孟建柱同志在《求是》雜誌發表署名文章
繼承和發揚密切聯絡群眾的優良傳統
著力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平

    密切聯絡群眾，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志曾把共産黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，説只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中生根、開花、結果。無論是在革命戰爭年代，還是在改革開放新時期，正是由於無數共産黨人心繫百姓、紮根群眾，我們才贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和支持；正是依靠千千萬萬群眾真心實意的擁護和支持，我們才奪取了中國革命、建設和改革的偉大勝利。當前，面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的嚴峻考驗，始終保持同人民群眾的血肉聯絡，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險，變得比過去任何時候都要更為緊迫。

    黨的十七大以來，全國公安機關認真貫徹落實胡錦濤總書記“人民公安為人民”的重要指示精神，堅持立警為公、執法為民，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，在打擊敵人、懲治犯罪、維護治安、服務群眾等方面做了大量卓有成效的工作，有力維護了國家安全和社會穩定。在新的歷史條件下，公安機關要切實擔負起黨和人民賦予的神聖使命，忠實踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，就必須緊緊抓住開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動這一有利契機，繼承和發揚密切聯絡群眾的優良傳統，不斷深化同人民群眾的魚水深情，堅定不移地依靠人民群眾，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領，使公安工作深深紮根于廣大人民群眾之中。

    第一，增強群眾觀念，著力增進同人民群眾的感情。世界上有一種最寶貴的東西，它看不見、摸不著，卻能深刻地影響一個執政黨的前途命運。贏得了它，執政黨就有了優勢；失去了它，執政黨就面臨危險。這種東西就是民心，就是人民群眾的擁護和支持。只有真正把人民群眾放在心裏，不斷增進與人民群眾的感情，贏得人民群眾的擁護和支持，才能鞏固我們黨的執政根基，築牢維護穩定的銅墻鐵壁。

    全國公安機關和廣大公安民警一定要切實增強群眾觀念，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要通過舉辦培訓班、研討班、報告會等多種有效形式，教育廣大公安民警牢固樹立群眾觀念，經常想一想我們對群眾的感情究竟有多深、群眾在我們心中究竟有多重，經常看一看我們為群眾辦的實事究竟有多少、群眾對我們不滿意的地方究竟在哪，經常問一問群眾還有哪些權益沒有得到有效維護、我們還有哪些方面哪些環節的工作沒有做好，始終懷著對群眾的深厚感情去工作、去執法。要結合迎接建黨90週年和創先爭優等系列活動，教育引導廣大公安民警堅持向身邊的“愛民模範”學習，感受他們心繫百姓、紮根基層的愛民情懷，學習他們執法為民、無私奉獻的精神境界，領會他們立足本職、愛崗敬業的職業操守，堅持從涉及群眾利益的一件件小事做起，從關係群眾生活的一件件瑣事入手，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。要借鑒一些地方組織開展“當一天環衛工人、當一天建築工人、當一天出租司機、當一天服務員工”等換位體驗活動的有效做法，教育引導廣大公安民警設身處地地體驗普通群眾的生活狀態，感同身受地體察他們的情緒處境，在工作中學會換位思考，在執法中體現人文關懷，向人民群眾傳送黨和政府的溫暖。

    第二，恪盡為民之責，著力回應人民群眾的新期待。公安工作是一項社會性很強的工作，涉及人民群眾生産、工作和生活的方方面面，與人民群眾的切身利益息息相關。隨著我國經濟社會的發展進步，人民群眾不僅要求公安機關保護人身財産安全，還期待保護社會政治權利；不僅要求公安機關維護社會正常秩序、確保社會穩定，還期待激發社會創造活力、促進社會和諧；不僅要求公安機關嚴格執法、公正執法，還期待熱情服務、優質高效。

