新華社北京５月２３日電

 在首都各界紀念西藏和平解放６０週年座談會上的講話
（２０１１年５月２３日）
賈慶林

同志們，朋友們：

    今天是西藏和平解放６０週年紀念日。我們在人民大會堂召開座談會，與社會各界和西藏各族人民一起，隆重慶祝這一重大節日。首先，我代表黨中央、國務院，向西藏各族工人、農牧民、知識分子、幹部和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊指戰員、武警西藏部隊官兵和公安民警，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！向所有為西藏和平解放和繁榮發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意！向一切關心和支持西藏發展進步的港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

    西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分，西藏的命運始終同祖國的命運緊密相聯。１８４０年鴉片戰爭以後，中國淪為半殖民地半封建社會，西藏與全國其他地方一樣，遭到帝國主義列強的侵略和欺淩。１９４９年１０月新中國成立，帶來了西藏解放的希望曙光。１９５０年１０月昌都解放，拉開了西藏解放的歷史序幕。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京簽訂了“十七條協議”，實現了西藏的和平解放。這是一件具有重大歷史意義的事件，標誌著祖國大陸實現了統一，標誌著中華民族實現了在新的歷史條件下的大團結。

    西藏和平解放，徹底驅逐了帝國主義勢力，捍衛了國家主權和領土完整。西藏戰略地位十分重要，帝國主義勢力覬覦已久，多次發動武裝入侵，企圖變西藏為自己的殖民地。遭到失敗後，又勾結西藏少數上層反動分子，煽動、策劃“西藏獨立”，千方百計阻撓解放。毛澤東同志明確指出：“西藏為中國內政問題，任何外國無權過問。”“十七條協議”第一條明確規定，“西藏人民團結起來，驅逐帝國主義侵略勢力出西藏”。根據“十七條協議”，我們廢除了外國勢力在西藏地方享有的特權，一舉將其驅逐出西藏，使西藏永遠擺脫了帝國主義的羈絆。

    西藏和平解放，沉重打擊了各種分裂勢力，維護了國家統一和民族團結。從十三世紀起，歷代中央政府都對西藏實行有效行政管轄，世界上也從未有任何一國的政府承認西藏是一個“獨立的國家”。１９４９年前後，西藏少數上層反動分子在外國勢力的支持下，公開進行一系列“西藏獨立”活動，圖謀把西藏從中國分裂出去。第十世班禪額爾德尼代表西藏愛國進步人士和西藏人民致電中央，期望早日解放西藏。黨中央和毛主席高瞻遠矚，果斷作出“進軍西藏宜早不宜遲”的決策，並敦促西藏地方政府派代表到北京談判。“十七條協議”的簽訂，宣告了“藏獨”活動的可恥失敗，沉重打擊了分裂祖國的反動勢力。西藏和平解放，維護了中國的統一，維護了中華民族的大團結。

    西藏和平解放，為改變西藏政教合一的封建農奴制創造了條件，開闢了百萬農奴翻身解放的道路。舊西藏實行的政教合一的封建農奴制，比中世紀的歐洲還要黑暗、落後。佔西藏總人口９５％的廣大農奴和奴隸沒有任何人身權利和生産生活資料，任憑農奴主階級殘酷壓迫。“十七條協議”規定，“逐步發展西藏的農牧工商業，改善人民生活”，“西藏地方政府應自動進行改革”，使西藏人民看到了希望。特別是在西藏的人民解放軍和工作隊，大力開展生産貿易、修橋築路、引進現代教育醫療等，為人民群眾做好事，使西藏人民加深了對中國共産黨和人民軍隊的了解，政治覺悟不斷提高，要求改革的願望日益高漲。這為１９５９年的平息叛亂和通過民主改革推翻壓在西藏人民頭上的封建農奴制，奠定了堅實的群眾基礎。沒有西藏和平解放，封建農奴制的喪鐘就不會敲響，就沒有西藏百萬農奴的翻身解放。

