場的來自３３家歐盟企業的近４０位歐盟企業家。 >>>詳細閱讀

巴羅佐訪華並出席世博會 中歐關係輪廓更加清晰

    歐盟委員會主席巴羅佐近日對中國進行正式訪問並將出席上海世博會開幕式，胡錦濤主席、溫家寶總理分別與他會見、會談。這次訪問使得未來中歐關係發展藍圖的輪廓更加清晰，內容更加豐富。 >>>詳細閱讀

商務部：中歐建交35年來經貿合作關係日益深化

    中歐建交35年來，經貿關係總體保持平穩發展。隨著歐盟的六次擴大，中歐經貿合作日益緊密，歐盟在中國整體對外經貿合作中地位穩步上升。中歐雙方領導人互訪頻繁。2009年1月，溫家寶總理訪問歐盟總部；5月上旬，王岐山副總理訪問歐盟總部並召開第二次中歐經貿高層對話；5月中旬和11月底，第11次和第12次中歐領導人會晤分別在捷克首都布拉格和中國南京舉行。2009年，中國國家領導人還多次訪問了歐盟成員國，胡錦濤主席訪問了意大利、斯洛伐克等國，溫家寶總理訪問了英國、西班牙等國，習近平副主席訪問了比利時、德國，保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞等國。歐盟及各成員國領導人也頻頻來訪。2010年4月29日，歐委會主席巴羅佐率新一屆歐委會多名委員訪華，與溫家寶總理會晤，並參加世博會開幕式。雙方領導人的友好互訪為中歐經貿關係的發展提供了強大政治動力，有力地增強了業界的信心，引領中歐經濟較快走出經濟危機的影響。 >>>詳細閱讀