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回良玉強調:營造政策制度環境 支持農民就業創業
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年05月26日 11時47分   來源:國務院辦公廳

回良玉在第十屆全國“創業之星”經驗交流表彰大會上強調
尊重農民首創精神 激發改革發展活力
營造政策制度環境 支持農民就業創業

    5月26日,第十屆全國“創業之星”經驗交流表彰大會今天在北京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。這是會議開始前,回良玉與“創業之星”代表握手。新華社記者 張鐸 攝 

    第十屆全國“創業之星”經驗交流表彰大會今天在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。他強調,要抓住工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的新機遇,採取更加有力的措施,營造更為有利的政策和制度環境,引導農民創現代農業之業,鼓勵農民就地就近創業,支持農民進城入鎮創業,倡導外出的農民返鄉創業,努力走出一條以創業帶動就業、以就業促進增收的新路子,努力實現農村勞動力充分就業。要充分尊重農民的首創精神,激發農民的創新活力,讓億萬農民創造社會財富的潛能得到充分釋放,積極性、主動性和創造性競相迸發。

    回良玉指出,就業是民生之本,創業是就業之源。改革開放以來,在黨的方針政策鼓舞下,億萬農民走上了多方就業、自主創業之路,不僅實現了脫貧致富,而且為國家工業化、城鎮化和農業現代化注入了強大活力,為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。同時,我們也要清醒地看到,隨著工業化、城鎮化的深入發展,農村勞動力就業面臨新形勢、新挑戰。農村勞動力總體過剩與結構性短缺並存,産業轉型升級對勞動力素質要求提高,農民工進入城市但並沒有完全融入城市,農村勞動力就業壓力大。我們必須順應農村勞動力就業形勢的新變化,繼續大力促進農民就業創業。

    回良玉強調,促進農民就業創業,關鍵是要營造有利的政策和制度環境,打造有效的就業創業平臺,全面提升農民就業創業能力。要不斷深化改革創新,加快建立健全城鄉勞動者平等就業體制機制,推進戶籍管理、就業幫扶、社保擴面、教育資源共享等措施的落實,吸納有條件的農民工、特別是新生代農民工轉為城鎮居民。要切實轉變政府職能,積極為農民就業創業提供服務,加大財政、稅收、土地、工商管理等優惠政策支持。要適應現代農業建設和産業轉型升級的要求,進一步加強農民教育和培訓,加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的各類專門人才,努力使走出去的農民具有較強的務工技能,留在土地上的農民學會先進農業技術,從事創業的農民掌握經營管理知識,大力支持、積極鼓勵青年農民務農。要著力打造就業創業平臺,多措並舉拓展就業創業渠道,既要挖掘農業內部的“容人之量”,又要拓展農村二三産業的就業空間,還要廣辟外出務工經商的轉移渠道,特別是要抓住沿海地區産業向中西部地區轉移的有利契機,努力拓展中西部地區就地就近就業創業空間。

    回良玉指出,促進農民就業創業,根本的是尊重農民的首創精神,激發農民的創新活力,使他們的貢獻得到充分肯定,勞動得到應有尊重,付出得到合理回報。中國的改革發端于農村,從“大包乾”到集體林權制度的改革,從鄉鎮企業到“三來一補”的巨大發展,從外出務工的“民工潮”到返鄉創業的“創業潮”,這些都是億萬農民的偉大創舉,都根源於廣大農民對美好生活的不懈追求。正是人民群眾的首創精神,在波瀾壯闊的改革進程中,迸發出澎湃的探索激情和無窮的創新活力,將改革潮頭一次又一次推向新的高度,成為推動生産力和生産關係不斷變革最活躍、最積極的因素。要努力破除制約農民就業創業的體制和政策障礙,進一步激發廣大農民群眾就業創業的巨大潛能,大力營造鼓勵創業、支持幹事、有利成事的良好環境,努力形成尊重勞動、尊重創造、尊重創業的濃厚氛圍,讓億萬農民的就業創業才能得到充分發揮、就業創業成果得到有效保護。

    回良玉希望“創業之星”志存高遠,勇於開拓、超越自我,不斷把事業做大做強;誠信守法經營,自覺履行社會責任;積極投身家鄉建設發展,帶領父老鄉親創業興業,為促進農業穩定發展和農民持續增收再立新功,為建設社會主義新農村作出新的更大的貢獻。

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