溫家寶主持召開國務院第六次全體會議
討論《政府工作報告（徵求意見稿）》

    1月31日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。新華社記者 劉建生 攝

    國務院總理溫家寶31日上午主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。會議決定，將這個文件發往各省、自治區、直轄市和中央有關部門、單位徵求意見。

    溫家寶在會上作了講話。他指出，國務院向全國人民代表大會報告工作，是一項法定的重要職責，是政府接受人民監督的重要形式。我們要坦誠地向人大代表和人民群眾報告工作，創造條件讓人民群眾批評政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見，不斷提高政府工作水平。要按照人民群眾的期望和要求部署政府工作，使決策更加貼近群眾，貼近實際，使關係群眾切身利益的大事、實事成為政府工作的重點。

    溫家寶指出，今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的最後一年，改革發展任務繁重而艱巨。必須永不停頓地推進經濟體制、政治體制等各領域的改革，加強頂層設計，力求在重點領域和關鍵環節取得新的突破，著力解決一些重大經濟社會問題。要讓《政府工作報告》真正成為一份推動轉變發展方式取得新進展、改革開放取得新突破、改善民生取得新成效的施政綱領。

    溫家寶強調，過去一年，我們鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期的方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。當前，我國發展仍處於重要戰略機遇期，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。要鼓舞人民、動員人民，增強全國各族人民對經濟社會發展的信心，運用各種有利條件和積極因素，積極應對挑戰，努力克服困難，推動經濟平穩較快發展。

    溫家寶對當前重點工作作了部署。（一）繼續搞好宏觀調控。要敏銳觀察和準確判斷國內外經濟走勢，高度重視苗頭性、傾向性問題，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，適時適度進行預調微調，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。保證國家重點在建續建項目的資金需求，抓緊佈局、有序推進新的國家重點項目，保持投資穩定增長。繼續加強對實體經濟特別是中小企業的信貸支持。切實放寬市場準入，促進公平競爭，激發民營經濟發展的活力。（二）抓好農業生産。認真落實中央一號文件精神和各項強農惠農富農政策，做好春耕備耕各項工作，穩定糧食播種面積，擴大緊缺、優質農産品生産。強化農業生産資料市場監管。做好重大動物疫病防控、森林草原防火和各項防災減災工作。（三）鞏固房地産市場調控成果。繼續嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。採取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設和管理工作。（四）促進對外貿易穩定發展。保持外貿政策基本穩定，推動出口結構升級，增強對外貿易的可持續發展能力。（五）切實抓好經濟運行調節和安全生産。重點抓好煤電油氣運保障工作。落實安全生産措施，堅決遏制各類重特大事故發生。（六）切實解決好突出的民生問題。落實最低生活保障、失業保險標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。強化食品、藥品質量安全監管。加強校車交通安全工作。

    溫家寶最後説，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊依靠全國人民，開拓創新，銳意進取，奮力拼搏，把各方面工作做得更好，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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溫家寶在十一屆人大四次會議上所作政府工作報告

    3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社記者 黃敬文 攝

各位代表：

    現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請各位代表審議，並請全國政協委員提出意見。

    一、“十一五”時期國民經濟和社會發展的回顧

    “十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。面對國內外複雜形勢和一系列重大風險挑戰，中國共産黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設，國家面貌發生了歷史性變化。

    ——這五年，我國社會生産力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機衝擊，保持經濟平穩較快發展，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。國內生産總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。

    ——這五年，各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面進步。城鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。詳細閱讀>>>

一切為了人民幸福生活
——《政府工作報告》誕生記

    新華社北京３月１７日電（記者 萬武義、趙承、張辛欣、雷敏）３月１４日上午，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。在全場熱烈的掌聲中，大會高票通過了溫家寶總理代表國務院所作的《政府工作報告》。

    十一屆全國人大四次會議通過的決議，高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的“十二五”時期的主要目標任務和２０１１年的工作部署，決定批准這個報告。

    《政府工作報告》的誕生，是一個發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。１．９萬字的《政府工作報告》向億萬人民展現了美好生活的嶄新藍圖，向世界傳遞出中國走科學發展道路的堅定信心。詳細閱讀>>>