    全國公安機關和廣大公安民警一定要緊緊圍繞人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題，進一步加強和改進各項公安工作，全面提升工作標準和服務水平，把公安工作的成效更多更直接地體現在促進社會和諧、惠及人民群眾上。要準確把握人民群眾對社會平安的新期待，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，正確處理破大案與破小案的關係，既集中精力破大案，嚴厲打擊欺壓百姓、危害一方的黑惡勢力犯罪和侵害群眾生命安全的嚴重暴力犯罪，又堅持不懈地破小案，有效整治嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪和突出治安亂點，切實履行好保平安、保穩定的職責，全力維護廣大人民群眾的合法權益。要準確把握人民群眾對公正執法的新期待，積極適應執法環境的新變化，準確把握社會心理和群眾情緒，統籌考慮執法的法律效果和社會效果，既堅持嚴格、公正、規範執法，又堅持理性、平和、文明執法，真正融法、理、情于一體，使人民群眾既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖。要主動適應人民群眾對社會管理和公共服務的新期待，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，多推出符合實際、實實在在的便民利民措施，讓廣大人民群眾切身感受到公安機關執法為民帶來的實惠。

    第三，堅持專群結合，著力拓寬群眾工作的新思路。“警力有限，民力無窮。”堅持專門工作與群眾工作相結合，是公安機關的優良傳統和政治優勢，是黨的群眾路線在公安工作中的具體體現。長期以來，公安機關堅持充分發動群眾、緊緊依靠群眾，積極參與社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，推進城鄉社區警務戰略，走出了一條專群結合、依靠群眾共同維護社會穩定的成功之路。在北京奧運會、國慶60週年慶典、上海世博會和廣州亞運會等重大活動期間，“紅袖標”遍佈城鄉大街小巷，就是人民群眾廣泛參與社會治安的生動寫照。

    面對當前錯綜複雜的維穩形勢和繁重艱巨的維穩任務，全國公安機關和廣大公安民警一定要把群眾工作作為維護國家安全和社會穩定的一項重要基礎性、經常性、根本性工作，更加有效地發動群眾共同做好公安工作，更加廣泛地利用群眾力量和社會資源維護社會穩定。要堅持問政於民、問計於民，在制定政策法規、出臺重大舉措、做出重大決策時，要主動徵求人民群眾的意見，聽取人民群眾的呼聲，採納人民群眾的合理建議，正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益之間的結合點，統籌兼顧各方面的利益關切。要充分調動廣大人民群眾參與維護社會治安穩定的主動性、積極性，廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯戶聯防等群防群治活動，大力加強社會治安防控體系建設，不斷探索完善新形勢下專群結合的新途徑，積極推進治安防範工作社會化。要從政策、制度、機制上建立“人往基層走、錢往基層流、幹部從基層出”的正確導向，激勵廣大民警紮根基層、融入群眾，為民奉獻、建功立業，真正做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

    第四，順應時代要求，著力提高做群眾工作的本領。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，群眾工作面臨許多前所未有的新情況新問題。全國公安機關和廣大公安民警一定要準確把握社會生活的新變化和群眾工作的新特點，積極探索群眾工作的新思路，不斷創新群眾工作的新方法，進一步提高做群眾工作的本領，切實在加強同群眾溝通聯絡、爭取群眾理解支持上下功夫，切實在改進工作作風、提高服務水平上做文章。

    要認真總結近年來公安機關創造的“警民懇談”、“萬警進萬家”、“大走訪”開門評警等成功經驗，健全完善“大走訪”愛民實踐活動長效機制，深入推進走訪聯絡群眾制度化、常態化。要積極探索信息化條件下公安機關群眾工作的新方法，充分借助互聯網、手機等新興傳媒，建立“網上公安局、派出所、警務室”和民警“微博”、QQ群等警民聯絡新平臺，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程，打開電腦就能表達意願訴求，鼠標一點就能辦理相關業務，進一步拓寬聯絡群眾、服務群眾的渠道。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功，通過互動教學、情景模擬、隨崗培訓、言傳身教和傳幫帶等多種方式，進一步加大對公安民警的培訓力度，使廣大公安民警著力練就懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動“三懂四會”的硬功夫，努力成為做群眾工作的行家裏手。

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