築牢“壓艙石”鍛造新優勢，紮實推進新型工業化——訪工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍

新華社北京11月4日電 題：築牢“壓艙石”鍛造新優勢，紮實推進新型工業化——訪工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍

新華社記者 張辛欣、王悅陽

今年以來，應對複雜多變的外部環境和風險挑戰，我國工業總體延續穩步恢復態勢。實體經濟展現出的韌性與潛力，為穩定宏觀經濟基本盤提供了強有力的支撐。

工業是國民經濟的主體和增長引擎，四季度經濟運行對實現全年目標任務至關重要。如何鞏固恢復向好態勢？怎樣培育持久競爭力？工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍接受了新華社記者採訪。

穩工業增長：有信心、有條件促進工業經濟回升向好

問：如何看待當前工業經濟形勢，穩工業具備哪些基礎和條件？

答：今年以來，各地區各部門落實落細系列穩增長政策“組合拳”，著力優化供給、擴大需求、增強動能、幫扶企業，工業經濟穩步恢復。

從量來看，工業生産穩定增長。截至目前，規模以上工業企業數量達47.8萬家，比2022年底增加2.6萬家。前三季度，規模以上工業增加值同比增長4%，9月同比增長4.5%。

從質來看，産業結構持續優化。前三季度，高技術製造業、裝備製造業佔規模以上工業增加值比重分別達到15.3%、32.9%。上半年，45個國家先進製造業集群主導産業産值合計超過10萬億元。1至9月，178家國家高新技術産業開發區實現工業總産值23.5萬億元。

從勢來看，積極因素不斷累積。9月份，六成以上工業行業保持增長，10個工業大省規模以上工業增加值增速均超全國平均水平。製造業企業的信心和預期逐步增強。

總的看，工業經濟處於恢復增長和轉型升級的關鍵期，機遇和挑戰並存。我國工業體系全、品種多、規模大，産業韌性強，升級發展潛力大，一系列穩增長“組合拳”正加力顯效，全國新型工業化推進大會召開，為工業發展注入了強大動力。四季度，我們有信心促進工業經濟進一步回升向好，為推動經濟運行整體好轉提供有力支撐。

抓重點産業：10個行業因業施策夯實向好基礎

問：今年出臺的10個重點工業行業穩增長方案，目前進展如何？推動工業穩增長還有哪些考慮？

答：今年以來，我們突出抓了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業、電子信息製造業等10個重點行業穩增長。這10個行業合計增加值佔規模以上工業的七成左右，對穩住工業經濟大盤十分關鍵。

我們會同有關部門分別制定實施了穩增長方案，堅持供需兩側協同發力。在政策助推和各界努力下，汽車、鋼鐵、電力裝備、有色、石化、化工等行業保持較快增長，電子信息製造業呈現恢復向上態勢，輕工業生産恢復向好。在重點行業帶動下，工業穩健恢復。

下一步，我們將推動各項政策措施落地見效，繼續支持工業大省“勇挑大梁”，各地區發揮各自優勢，共同努力實現增長目標；多措並舉擴大需求，加快實施製造業“十四五”系列規劃重大工程，持續開展工業行業“增品種、提品質、創品牌”行動，推進新能源汽車、綠色建材、智慧家電等優質産品下鄉，著力穩住大宗消費，促進形成新的消費增長點；加快培育新動能新優勢，加快短板産業補鏈、優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈；積極營造良好發展環境，統籌推進國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區建設，打造更多高質量的先進製造業集群和中小企業特色産業集群，以高水平對外開放拓展工業發展空間。

助中小企業：幫扶和發展並舉推動加快復蘇

問：當前中小企業運行態勢如何？將採取哪些措施助力企業發展？

答：我們堅持“兩個毫不動搖”，堅持管理和服務並重、幫扶和發展並舉，推動中小企業加快復蘇。前8個月全國新增減稅降費及退稅緩費超1.15萬億元，中小企業是主要受益群體。目前，已累計培育專精特新中小企業10.3萬家、“小巨人”企業1.2萬家。

總體看，中小企業運行多項關鍵指標回升向好。規模以上工業中小企業營業收入、利潤總額均實現由降轉增。9月，小微企業用電量同比增長9.4%；中小企業採購指數為50.6%，連續2個月回升。但也要看到，當前中小企業生産經營仍有不少困難，訂單不足、成本上升、回款困難等問題依然存在。

工業和信息化部將會同有關部門、地方加大工作力度，重點抓好四方面工作。

一是營造公平競爭環境。深入貫徹《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，全面落實中小企業促進法。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，集中化解一批拖欠企業賬款，推動各類惠企政策落地生效。

二是支持專精特新發展。研究出臺促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施。開展促進大中小企業融通創新攜手行動和中央企業産業鏈融通發展共鏈行動，帶動專精特新企業參與國家重大工程項目。

三是強化精準高效服務。出臺健全中小企業公共服務體系的指導意見，深入開展“一起益企”行動，搭建全國中小企業服務“一張網”，幫助企業找訂單、降成本、育人才、解難題。

四是加強國際交流合作。發揮雙多邊中小企業合作機製作用，共建“一帶一路”合作服務平臺，支持中小企業用好兩個市場、兩種資源。

鍛造新優勢：緊扣高質量，加快構建現代化産業體系

問：將採取哪些措施推進製造業數字化、智慧化、綠色化發展？怎樣加快構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系？

答：數字化、智慧化、綠色化是新型工業化的鮮明特徵、製造業轉型升級的重要方向。我們將針對重點行業、重點領域制定數字化轉型行動方案，突出人工智慧這個關鍵變量，以智慧製造為主攻方向，推進人工智慧全方位、深層次賦能新型工業化；以數字基礎設施為關鍵底座，繼續適度超前建設5G、千兆光網等新型信息基礎設施；以“智改數轉”為重要抓手，打造一批5G工廠和數字化轉型企業標桿，推動工業大數據分類分級開發利用，營造良好生態。

我們要牢牢把握推進新型工業化這一關鍵任務，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高先進製造業水平，為加快建設現代化産業體系提供堅實支撐。

一是改造升級傳統産業。實施製造業技術改造工程，依法依規、穩妥有序淘汰落後産能、化解過剩産能，制定出臺加快製造業綠色化發展的政策措施，讓傳統産業“老樹發新芽”。

二是鞏固提升優勢産業。在軌道交通裝備、新能源汽車等已形成規模和技術優勢領域繼續強鏈補鏈。深入實施産業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，高水平建設國家製造業創新中心，加速科技成果工程化和産業化。

三是培育壯大新興産業。聚焦5G、先進計算、智慧網聯汽車等領域，系統推進技術創新、規模化發展和産業生態建設，加強重點行業生産能力、投資等監測預警，防止低水平重復建設。

四是前瞻佈局未來産業。制定實施未來産業發展行動計劃等政策文件，瞄準人工智慧、人形機器人、元宇宙、6G等領域，促進形成新質生産力。

五是推進産業集群化發展。圍繞國家區域重大戰略和重點産業鏈創新發展，優化國家高新區佈局，實施先進製造業集群發展專項行動，提升先進製造能力。

我們將堅持開放發展理念，支持更多優勢企業“走出去”，更大力度引導外資投向先進製造業和高新技術産業，在新型工業化進程中收穫更多發展成果。