李克強同省部級領導幹部專題研討班學員座談住房保障工作時強調
把保障房建設這項重大民生和發展工程辦實辦好

    7月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同省部級領導幹部住房保障與房地産市場調控專題研討班學員進行座談。新華社記者 李濤 攝

    新華社北京７月２１日電  ７月２０日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同省部級領導幹部住房保障與房地産市場調控專題研討班學員進行座談。他強調，大規模實施保障性安居工程，是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的重大實踐，也是當前經濟社會發展和宏觀調控的重要工作。要充分調動各方面力量，把保障房建設這項重大民生和發展工程辦實辦好。

    座談會上，浙江省、四川省、安徽省及廈門市政府負責人介紹了地方住房保障工作進展，並提出了建議。國家行政學院常務副院長魏禮群介紹了研討班情況。李克強與大家深入交流。他説，上半年保障性安居工程建設取得重要進展，隨著施工旺季的到來和資金等條件的改善，開工進度逐月加快，為全年開工建設千萬套保障房打下了基礎。同時也面臨一些難題，需要抓緊破解。

    李克強指出，城鎮部分中低收入居民住房困難，是我國發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾的突出表現之一，也是世界上許多國家都曾遇到的普遍性難題。要借鑒國際經驗做法，從我國實際出發，遵循社會主義市場經濟規律，逐步形成以市場供給為主、政府保障和市場機制相結合的住房供給體系。保障房是專門面向中低收入住房困難家庭的“托底房”，是社會保障“安全網”的重要組成部分。必須大規模實施保障性安居工程，尤其是加快棚戶區改造，大力建設公共租賃住房，著力改善困難群眾居住條件。

    李克強強調，做好住房保障工作，要注重建立健全融資建設、質量監管、準入退出、運營維護等一整套機制。今年要做到“三個確保”。一是確保開工建設千萬套保障房落到實處。這是改善民生和推動發展的“硬任務”，也是艱巨的任務。中央財政將進一步加大支持力度，各地也要增加這方面政府支出，並吸引社會資金投入，保證土地供應，不折不扣、實實在在地加以推進。二是確保建設質量。這是保障房建設的“硬杠杠”。要實行全過程監管，落實終身責任追究，堅決杜絕工程質量隱患，做到百年安居。近期要開展一次保障房質量安全大檢查。三是確保分配公平。這是住房保障的“生命線”。要完善制度設計，堅持陽光操作，接受全社會監督，做到公平公正，促進持續運行。絕不允許搞“權力房”。這“三個確保”要全面推進，務求實效。

    李克強説，在做好住房保障工作的同時，要繼續增加中低價位中小套型普通商品房供給，有效抑制投機投資性購房，鞏固房地産市場調控成果，保持經濟長期平穩較快發展，維護廣大人民群眾根本利益。

    專題研討班全體學員、中央和國務院有關部門負責人參加了座談會。

    省部級領導幹部住房保障與房地産市場調控專題研討班由中共中央組織部、住房和城鄉建設部、國家行政學院共同舉辦。

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李克強：確保保障房任務落實質量可靠分配公平

    6月11日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議並講話。 新華社記者 劉建生 攝

    新華社石家莊６月１２日電（記者謝登科）６月１１日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議並講話。他強調，各地要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，注重創新機制，確保任務落實，確保建設質量，確保分配公平，三方面齊頭推進，實現今年保障房建設目標，兌現對人民群眾的鄭重承諾。

    會上，住房和城鄉建設部負責人以及河北、北京、天津、山西、內蒙古、黑龍江、河南、陜西等８個省（區、市）政府負責人先後發言。李克強充分肯定保障房建設已取得的成績。他説，保障性安居工程既是重大民生工程又是重大發展工程，不僅有利於保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房價過快上漲；也有利於優化投資結構，擴大消費需求，帶動相關産業發展。這是對我們加快轉變經濟發展方式的重要檢驗，也是加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。

    據介紹，前５個月全國保障性安居工程開工率比去年同期明顯提高，但各地進展還不平衡。李克強指出，今年開工建設１０００萬套保障性住房，包括加快棚戶區改造，大力建設公租房，是一項硬任務，老百姓翹首以盼，全社會高度關注。必須增強緊迫感和責任感，進一步加大工作力度，下真功夫扎紮實實推進，各有關方面要形成合力，推動計劃項目如期開工、在建項目按時竣工。 >>>詳細閱讀

關於利用債券融資支持保障房建設有關問題的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委：

    加快建設保障性住房，是黨中央、國務院作出的重大決策，是我國“十二五”時期改善民生的重點工程，也是當前和今後一個時期政府工作的一項重要任務。為如期完成“十二五”規劃綱要提出的建設3600萬套保障性住房的任務，現就充分發揮企業債券融資對保障性住房建設的支持作用，引導更多社會資金參與保障性住房建設的有關問題通知如下：

    一、地方政府投融資平臺公司發行企業債券應優先用於保障性住房建設

    企業債券具有期限長、利率低的優勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。為完成“十二五”規劃提出的保障性住房建設任務，各地按《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號）進行規範後繼續保留的投融資平臺公司申請發行企業債券，募集資金應優先用於各地保障性住房建設。只有在滿足當地保障性住房建設融資需求後，投融資平臺公司才能發行企業債券用於當地其它項目的建設。 >>>詳細閱讀

住房城鄉建設部:重點抓好四項工作推進保障房建設

    新華社北京６月１４日電（記者 杜宇）記者１４日從住房城鄉建設部獲悉，下一步住房城鄉建設部將重點抓好四項工作，努力完成２０１１年保障性安居工程建設任務。

    這四項工作分別是：

    --促進度，確保完成今年的建設任務。今年計劃建設的１０００萬套保障性住房項目，最遲要在１１月底前全部開工。其中，主體結構完工的要佔到三分之一以上。上年結轉的項目也要加快建設進度，確保年內基本建成４００萬套。各地要貫徹落實好《國有土地上房屋徵收與補償條例》，既要保障被徵收房屋所有權人的合法權益，也要促進保障性安居工程建設。 >>>詳細閱讀