    西藏和平解放，開啟了西藏繁榮進步的光明前程，極大地促進了西藏各項事業發展。舊西藏極度封閉落後，沒有公路，沒有工業，沒有一所現代意義上的學校，社會發展長期停滯不前。伴隨著西藏的和平解放，人民解放軍“一面進軍，一面築路”，在最短時間內先後修通了康藏、青藏、滇藏、新藏公路和西藏區內許多公路。古老的雪域高原第一次出現現代意義上的學校、醫院、農業灌溉設施、牧民定居點等，政治、經濟、文化、教育、衛生等各項事業開始全面發展。沒有西藏和平解放，就沒有西藏的發展進步，更沒有今天欣欣向榮的新西藏。

    同志們、朋友們！

    從和平解放到今天，西藏已走過６０年波瀾壯闊的光輝歷程。６０年來，中央始終高度重視西藏的發展進步，關心西藏各族人民。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，實現了西藏和平解放，完成了民主改革，使西藏從封建農奴制社會直接跨入社會主義社會，為西藏發展進步奠定了堅實的政治基礎和社會基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，召開了兩次西藏工作座談會，制定了一系列符合西藏實際的經濟政策和改革開放政策，推動西藏發展進入一個新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，召開了中央第三次、第四次西藏工作座談會，根據新的歷史條件，制定了一整套符合西藏實際、代表西藏各族人民根本利益的政策措施，進一步開創了西藏改革開放和社會主義現代化建設的新局面。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來、與時俱進，進一步豐富和發展了新時期西藏工作方針政策，召開了中央第五次西藏工作座談會，樹立了西藏實現跨越式發展和長治久安的新的里程碑。在中央正確領導和全國人民大力支持下，西藏自治區歷屆黨委和政府團結帶領全區各族人民，開拓奮進，取得了舉世矚目的輝煌成就。

    西藏各族人民真正實現了當家作主。繼民主改革之後，１９６５年成立西藏自治區，在西藏全面確立了民族區域自治制度，西藏人民與全國各族人民一樣，享有了憲法和法律規定的各項權利，享有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區和本民族事務的政治權利。根據憲法和民族區域自治法賦予的自治和自主權，西藏先後制定了２５０余件地方性法規和單行條例。一大批藏族和其他少數民族幹部迅速成長，已經成為建設西藏、發展西藏的骨幹力量。

    西藏經濟走上了跨越式發展道路。經過民主改革、社會主義改造和改革開放，西藏的社會生産力得到了極大的解放和發展。從沒有一家現代工廠，到建立起門類比較齊全、富有地方特色的現代工業體系；從沒有一條公路，到初步建立起以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系；從古老的信差驛站，到建立起以光纜、衛星、網絡為骨幹的現代通訊網絡體系，西藏經濟建設實現了歷史性跨越。

    西藏各族人民生活水平顯著提高。改革開放以來，西藏在全國率先實現了城鄉免費義務教育，對義務教育和高中階段的農牧民子女實行“三包”（包吃、包住、包學習費用）。城鎮醫療保險實現全覆蓋，農牧民全部享有以免費醫療為基礎的醫療保障，社會保障體系基本建成。２０１０年，全區農牧民人均純收入達到４１３８．７元，２７．４８萬戶、１４０萬農牧民住進安居新房。西藏的人均壽命從和平解放前的３５．５歲提高到６７歲。

    西藏各族人民的宗教信仰自由受到充分尊重。堅持各宗教、各教派一律平等，依法保護正常的宗教活動，寺廟學經、辯經、晉陞學位等傳統宗教活動有序進行，藏傳佛教特有的傳承方式得到充分尊重。國家累計投入超過１０億元，修繕了布達拉宮等重點文物保護單位和扎什倫布寺、薩迦寺等重要宗教場所。目前西藏共有１７００多處藏傳佛教活動場所，僧尼４．６萬人，信教群眾的宗教信仰自由依法得到保護和尊重。

    西藏的優秀傳統文化得到保護和發展。藏語文得到廣泛學習和使用，成為中國第一個具有國際標準的少數民族文字。在國家的支持、幫助下，《大藏經》等佛教典籍、《格薩爾王》等優秀民間文化藝術遺産得到大規模的系統收集整理和出版，大批珍貴文物得到保護，獨具特色的藏醫藏藥走向世界，藏族眾多的傳統節日得到保留和繼承。

    西藏的生態環境保護與建設全面加強。建立各類自然保護區４７個，總面積４１．３７萬平方公里，居全國之首。建立各類生態功能保護區２１個，保護濕地６００余萬公頃。加大退牧還草、退耕還林力度，加強節能減排，主要城鎮空氣質量優良率達９５％以上，雪域高原的碧水藍天得到很好保護。

