持續推進戶籍改革 方便群眾服務發展

戶口遷移政策全面放開放寬，高頻戶籍業務實現全國“跨省通辦”
持續推進戶籍改革 方便群眾服務發展

為促進國家經濟社會發展、服務國家重大戰略，2023年，公安機關會同有關部門持續深入推進戶籍制度改革，進一步暢通農業轉移人口落戶渠道，推動居住證擴面提質，以“跨省通辦”等舉措推進戶籍管理便利化，推動農業轉移人口市民化工作取得積極進展，有力服務保障高質量發展。

2023年，戶口遷移政策全面放開放寬，城區常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消，300萬以上城市的落戶條件有序放寬。東部地區除極少數超特大城市、中西部地區除個別省會（首府）城市外，全面放開放寬落戶限制。

推動部分超特大城市出臺政策暢通普通勞動者落戶渠道。深圳市推動完善積分落戶制度，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，並逐年增加落戶指標；天津市、南京市進一步精簡積分指標項目設置，大幅降低學歷、專業技術指標分值，取消年度落戶名額限制；大連市取消積分落戶制，調整為穩定就業或者繳納社保即可落戶；青島市全面放開落戶限制，沒有區域限制、年齡門檻，租房即可落戶。

推動流動人口在線申領居住證，出臺措施探索居住證制度便利化改革。河北實行京津冀居住證互認互通，遼寧省內跨市無需更換居住證，福州都市圈試行居住證互通互認。逐步建立健全與居住年限等條件相挂鉤的基本公共服務提供機制，居住證持有人享有的基本公共服務範圍不斷擴大、質量不斷提高。

在前期試點運行的基礎上，2023年，公安部組織全面實施戶口遷移、開具戶籍類證明等高頻戶政業務“跨省通辦”。截至目前，全國範圍已實現首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證及戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”。

據統計，2023年，全國公安機關共辦理戶口遷移“跨省通辦”業務173萬餘筆，開具戶籍類證明“跨省通辦”業務74萬餘筆，新生兒入戶“跨省通辦”業務3萬餘筆，首次申領居民身份證“跨省通辦”80余萬張、臨時居民身份證“跨省通辦”48萬餘張，為群眾節約費用約38億元，極大地方便了群眾異地工作生活。

公安機關將在深入推進現有舉措的基礎上持續發力，進一步深化行政管理服務改革，推進更多戶政業務“跨省通辦”“全程網辦”，切實提升人民群眾獲得感、滿意度。