李克強主持召開國務院常務會議
聽取民間投資政策落實情況第三方評估彙報
研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施

    國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，聽取民間投資政策落實情況第三方評估彙報，研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。

    會議專門聽取了全國工商聯對國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展有關政策措施貫徹落實情況第三方調查評估的彙報。會議認為，2010年以來，鼓勵和促進民間投資的政策措施及其實施細則陸續出臺，取得了積極成效。但此次委託與民營企業聯絡緊密的全國工商聯開展獨立評估，評估結果反映出政策措施在許多方面落實還不到位，主要是：民營企業在市場準入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙；部分實施細則不具體、操作性不強或門檻設置過高，實踐中很難落實；對政策落實缺乏考核監督，一些法規規章也沒有及時作出調整等。這些都影響了鼓勵和引導民間投資政策效應的有效發揮。

    會議指出，人民群眾是中國特色社會主義事業的建設主體。民間投資有助於發揮市場活力、促進就業創業，是穩增長、調結構、促改革的重要力量。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵和引導民間投資發展，關鍵要通過深化改革，加快破除體制機制障礙，營造平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環境，讓社會資本釋放巨大潛力，為中國經濟發展和轉型升級增添持續動力。

    會議強調，必須繼續解放思想，切實轉變觀念，全面落實好鼓勵和引導民間投資的各項政策。一是各有關部門要結合評估反映出的問題，逐條研究、逐項分解，按照“定目標、定事項、定責任、定時間、定結果”的要求，限期拿出細化實化已出臺實施細則的改進措施。需要配套政策的，要抓緊制定出臺。二是認真落實新一屆政府推出的深化行政審批制度改革的一系列措施，以更好服務企業需求為政府職能轉變的重要目標，創新管理方式。凡市場機制能有效調節的事項，不再設定行政審批；凡可採用事後監管和間接管理方式的不再前置審批。需要審批的，也要嚴格規定程序和時限。堅決打破各種對民間投資製造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進去、實際推出來”的“旋轉門”。三是儘快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向民間資本推出一批符合産業導向、有利於轉型升級的項目，形成示範帶動效應，並在推進結構改革中發展混合所有制經濟。四是全面清理和修訂有關民間投資的行政法規、部門規章及規範性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則，多設“路標”、少設“路障”，為民間投資參與市場競爭“鬆綁開路”。同時依法加強對各類所有制企業的監管，維護規範有序的市場秩序。五是各部門要強化對政策落實情況的督查考核，注重引入社會力量開展第三方評估，接受各方監督，不能“自拉自唱”。對工作不力的，要嚴肅問責。

    會議要求，各地區、各部門要舉一反三，系統梳理今年以來國務院出臺的各項政策措施落實情況，切實採取有效辦法，確保這些決策部署不折不扣落到實處、發揮實效、不放“空炮”，確保政令暢通，令必行、行必果，兌現政府對人民的承諾。

    會議還研究了其他事項。

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李克強主持召開國務院常務會議
研究部署促進健康服務業發展
決定進一步擴大信貸資産證券化試點

    國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，決定進一步擴大信貸資産證券化試點。

    會議指出，健康服務業包括醫療護理、康復保健、健身養生等眾多領域，是現代服務業的重要內容和薄弱環節。隨著生活水平提高，廣大群眾對健康服務的需求持續增長。要認真履行政府職責，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的同時，加大改革力度，充分調動社會力量，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，實現基本和非基本健康服務協調發展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務業水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。 >>>詳細閱讀

李克強主持召開國務院常務會議
決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施
再取消一批評比達標表彰評估項目
聽取對中央企業監督檢查情況的彙報

    國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，再取消一批評比達標表彰評估項目，聽取對中央企業監督檢查情況的彙報。

    會議指出，新一屆政府以轉變職能、簡政放權為突破口，取消和下放了一大批行政審批事項。出臺嚴格控制新設行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利於防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業“減負鬆綁”，激發市場活力，營造公正發展環境。要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業投資、産品、生産經營和資質資格的行政許可，放寬社會資金準入。 >>>詳細閱讀

李克強主持召開國務院常務會議
聽取抗旱防汛、糧食生産形勢彙報並部署秋季農業重點工作
確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施

    國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議，聽取抗旱防汛、糧食生産形勢彙報並部署秋季農業重點工作，確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施，討論通過擬提請全國人大常委會審議的關於授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施有關法律規定的決定草案。

    會議指出，入汛以來，我國南方較大範圍持續高溫，部分地區旱情發展迅速，近日松花江又發生流域性較大洪水。黨中央、國務院及時作出部署，各方奮勇抗災，保障民生和農業生産防災減災工作有序開展。>>>詳細閱讀