    ６０年滄桑巨變，西藏經歷了從黑暗走向光明、從落後走向進步、從貧窮走向小康、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程。當前，西藏經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結、宗教和諧，正處於歷史上最好的發展時期。歷史雄辯地證明：只有堅持中國共産黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，西藏才會有繁榮進步的今天和更加美好的明天。

    撫今追昔，我們不會忘記作出和平解放西藏英明決策的老一輩無産階級革命家，他們的豐功偉績將永世長存！我們不會忘記那些為西藏和平解放、發展進步、民族團結和社會穩定，作出突出貢獻的英烈和“老西藏”，以及不斷涌現出來的先進人物，他們的感人事跡值得我們永遠銘記！我們不會忘記為西藏和平解放作出特殊貢獻的第十世班禪大師和阿沛·阿旺晉美同志，他們的愛國主義精神值得我們世代傳揚！

    同志們、朋友們！

    當前，西藏發展正面臨著難得的歷史機遇。黨的十七屆五中全會和“十二五”規劃綱要描繪了我國未來五年發展的宏偉藍圖，也對西藏工作提出了明確要求。今年３月，胡錦濤總書記參加十一屆全國人大四次會議西藏代表團審議時對西藏工作發表了重要講話，為西藏的經濟社會發展進一步指明了方向。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，全面落實中央第五次西藏工作座談會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，努力推動西藏實現跨越式發展和長治久安。

    第一，全力推動西藏經濟跨越式發展。發展是解決西藏所有問題的基礎。要緊緊抓住並切實用好中央深入實施西部大開發戰略、加大對西藏支持力度的難得歷史機遇，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，努力在跨越式發展道路上邁出新步伐。要加快轉變經濟發展方式，大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略，推動西藏經濟實現更好更快更大發展。要著力培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐産業，加大重點區域開發力度，增強自我發展能力。要繼續把建設生態西藏放在突出位置，全面加強生態環境保護與建設，努力實現西藏經濟社會可持續發展。

    第二，切實保障和改善民生。要堅持以人為本，把改善農牧民生産生活條件放在優先位置，把農牧民生産生活條件的改善程度以及他們對生活的滿意度，作為衡量我們工作成效的重要標準。要在經濟發展的基礎上加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，著力解決好教育、就業、住房、醫療、社會保障等各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要把援藏工作的重點轉向農牧區，把項目建設的重點轉向直接惠及農牧民生産生活上，切實提高農牧民收入水平，使他們更好地享受到改革發展的成果。

    第三，堅決維護西藏社會和諧穩定。穩定是西藏人民的根本利益所在。只有社會穩定，經濟才能順利發展，各族群眾才能安居樂業。要始終高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，緊緊依靠各族幹部群眾，謀長久之策，行固本之舉，牢牢掌握反分裂鬥爭主動權。要深入揭批達賴集團，進一步增強各族幹部群眾對達賴集團鬥爭的堅定性、自覺性和主動性。要毫不鬆懈地在各族幹部群眾中開展社會主義核心價值體系宣傳教育，使各族幹部群眾不斷增強中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識，進一步夯實反分裂鬥爭的思想基礎和群眾基礎。要健全社會管理體制、推進社會管理創新、加強社會主義法制建設，切實維護人民群眾的根本利益。

    第四，全面貫徹落實黨的民族宗教政策。民族宗教工作在西藏工作全局中具有特殊重要地位。要牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，把有利於民族團結、有利於各民族共同繁榮發展、有利於民族交往交流交融、有利於國家統一和社會穩定，作為衡量民族工作成效的重要標準，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要廣泛開展民族團結進步創建活動，注重培養選拔優秀藏族幹部和其他少數民族幹部，不斷加強“三個離不開”教育，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入開展寺廟法制宣傳教育，依法加強對宗教事務的管理，保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所以及宗教界人士和信教群眾的合法權益。

    同志們、朋友們！

    西藏和平解放６０年的歷史豐碑已經鑄就，邁向新征程的進軍號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德、紮實工作，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏而努力奮鬥，以優異成績迎接中國共産黨成立９０週年！

    扎西德勒！