通訊：中國“十二五”規劃牽手歐盟“２０２０戰略”
——記李克強副總理出席中歐城鎮化夥伴關係高層會議
和中歐高層能源會議

    新華社布魯塞爾５月３日電（新華社記者 明金維 姜岩 人民日報記者 呂鴻）中國古詩有雲，“陽春布德澤，萬物生光輝”，説的是春天生機勃勃、光彩熠熠，正是展望和規劃未來的好時機。５月３日，中歐城鎮化夥伴關係高層會議和中歐高層能源會議緊鑼密鼓地在“歐盟首都”布魯塞爾舉行。中國國務院副總理李克強上午和下午先後出席兩會議的開幕式和閉幕式，併發表講話。

    攜手共進，中歐描繪未來發展藍圖

    今年２月，第十四次中歐領導人會晤在北京成功舉行。作為會晤的一項重要成果，雙方領導人宣佈建立城鎮化夥伴關係，重點推動在城鎮可持續發展廣泛領域的交流與合作。同時，雙方同意進一步深化能源合作，歡迎並支持舉行中歐高層能源會議。

    中歐城鎮化夥伴關係高層會議和中歐高層能源會議便是落實第十四次中歐領導人會晤共識的重要舉措。

    皇家劇場是布魯塞爾最大劇場之一，是許多國家和國際知名人士的聚會場所以及著名國際會議的舉辦地。當天上午，近６００名中歐雙方官員、企業家、專家學者相約在此，歡聚一堂，以“交流借鑒、互利共贏”為主題，圍繞可持續城市規劃、基礎設施建設與流動性兩個專題進行全方位交流。

    歐盟委員會大樓一直是歐洲聯合的象徵之一。當天下午，３００余名中歐高層人士在此舉行能源會議，其中包括中國和歐盟２７個成員國的能源部門負責人，就能源合作規劃等問題進行深入探討。

    從俄羅斯到匈牙利，再到比利時和歐盟總部，李克強此次俄歐之行共５０多場活動，環環相接，緊張有序地進行，即將畫上圓滿的句號。

    一路上，記者不斷聽到李克強在各種場合反復強調“戰略合作”、“務實合作”，而城鎮化便是中歐雙方面向未來“戰略性務實合作”的一個新平臺、新亮點、新突破口。

    “中國是城鎮化快速發展的最大發展中國家。此次會議的召開，標誌著中歐雙方開啟了城鎮化戰略合作的新進程。”李克強題為《開啟中歐城鎮化戰略合作新進程》的講話開場白直奔主題。

    自國際金融危機爆發以來，全球各國經受了嚴重考驗，世界也進行著一場“思想風暴”。世人深入思考未來應該以一種什麼樣的發展方式，使經濟社會全面、協調、可持續發展。一個共識是，加快轉變經濟發展方式、推動轉型創新不僅成為中國的必需，也成為歐美發達國家的必需。

    危機孕育機遇。面對世界形勢的深刻變革，中歐有識之士驚喜地發現，中國的“十二五”規劃和歐盟“２０２０戰略”同步啟動，立足當前，著眼未來，從長計議，描繪了各自未來經濟社會發展的藍圖，並體現出雙方在發展思路和戰略導向上難得的契合，必將為雙方加強合作、實現共同發展提供新的動力。

    中國“十二五”規劃綱要提出綠色發展、清潔發展，建設資源節約型、環境友好型社會，積極應對全球氣候變化；規劃還要求促進區域協調發展和城鎮化健康發展。

    歐盟“２０２０戰略”則提出要努力促進歐盟建設一個資源利用效率更高、更為環保和更具競爭力的經濟，主張與中國等國在能源和氣候變化等領域進行高層次戰略對話。

    深度對接，城鎮化與能源消費國戰略夥伴關係並舉

    人氣在凝聚，共識在昇華。

    李克強的兩個講話不斷閃現出中國“十二五”規劃深度對接歐盟“２０２０戰略”的智慧火花——中歐能源合作的巨大潛力在於城鎮化、在於新能源和節能環保。一方面，城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在，資源環境是中國發展的瓶頸制約，在城鎮化中厲行節能環保是中國可持續發展的關鍵舉措。另一方面，歐洲在新能源、節能環保上處於領先地位，在能源科技上有突出優勢，需要開拓應用領域。雙方具有的這些特性，恰好形成中歐戰略性互補。

