穩步提升糧食産能 推進鄉村全面振興——農業農村部有關負責人解讀一季度“三農”發展情況

新華社北京4月19日電 題：穩步提升糧食産能 推進鄉村全面振興——農業農村部有關負責人解讀一季度“三農”發展情況

新華社記者于文靜、王聿昊、黃韜銘

4月19日迎來穀雨節氣，春耕春播已進入關鍵時期。今年糧食生産情況如何？鞏固拓展脫貧攻堅成果怎樣？鄉村建設如何更好惠及農民群眾？在國新辦19日舉行的新聞發佈會上，農業農村部有關負責人回答了記者提問。

春播進展順利 夏糧豐收有基礎

據農業農村部黨組成員李敬輝介紹，今年以來，農業農村部全力抓好冬春農業生産。據農業農村部農情調度，冬小麥麵積穩中略增，一二類苗比例91%，長勢好于上年和常年。目前全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快，其中早稻栽插過七成，玉米、大豆播種過一成。

當前正是春耕大忙時節。農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，農業農村部重點加強穩面積、提單産、抓防災。今年國家繼續加大對糧食生産支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定玉米、大豆生産者補貼，擴大糧食單産提升工程資金規模，繼續實施小麥“一噴三防”全覆蓋、南方水稻集中育秧設施建設補助，穩定農民種糧收益預期。

同時，有關部門在主産縣整建制開展大面積單産提升行動，主要在增加種植密度、提高播種質量、水肥精準調控、減少産量損失方面下功夫。農業農村部會同氣象、水利、應急等部門制定防災減災預案和技術方案，適時派出工作組和科技小分隊，指導落實防災減災關鍵技術措施，保障春播糧食生産。

目前夏收糧油生産形勢如何？

“夏糧産量佔全年糧食産量的五分之一多，夏油佔全年油料的四成，奪取夏糧夏油的首戰告捷，對全年和全局意義非常大。”潘文博説，夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜，今年夏季糧油生産形勢不錯，豐收已經有了很好的基礎。農業農村部將逐個節點緊盯，重點抓好“蟲口奪糧”、肥水調控增糧、“龍口奪糧”，全力奪取夏季糧油首戰告捷。

脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

鞏固拓展脫貧攻堅成果、不發生規模性返貧是全面推進鄉村振興的底線任務。

李敬輝表示，今年以來，我國脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。截至3月底，約六成的監測對象已消除返貧風險；通過開展防止返貧就業攻堅行動，全國脫貧人口務工就業規模為3048.7萬人，達到年度工作目標。農業農村部指導各地分類推進幫扶産業發展，引導信貸資金投入，1至3月新增發放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。

産業興旺，農民群眾收入才能穩定增長。

發佈會公佈的數據顯示，一季度鄉村産業發展勢頭良好，農産品加工業平穩發展，鄉村休閒旅遊業持續升溫，農産品電子商務較快增長。據國家統計局數據，一季度農村居民人均可支配收入6596元，扣除價格因素實際增長7.7%。

“下一步，農業農村部將聚焦守底線、增動力、促振興，集中更多資源，著力增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。”李敬輝説，將抓牢監測幫扶，抓實産業就業幫扶，抓好重點區域和協作幫扶。

他表示，有關部門將研究完善全國防止返貧監測幫扶系統，運用大數據強化篩查預警；會同有關部門推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，建立完善相關常態化幫扶機制，著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉村全面振興銜接升級。

同時，農業農村部將指導各地依託鄉村特色資源，開發農業多種功能、發掘鄉村多元價值，推動鄉村産業全鏈條升級，健全鄉村産業聯農帶農機制，讓農民更多分享産業鏈增值收益。

鄉村建設要因需而建

提升鄉村建設水平是推進鄉村全面振興的重點任務，關係農民群眾的獲得感。

李敬輝介紹，今年以來，我國深入實施鄉村建設行動，截至3月底，縣級鄉村建設項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。農業農村部指導中西部資源條件適宜、技術模式成熟地區穩步推進農村戶廁改造，分類推進農村生活污水垃圾治理，農村人居環境持續改善。

他表示，下一步，將瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，充分發揮鄉村建設項目庫和任務清單功能作用，抓好辦成一批群眾可感可及的實事，要重點做好摸清建設需求、確定建設任務、多方籌措資金、有序推進建設等四方面。

“發揮村兩委作用，組織農民從急難愁盼問題入手，聚焦村內道路、安全飲水、可靠供電、寄遞物流、垃圾污水及廁所糞污治理、托幼養老醫療等提出需求，做到因需而建。”李敬輝説，優先將直接關係農民切身利益、群眾反映比較強烈、既方便生活又促進生産的項目納入，確定建設任務清單，將任務細化到村。

他表示，要推動各地以任務清單為載體，將政府投入和農民需求精準對接，從農民想幹、願意幹、能參與的事做起，集中建設、逐村推進，發揮集聚效應，防止“撒胡椒面”，要做到建一個、成一個。