進一步恢復和擴大消費，全力穩住外貿外資基本盤——訪商務部黨組書記、部長王文濤

商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮重要作用。前三季度，我國商務運行總體平穩，特別是進入三季度以來呈現回穩向好態勢。怎樣進一步恢復和擴大消費？如何繼續穩住外貿外資基本盤？記者採訪了商務部黨組書記、部長王文濤。

著力提振信心，政策效果持續顯現

記者：前三季度商務領域出臺了哪些政策措施？有哪些特點和考慮？效果如何？

王文濤：今年以來，我們按照中央統一部署，在穩外貿、穩外資、促消費等方面及時出臺一系列措施，著力強化三方面：

一是注重靠前發力。比如外貿方面，今年初，我們綜合考慮去年基數高、外需轉弱等因素，于4月份推動出臺《關於推動外貿穩規模優結構的意見》。此後，系統出臺跨境電商海外倉發展、加工貿易、新能源汽車貿易、擴大進口等政策措施，形成了“1+N”政策體系，全力保障全年外貿保持基本穩定。

二是強化問題導向。我們通過召開外資企業圓桌會議等方式，充分了解外資企業訴求。同時，會同29個部門進行研究，提出了解決辦法和措施。7月，國務院出臺《關於進一步優化外商投資環境  加大吸引外商投資力度的意見》，有關部門和地方正在全力抓好落實。

三是著力提振信心。按照中央部署，我們組織開展了“投資中國年”“消費提振年”系列活動，在境內外共舉辦近20場重點活動，各省區市組織配套招商活動500多場，展示全國各地方的投資機遇，擦亮“投資中國”這個金字招牌。“消費提振年”活動通過舉辦全國消費促進月、國際消費季、金秋購物節等系列主題活動、專題活動，推出40多個特色消費場景，形成消費熱潮，增強消費信心，激發消費活力，釋放消費潛力。

從目前看，這些政策效果持續顯現。三季度，我國社會消費品零售總額增速逐月加快，分別增長2.5%、4.6%、5.5%。以人民幣計，貨物進出口降幅逐步收窄，9月份微降0.7%。下一步，我們一方面要繼續抓好政策落實，另一方面要加強政策儲備，出臺實施新的政策措施，進一步恢復和擴大消費，全力穩住外貿外資基本盤，努力完成全年各項目標任務。

全力以赴抓好消費促進工作，鞏固消費回升勢頭

記者：商務部把今年確定為“消費提振年”。如何看待全年消費走勢？未來還會從哪些方面推動消費持續恢復和擴大？

王文濤：今年以來，消費持續恢復提升，前三季度全國社會消費品零售總額達34.2萬億元，同比增長6.8%，最終消費支出對GDP的貢獻增強。但也要看到，消費恢復還不平衡，居民消費意願仍顯不足，消費能力尚需提升。

從全年來看，隨著擴內需、促消費各項政策效應持續顯現，疊加歲末年初消費旺季的拉動作用，四季度消費有望繼續呈現穩步恢復態勢，完成全年目標任務是有基礎的。我們將全力以赴抓好消費促進工作，鞏固消費回升勢頭。

一是著力促進重點消費，也就是汽車、家電、家居、餐飲消費，重點是要落實好已出臺的政策措施。比如，汽車方面將持續推動新能源汽車下鄉，推動汽車賽事、房車露營等後市場發展，全鏈條促進汽車消費；家居方面聚焦綠色、智慧、適老三個方向，加快釋放家居消費潛力。

二是優化消費環境和場景。我們將深入推進國際消費中心城市培育建設，引領和促進消費升級。紮實推進城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業體系建設三年行動，指導各地建設更多智慧商圈、智慧商店，打造高質量消費載體，持續營造良好消費環境。

三是辦好促消費活動。將繼續辦好“消費提振年”活動，結合時令特色和消費熱點，開展“百城聯動”汽車節、老字號嘉年華等重點活動，推出秋日暖居、歡樂跨年、冬日美食等消費場景，營造濃厚消費氛圍。