    李克強對中國的城鎮化進行了深入闡述。他説，中國的城鎮化是擴大內需、可持續發展的城鎮化，是與工業化、農業現代化協同推進的城鎮化，是以人為本、公平共享的城鎮化。

    當“歐洲設計”遇上“中國製造”，“歐洲技術”遇上“中國市場”時，就會産生顯著的奇妙的效應。李克強表述生動，聽眾聚精會神。

    面向未來，李克強主張中歐突出加強節能環保、新能源等領域的合作，分享中國城鎮化和歐洲高技術産業化帶來的巨大效益，為中歐合作發展注入新動力。為此，他提出三項具體建議：共促綠色發展、深化項目合作、加強管理交流。

    作為此次俄歐之行的最後一場正式活動，李克強與歐盟委員會主席巴羅佐共同出席了有關中歐城鎮化夥伴關係、中歐能源安全、中歐促進電力市場相關合作等共同宣言和聯合聲明的簽字儀式，雙方宣佈建立中歐能源消費國戰略夥伴關係，標誌著中歐能源合作進入一個新階段。

    強烈共鳴，中歐合作更趨務實與寬廣

    繼城鎮化戰略夥伴關係後，中歐互為能源消費國戰略夥伴關係，中歐合作更趨務實，路越走越寬，在中歐雙方人士中引起強烈共鳴。

    中國駐歐盟使團團長吳海龍大使認為，中歐應抓住雙方發展戰略同步實施的有利時機，積極致力於實現中國“十二五”規劃和歐盟“２０２０戰略”的深度對接，擴大雙方利益匯合點，努力尋求在可再生能源、城鎮化發展、科技創新等領域開展務實合作，實現互惠互利、可持續發展。

    武漢市市長唐良智在接受記者採訪時説，在發展新型工業化的前提下推進城鎮化建設，中歐能夠實現互利共贏。他介紹説，目前有４００多家歐洲企業在武漢投資，投資總規模超過２０億歐元，其中很大一部分與節能減排有關。中歐之間在城市規劃、基礎設施建設以及生態環保方面合作潛力很大，中國地方政府與歐盟的合作項目將會得到積極推動。

    歐盟地區委員會秘書長格哈德·斯塔爾對記者説，隨著城鎮化進程的不斷深化，中國需要在保持經濟較快增長的同時實現可持續發展，而這正是歐中的共同利益所在，即實現可持續的城鎮化建設，包括減少對能源的依賴以及城鎮化過程中出現的社會問題等。目前，歐中在加強城鎮化合作上已取得強烈共識，接下來就是如何具體落實的問題，這需要相關機構、組織、地方政府積極參與、互動。他説，李克強此訪歐盟並出席城鎮化論壇，表明歐中關係已經向更深層次、更廣領域發展，歐中夥伴關係將更加緊密與務實。

    英國皇家地理協會會員王學峰博士在接受記者採訪時認為，中國可以認真研究歐洲城鎮化的每一個階段與其經濟增長方式、社會治理結構、國際環境、資源與環境條件等內在聯絡，並從其城鎮化的歷史中汲取教訓。建議設立專業化的政策諮詢和決策機構負責可持續城鎮化戰略的制定，以區域空間規劃為基礎，前瞻性地綜合考慮社會、文化、環境和經濟可持續發展為前提的系統化戰略規劃，保證城鎮化的模式真正符合當今中國可持續發展的需求。

    歐洲一環保組織首席執行官尼克·瑪貝在接受記者採訪時説，歐中可以通過加強雙邊的能源合作來分享“低碳經濟”蛋糕。中國發展“低碳經濟”對歐中雙方都意味著巨大的機遇。李克強此訪歐盟，出席高層能源會議，顯示出歐中需要更加頻繁的高層對話，通過相互了解，展開務實合作，共同開發國際“低碳經濟”、“循環經濟”市場。

    歐洲能源問題專家特蕾莎·福倫女士對記者表示，中國的“十二五”規劃提出在發展“綠色ＧＤＰ”的同時，重視氣候變化。根據該規劃，中國致力保障能源供應和安全，將調整和優化能源結構，推進節能和提高效能，同時強調保護生態環境。歐盟在保護環境和綠色技術方面具有領先技術，歐中在這方面的合作潛力巨大。

    比利時布魯塞爾當代中國研究所的中歐問題專家安娜·斯塔爾在接受記者採訪時説，李克強此次與歐方重點就新能源、城鎮化建設合作進行交流，是推動深化歐中全面戰略夥伴關係的具體體現，恰逢其時。

    歐洲一些媒體載文認為，李克強此訪期間，中歐雙方簽署有關清潔能源、電力市場、城鎮化等協議，表明中歐關係不斷拓寬，雙方合作得以深化。中歐雙方將在建設能源節約型綠色城市上進行更緊密的合作。

    春華秋實。中歐攜手能源與城鎮化合作，必將造福中國與歐洲各國人民，互利共贏，也會對人類社會作出更大貢獻。春天裏辛勤地播種，期待著秋天裏可貴的收穫。

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