溫家寶主持召開國務院常務會議
討論通過《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》

    國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。

    會議指出，目前我國地下水開採總量已佔總供水量的18%，北方地區65%的生活用水、50%的工業用水和33%的農業灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。隨著我國城市化、工業化進程加快，部分地區地下水超採嚴重，水位持續下降；一些地區城市污水、生活垃圾和工業廢棄物污液以及化肥農藥等滲漏滲透，造成地下水環境質量惡化、污染問題日益突出，給人民群眾生産生活造成嚴重影響。

    會議強調，保護好地下水資源，直接關係經濟社會可持續發展和子孫後代生存安全。要以高度的責任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級人民政府的重要議事日程。要本著保護優先、預防為主、防治結合、落實責任、強化監管的原則，制訂和實施好《全國地下水污染防治規劃》，切實保障地下水環境安全。會議確定了以下工作目標：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監管體系；到2020年，對典型地下水污染源實現全面監控，重要地下水飲用水水源水質安全得到基本保障，重點地區地下水水質明顯改善，地下水環境監管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。為此，一要抓緊開展地下水污染狀況調查和評估，劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區。二要嚴格地下水飲用水水源保護與環境執法，依法取締飲用水水源保護區內的違法建設項目和排污口，限期治理地下水污染隱患。三要嚴格控制影響地下水的城鎮污染。削減城鎮生活污染負荷，推進管網系統改造，提高城鎮生活污水處理率和回用率，加強垃圾填埋場建設和治理。四要加強重點工業行業地下水環境監管，防範石油化工行業和地下工程設施、地下勘探、採礦活動污染地下水，控制工業危險廢物對地下水的影響。五要分類控制農業面源對地下水的污染。逐步減少使用化肥和農藥，在水源保護區內實施退耕還林還草。六要採取有效治理措施，嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染。七要有計劃地加快推進地下水污染修復。在地下水污染突出區域進行修復試點，開展海水入侵綜合防治示範，切斷廢棄鑽井、礦井等污染途徑。八要建立區域和重點地區地下水環境監測系統，建立專業的地下水環境監測隊伍。地方人民政府要制訂年度監測計劃。要完善相關法律法規和標準規範體系，努力提升地下水污染防治科技水平。加強宣傳教育，鼓勵公眾參與，增強全社會保護地下水的危機意識和責任感。

    會議審議並原則通過《太湖流域管理條例（草案）》。會議指出，太湖流域人口密集、經濟發達，為將太湖流域水資源保護和水污染防治工作進一步納入法制軌道，有必要制定太湖流域管理條例。條例草案對建立飲用水安全保障制度，規範流域水資源配置和保護，加強水域岸線保護，強化水污染防治措施和地方人民政府責任，作了明確規定，對各類違法行為規定了嚴格的法律責任。

    為完善公安機關監督機制，提高公安機關依法行政水平，努力建設秉公執法、清正廉明的公安隊伍，會議決定對1997年公佈施行的《公安機關督察條例》作出修改。修改後的條例強化了公安機關督察長的配置；明確了公安督察機構的執法勤務性質、督察範圍；規範了督察工作程序；規定了督察措施期限及權利救濟程序。條例規定：對於群眾投訴正在發生的公安機關及其人民警察違法違紀行為，督察機構必須及時出警，給予現場處置；對於公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的行為，督察機構必須予以維護。

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溫家寶主持召開國務院常務會議
決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查
適當降低新建高速鐵路運營初期的速度
對擬建鐵路項目重新組織安全評估

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

    會議指出，目前，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調查和善後處理工作正在深入展開，鐵路系統正在集中排查隱患，加強安全措施。徹底查明事故的原因，深刻反思和總結教訓，全面加強鐵路安全生産，對實現鐵路尤其是新建高速鐵路安全運營，對我國鐵路事業的健康發展，至關重要。因此，這次調查不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設計、製造、管理等方面的源頭性問題。會議決定充實、加強國務院事故調查組，調整人員結構，完善調查制度，以提高調查工作的權威性和公信力。為切實做好鐵路建設、運營、管理等方面的安全工作，會議決定進一步採取以下三項措施：  詳細內容>>>>>

溫家寶主持召開國務院常務會議
分析當前國際金融形勢研究制定應對措施

    國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，分析當前國際金融形勢及其影響，研究制定應對措施。

    會議指出，當前國際金融市場出現急劇動蕩，世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性上升。我們要冷靜觀察，沉著應對，做好防範風險的準備。

    會議認為，今年以來，我國經濟社會發展繼續保持良好態勢，宏觀調控的積極效應逐步顯現，經濟保持平穩較快增長，價格調控總體有效，結構調整積極推進。要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者的關係，努力把物價漲幅降下來，繼續保持經濟平穩較快增長。繼續採取綜合措施，維護我國經濟和金融安全。 詳細內容>>>>>

溫家寶主持召開國務院常務會議
分析當前房地産市場形勢 研究部署繼續加強調控工作

    國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地産市場形勢，研究部署繼續加強調控工作。

    會議指出，今年以來，各地區、各有關部門認真貫徹落實國務院關於房地産市場調控的各項政策措施，著力推進保障性安居工程建設，取得初步成效。多數城市房價漲幅明顯趨緩，投機投資性購房需求得到有效抑制，部分房價過高城市出現穩中有降態勢。截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標任務的50%。在建保障性住房預計年內建成400萬套以上。當前存在的主要問題是：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調控力度有所放鬆。保障性安居工程建設進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質量、分配管理等方面還有待加強。  詳細內容>>>>>