新華社北京５月９日電

李克強：推動綠色發展促進世界經濟健康復蘇和可持續發展
——在綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議開幕式上的演講

中華人民共和國國務院副總理 李克強
（２０１０年５月８日）

    各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

    很高興參加這次會議的開幕式。在國際社會繼續應對金融危機、積極應對全球氣候變化的背景下，來自各國的智庫代表、政要和前政要、專家學者、企業家、政府官員以及國際組織代表齊聚北京，就綠色經濟與應對氣候變化國際合作問題進行深入研討，這不僅對於促進世界經濟的健康復蘇，而且對於推動中國經濟的可持續發展，都很有意義。在這裡，我謹代表中國政府對會議的召開表示誠摯的祝賀！對各位的到來表示熱烈的歡迎！

    當今世界，發展綠色經濟已經成為一個重要趨勢。人類進入工業社會後，發展步伐超過了以往一切時代。當人們享受經濟增長帶來的好處時，也不得不面對日益突出的資源環境問題。幾十年來，國際社會為化解這個矛盾、探索可持續發展，付出了艱辛努力。進入新世紀特別是近年來，許多國家注重把發展綠色産業作為推動經濟結構調整的重要舉措。在這次應對金融危機中，不少國家在應對政策上都更加突出“綠色”的理念和內涵，實施所謂“綠色新政”，並以此來謀劃後危機時代的發展。各方普遍認識到，發展綠色經濟不僅可以節能減排，而且能夠更加有效地利用資源、擴大市場需求、提供新的就業，是保護環境與發展經濟的重要結合點。

    中國政府高度重視發展綠色經濟與應對氣候變化。我們從自身實際出發，借鑒國際經驗，把可持續發展作為國家戰略，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重大任務，把節能減排作為“十一五”國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，對控制溫室氣體排放提出了明確要求。而且公佈了中國政府《節能減排綜合性工作方案》和《應對氣候變化國家方案》。

    近年來，我們加快調整産業結構，大力關閉高耗能、高排放的落後生産能力，努力從源頭上減少消耗；推進重點領域、重點行業、重點工程和重點企業節能，著力提高能源利用效率；積極發展循環經濟和節能環保産業，採取多種措施推動節能增效。同時，加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設步伐；加強大氣污染治理，對火電廠進行大規模脫硫改造。實施天然林保護、退耕還林、退牧還草等重點生態工程，增加了大量森林碳匯。過去四年，中國單位國內生産總值能耗下降了１４．３８％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降了９．６６％和１３．１４％。中國節能減排和發展綠色經濟取得積極成效。

    但我們也清醒地看到，中國仍屬於發展中國家，正處在工業化、城鎮化加快發展的進程中，同時面臨著發展經濟、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。很多長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題又不斷出現。儘管我們作出了很大努力，但節約資源、保護環境、應對氣候變化的形勢依然嚴峻。今年一季度，隨著經濟的回升，一些高耗能行業增長加快，單位國內生産總值能耗不降反升，這又向我們提出新的挑戰，增加了完成“十一五”規劃節能減排目標的難度。對此，我們已經並將繼續堅定不移地採取有力有效的措施加以解決。

    面向未來，中國將堅持走科學發展的道路，努力促進經濟社會與資源環境相協調。堅持建設生態文明，加快形成有利於節能環保的産業結構、生産方式和消費模式。堅持以人為本、環保為民，著力解決影響群眾健康的突出環境問題，使人民群眾在經濟發展中不斷提高生活水平，在環境改善中不斷提高生活質量。中國政府提出，到２０２０年單位國內生産總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，非化石能源佔一次能源消費比重達到１５％左右，大力增加森林碳匯，大力發展綠色經濟。這不僅是中國加快經濟結構調整和發展方式轉變的自主行動，是我們應對全球氣候變化的必要措施，而且也是中國這樣一個有１３億人口的大國破解能源資源瓶頸制約難題，實現和平發展和現代化的客觀要求和必然選擇。

