國家防災減災救災委員會辦公室印發緊急通知 深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神 進一步做好防汛關鍵期重大災害風險防控工作

7月21日，國家防災減災救災委員會辦公室印發緊急通知，要求各地、各有關部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實吸取教訓、舉一反三，進一步壓實各方責任，全面排查整治“七下八上”防汛關鍵期災害風險隱患，堅決防範遏制群死群傷災害事件發生。

通知指出，要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，清醒認識防汛救災工作已進入最吃緊、最吃勁的關鍵階段，進一步樹牢風險意識，克服麻痹思想、僥倖心理和鬆懈情緒，全力以赴打好防大汛、搶大險、救大災主動仗。針對防汛救災薄弱環節和短板不足，抓緊對重點地區和關鍵領域災害風險隱患進行再排查、再整治，真正把“時時放心不下”的責任感使命感轉化為“事事心中有底”的行動力，確保平穩安全度汛。

通知要求，要盯緊看牢重點區域和部位，堅決防範遏制群死群傷災害事件發生。緊盯多災易災區域和重點部位，把風險隱患消除在萌芽狀態、成災之前。緊盯重要基礎設施，落實專人值守巡查，加大監測頻次，確保快速反應、高效處置。緊盯山洪地質災害風險區、易災山丘區等重點區域，突出做好夜間和強降雨期間交通出行安全警示和道路安全管理，及時果斷採取管控措施。緊盯涉山涉水工程、在建工地、戶外作業等重點部位，逐一建立臺賬，明確責任單位，嚴格落實停工停産、轉移避險等措施。緊盯臨水臨河臨坡路段、山區跨河橋梁、城市地下空間、橋涵隧道等高風險點位，加強遙感監測和先進適用監測技術裝備應用，提升風險隱患早發現、早報告、早處置能力。

通知強調，要突出預警關鍵環節，及時高效組織人員避險轉移。強化短臨預警，滾動預測預報山洪和地質災害、中小河流洪水，及時精準發佈預警信息；強化預警“叫應”，督促嚴格落實“叫應”機制，堅持眼睛向下，緊盯基層末梢，形成預警、響應、反饋核實工作閉環；強化應轉盡轉，嚴格落實避險轉移“四個一律”要求；強化避險管理，抓牢“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管理”五個關鍵環節；強化宣傳引導，採取群眾聽得懂、能明白、易執行的語言發佈預警信息，引導群眾有效自救互救、避險避災。

通知要求，要立足底線思維，著眼極端災害防範應對，加快補齊自然災害防治能力短板不足，細化各類應急準備措施。加強力量準備，統籌做好國家綜合性消防救援隊伍和專業救援力量等力量預置；加強應急物資保障準備，推動應急物資向災害高風險區前置儲備，因地制宜配備衛星電話、應急通信專網等通信保底裝備；加強應急值守和應急響應，嚴格執行24小時值班值守制度和領導帶班制度，暢通信息報送渠道，確保重要情況和重要信息第一時間上報，及時啟動應急預案和應急響應。

通知要求，要擰緊責任鏈條，確保災害風險防控措施落實落細。突出抓好縣、鄉、村等基層一線責任，確保工作落實到部門、到工程、到崗位、到人員，把責任鏈條落到“最後一公里”的關鍵節點；各級防災減災救災議事協調機構要強化統籌協調，主動靠前，牽頭抓總，研究解決災害風險突出問題，各成員單位要各司其職、督促指導；要嚴格落實防汛行政、技術、巡查責任人和地質災害防治、監測預警、應急救援責任人的責任，建立健全“隱患點+風險區”雙控責任體系；對高速公路、鐵路等重大基礎設施，要逐一嚴格落實管理、運營、維護和安全監管責任，把責任落實到最基本和最小的工作單元；要加強相關方面災害風險防控監督檢查，督促責任地區、單位迅速整改，對存在問題或隱患較多的及時提醒、通報和約談，堅決防止責任懸空，為打贏主汛期防汛救災攻堅戰提供堅強保障。