持續推動外貿穩規模優結構，繼續抓好穩外資政策落實，優化營商環境

記者：我國外貿目前整體情況如何？助力外貿企業發展還有哪些舉措？

王文濤：今年以來，我國外貿運行面臨的壓力不小。面對複雜嚴峻的形勢，商務部全力以赴幫助企業穩訂單、拓市場，持續推動外貿穩規模、優結構，前三季度我國外貿頂住壓力，展現出較強韌性，總體保持平穩運行。

“穩”的基礎不斷夯實。前三季度，我國貨物進出口總額超30萬億元，與去年同期基本持平；有進出口實績的外貿企業增至59.7萬家，接近去年全年水平。

“進”的勢頭逐步顯現。從時間維度看，進出口規模逐季擴大，9月單月創年內新高。從地區維度看，前三季度我國對共建“一帶一路”國家貨物進出口14.3萬億元，增長3.1%，超過我國整體增速，對美歐有所改善。

“新”的動能加快聚集。“新三樣”出口保持增長態勢，前三季度同比增長41.7%。新業態蓬勃發展，跨境電商進出口1.7萬億元，增長14.4%。數字貿易和服務貿易快速發展，今年1—8月分別增長10.4%和8%。

四季度通常是外貿旺季，是全年外貿的“大頭”。我們將重點做好兩方面工作：一方面，幫助企業穩訂單拓市場。全力以赴辦好第六屆進博會、第二屆數貿會，優化供採對接，更好服務外貿企業拓市場。另一方面，繼續加大貿易政策支持力度。進一步落實好《關於推動外貿穩規模優結構的意見》，加快推動出臺支持新能源汽車貿易合作、支持二手車出口、提升加工貿易發展水平等多項政策措施，做好新政策的研究儲備，穩定重點産品出口優勢，有序引導加工貿易梯度轉移。

記者：外資政策落地見效情況如何？如何進一步更大力度吸引和利用外資？

王文濤：今年以來，我們會同相關部門陸續出臺了一系列專項外資政策，引導外資更多投向先進製造、科技創新等領域。下一步，我們將繼續抓好穩外資政策落實，深化改革開放，持續優化營商環境。

一是持續打造“投資中國”品牌。在第六屆進博會期間，舉辦“投資中國年”高峰會議。我們將積極支持各地開展外商投資促進活動，持續打造“投資中國”品牌，讓中國始終成為外商投資興業的熱土。

二是持續優化服務。我們將依託外貿外資協調服務機制，繼續完善外資企業圓桌會議制度，完善外資投訴工作機制，用好外資企業問題訴求收集辦理系統等，讓外資企業不僅有信心投資中國，更能安心紮根中國。

三是進一步擴大開放。我們將合理縮減外資準入負面清單，全面取消製造業領域外資準入限制措施，擴大電信、旅遊等服務領域對外開放，與各方共享中國發展紅利、開放紅利。

記者：今年是我國自貿試驗區建設十週年。我國自貿試驗區在對接國際高標準推進制度型開放方面有哪些進展和亮點？下一步還有哪些政策和考慮？

王文濤：十年來，中央先後部署設立了21個自貿試驗區，近期，國務院又批准設立了新疆自貿試驗區，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。我們將深入實施自貿試驗區提升戰略，努力建設更高水平自貿試驗區。

第一，高標準對接國際經貿規則，推進制度型開放。6月，國務院出臺文件，支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿試驗區和海南自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則，在制度型開放上先行探索。下一步，我們將深入實施首批試點措施，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

第二，加強改革系統謀劃和系統集成。我們將在貿易、投資、金融、數據跨境流動等重點領域，集中推出一批引領性、集成性改革舉措，支持自貿試驗區在更廣領域、更深層次開展改革探索。

第三，推動全産業鏈創新發展。我們將推動自貿試驗區開展差別化探索，鼓勵各自貿試驗區圍繞生物醫藥、海洋經濟、大宗商品貿易等重點領域和重點産業，開展全鏈條集成創新。（記者 王珂、羅珊珊）