李克強在全國深化醫藥衛生體制改革工作會議上強調
鞏固成果 深化改革 推動建立惠及全民符合國情的醫藥衛生體制
4月17日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強在北京出席全國深化醫藥衛生體制改革工作會議並講話。新華社記者 饒愛民 攝
新華社北京４月１８日電 ４月１７日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強出席全國深化醫藥衛生體制改革工作會議並講話。他強調，要認真貫徹落實中央的決策部署，鞏固三年醫改成果，全面實施“十二五”醫改規劃，突出重點，攻堅克難，加快形成病有所醫的制度保障，努力解決看病難、看病貴問題，使全體人民共享改革發展成果。
會上，北京、吉林、山東、河南、陜西、青海等省市政府負責人分別發言。大家認為，醫改是事關我國經濟和社會、發展和民生的重大改革。三年來，在黨中央、國務院堅強領導下，各方迎難而上、協力同心，探索符合國情的醫改路徑和體制機制，取得了明顯進展，五項重點任務如期完成，構建起世界上最大的基本醫保網，促進了社會公平，人民群眾特別是基層困難群眾得到了實惠。
在聽取大家發言後，李克強指出，醫改是一個世界性難題，沒有現成模式可循，已取得的成效堅定了我們的信心，但下一步任務仍然艱巨，醫改已進入“深水區”，如逆水行舟、不進則退。進一步深化醫改，是全面建設小康社會的緊迫任務，是把轉方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域的重要內容，是關係人人的重大民生和發展工程。三年來的實踐充分表明，醫改不僅可以增進十幾億中國人的健康福祉，解除後顧之憂，而且有利於激發內需活力，創造更大消費空間，增強經濟發展的持續動力。要充分認識深化醫改的重要性、緊迫性和複雜性，奮力打好這場攻堅戰和持久戰。
李克強強調，“十二五”時期，深化醫改要堅持把基本醫療衛生制度作為公共産品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統籌安排、突出重點、循序推進的基本路徑。抓住醫保、醫藥、醫療三個重點環節，實行“三輪驅動”，取得新的更大進展。
李克強説，在醫保方面，要加快健全全民醫保體系。這也是世界上許多國家醫改的主要內容。要穩定擴大基本醫保覆蓋面，提高醫保補助標準和住院費用報銷比例。在全國範圍內推行醫療支付方式改革，加快推進基本醫保和醫療救助即時結算。探索建立重特大疾病保障機制，積極發展商業健康保險，逐步建立健全中國特色的全民醫保體系。
李克強説，在醫藥方面，要穩步推進基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行機制建設。這是改革的關鍵一環，涉及到多方面利益調整。要通過完善基本藥物採購制度、規範藥品生産流通秩序，把藥價降下來，把質量保障好。推動基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫療衛生機構，鼓勵公立醫院優先使用基本藥物，使更多群眾從中受惠。
李克強説，在醫療方面，要積極推進公立醫院改革、鼓勵多元辦醫。這是保障群眾基本醫療需求和適應多樣化需求的有效途徑。要按照“四分開”的要求，以縣級公立醫院改革試點為重點，做好逐步破除以藥補醫、創新體制機制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章，探索走出公立醫院改革的路子。認真落實好鼓勵和引導社會資本辦醫的政策措施，在織牢基本醫療網的基礎上，推動非基本醫療服務産業加快發展，逐步成長為國民經濟的支柱産業，並帶動大量就業。李克強指出，在抓好上述三個重點環節的同時，還要統籌推進基層醫療服務能力建設、提升公共服務水平、建立醫療衛生和醫保信息系統、抓好人才培養等配套改革。
李克強強調，深入推進“十二五”時期醫改工作，任務重，責任大。各級政府要加強組織領導，做好週密安排，落實各項責任。進一步增加資金投入，中央、省級財政要加大對困難地區的專項轉移支付力度，把錢花在有用有效的地方和制度建設上，促進形成合理、可持續的投入和醫療運行機制。有關部門要加強統籌協調，密切合作，增強改革合力。各地要因地制宜，大膽探索，創造新的經驗。
李克強指出，進一步深化醫改，要充分調動廣大醫務人員的積極性、主動性和創造性，發揮他們作為改革主力軍的作用。醫務人員要珍惜職業價值，提升醫德醫術，更好為患者服務。同時，要在全社會倡導尊醫重衛，優化醫務人員執業環境，完善醫療糾紛處理機制，多方共同努力，構建和諧醫患關係。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市政府和新疆生産建設兵團負責人，國務院醫改領導小組成員單位和有關部門的負責人出席會議。
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國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革
2012年主要工作安排的通知
國辦發〔2012〕20號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
《深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
國務院辦公廳
二○一二年四月十四日
