去年涉專利技術合同成交額超萬億元 高校、科研機構發明專利産業化率明顯提升

2025年，全國涉及專利的技術合同成交額達到1.18萬億元，同比增長18.8%

截至2025年底，高校、科研機構發明專利産業化率分別達到10.1%、17.2%

3月23日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹專利轉化運用專項行動（2023—2025年）實施情況。國家知識産權局副局長胡文輝説，國務院部署開展專利轉化運用專項行動3年來，2700多所高校和科研機構的134.9萬件存量專利完成盤點工作，共篩選出68萬件轉化前景較好的發明專利，與46萬家企業精準對接。各地開展“知識産權服務萬里行”等路演活動1.6萬餘次，促成專利成交額150多億元。

專項行動實施以來，全國專利轉讓許可備案達到了145.8萬次，同比增長48%，其中高校和科研機構增長105.6%；累計培育專利産業化樣板中小企業超過3000家，一批主攻硬科技、掌握好專利的中小企業成長壯大。2025年，全國涉及專利的技術合同成交額達到1.18萬億元，同比增長18.8%。

高校是推動專利轉化運用的重要力量。近年來，教育部等部門持續加強專利源頭質量管理。專項行動期間，1200多家高校和科研機構建立了專利申請前評估制度，約8萬件發明專利成功實現産業化。截至2025年底，高校、科研機構發明專利産業化率分別達到10.1%、17.2%，與專項行動前相比均有明顯提升。

“逐步推動高校取消對專利授權的獎勵，加大對轉化運用的獎勵，引導高校專利從過去的‘重申請’向‘重實施’轉變，從‘數量導向’向‘質量導向’‘轉化導向’轉變。”教育部科學技術與信息化司司長周大旺表示。

推進重點産業知識産權的強鏈增效，是專項行動的重點工作之一。專項行動實施以來，國家知識産權局等部門指導各地圍繞300多條細分産業鏈，開展知識産權強鏈增效工作，建設産業知識産權運營中心近300家，針對重點領域建立知識産權創新聯合體281個，推進重點産業專利池建設，增強我國産業鏈和供應鏈的韌性和安全性。

“我們為製造業重點領域的專利申請開通了專利優先審查‘加速通道’，審查時間平均縮短了一半以上。我國規上製造業重點領域企業的高價值專利年增長量超過15%。”工業和信息化部科技司司長魏巍説，工業和信息化部等還在全國佈局了245個産業技術基礎公共服務平臺，年度服務超過1100萬次，服務企業超過95萬家。

金融支持是專利轉化的重要保障。專項行動實施以來，相關部門累計發放知識産權質押貸款約6000億元，知識産權保險保額560億元，知識産權證券化産品規模超過了140億元。

國家金融監督管理總局通過全面推廣專利權質押全流程無紙化登記，指導商業銀行開展知識産權質押融資內部評估試點、拓展知識産權質押融資業務範圍等舉措，推動知識産權金融業務發展。2025年，銀行業金融機構累計發放知識産權質押貸款2979億元，累計發放貸款戶數2.87萬戶，與2023年相比分別增長了56%和33%。

國家金融監督管理總局法規司負責人杜墨介紹，下一步，國家金融監督管理總局將引導金融機構以數智化手段充分挖掘企業的金融需求，基於企業的畫像智慧匹配産品服務，提高融資效率；通過建立知識産權企業“白名單”雙向推送工作機制，開展知識産權金融服務“入園惠企”，不斷提升知識産權金融工作質效。

知識産權服務業貫穿知識産權制度運行全鏈條，是生産性服務業的重要方面。截至2024年底，全國的知識産權服務機構突破10萬家，從業人員超過110萬人，行業年營收達2940億元。

“我國已經形成了覆蓋代理、法律、運營、信息、諮詢全鏈條的知識産權服務業態。”國家知識産權局知識産權運用促進司司長韓愛朋介紹，目前，國內發明專利申請代理率已經超過95%，商標註冊申請代理率接近九成，知識産權代理服務在保護創新成果、培育商標品牌等方面發揮著重要作用。

知識産權服務業發展，規範行業秩序是關鍵。我國持續加大代理行業的監管力度，嚴厲打擊違法違規的代理行為，集中整治不規範的執業行為，取得了積極成效。

“我們重拳打擊偽造專利申請人、出租出借資質等7類違法違規行為，會同各地密集作出各類處罰170余件；組織對全行業5萬餘家專利、商標代理機構開展了全面的自查整改，已清理專利代理機構187家。”胡文輝説，下一步，將會同公安部、市場監管總局接續開展知識産權代理行業的“整治規範年”行動，力爭到今年年底，推動代理行業秩序實現根本好轉。（記者 谷業凱）