    女士們、先生們！

    氣候變化問題既是環境問題，也是發展問題，已經成為人類社會面臨的共同挑戰。我們不應忘記，目前世界上仍有約１０億人口生活在貧困線以下，離實現聯合國提出的千年發展目標還有很大差距。為應對氣候變化而延緩實現發展目標，或者忽視氣候變化的影響而片面追求經濟增長，都不符合人類社會的共同利益。綠色經濟的發展表明，人類社會可以找到一種既符合應對氣候變化、保護生態環境要求，又有利於提高經濟效率、促進經濟發展的新模式。當前，綠色經濟在全世界方興未艾，但如何將這種新的發展模式與應對氣候變化國際合作結合起來，還有很多問題需要深入探討。為此，我提出三點建議。

    第一，加快轉變經濟發展方式，積極推動綠色發展。傳統的經濟增長模式主要依靠增加要素投入、消耗自然資源、追求數量擴張來實現增長。隨著資源環境等矛盾日益突出，這種粗放型的增長模式越來越難以為繼。因此，必須加快調整經濟結構、推動經濟發展方式轉變，按照以人為本、全面協調可持續的要求，培育壯大綠色經濟，著力推動綠色發展。尤其是要加快形成有利於綠色發展的體制機制，通過政策激勵和制度約束，增強推動綠色發展的自覺性、主動性，抑制不顧資源環境承載能力盲目追求增長的短期行為。這也是深化中國經濟體制改革的重要內容。當前，在世界經濟大調整大變革中，無論是發展中國家還是發達國家，都應當抓住綠色經濟發展帶來的契機，更加注重培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，更加注重調整改造傳統産業和發展新能源、節能環保等新興産業，更加注重推動生産、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效，更加注重保護生態環境。各國政府都應當實施有利於綠色發展的政策措施，形成經濟社會與資源環境相互協調的良性運行機制，引導企業大力開發綠色技術、生産綠色産品、發展綠色經濟，最大限度地實現資源的持續利用和生態環境的持續改善，促進世界經濟健康復蘇和可持續發展。

    第二，牢固樹立生態文明的理念，大力倡導綠色消費。人類的文明發展與自然環境息息相關。近代以來，人類征服自然的能力迅速增強，但隨之而來的環境危機、生態退化表明，一個缺乏生態環保意識的社會，其繁榮是難以持久的，並終將會為此付出沉重的代價。發展綠色經濟，需要我們樹立起人與自然和諧相處的價值觀念，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，進而改變人們的生産生活方式和行為模式。在大力推行綠色生産、綠色流通的同時，特別要積極倡導綠色消費，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，著力建設資源節約型、環境友好型社會。

    第三，完善經濟全球化機制，形成有利於綠色經濟發展的環境。國際金融危機沒有改變全球化發展的大趨勢，應對全球氣候變化需要在國際合作中節約能源資源、提高生産要素配置效率。我們主張，國際社會應當把推進貿易自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推器，反對各種形式的貿易保護主義，包括一些採取“綠色壁壘”措施而行貿易保護之實的做法，制定並實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大，發達國家尤其應當通過技術轉讓、資金援助、市場開放等方式，幫助發展中國家培育綠色經濟，支持新興經濟體可持續發展。

    女士們、先生們！

    發展綠色經濟與應對氣候變化，是後危機時代國際社會面臨的重大機遇和挑戰，也是實現中國經濟社會發展和生態文明建設目標的重要內容，需要廣泛的國際合作和切實有效的節能減排行動。思想的碰撞、智慧的交流是産生創意和靈感的基礎。在哥本哈根會議之後，這次會議發揮民間智庫渠道的作用，開展有關各方的溝通與互動，機會十分難得。我真誠地希望各位代表，圍繞會議的主題，廣泛交流、深入研討，匯集各方面的智慧，為推動全球綠色經濟發展和國際氣候變化合作發揮積極作用。

    最後，預祝本次會議取得圓滿成功！祝各位來賓工作順利、生活愉快、身體健康！謝謝大家。