非銀行支付機構監管配套細則正式發佈

新華社北京7月26日電（記者吳雨、張千千）中國人民銀行26日發佈消息稱，為切實保護用戶合法權益，更好發揮非銀行支付機構服務實體經濟作用，近日中國人民銀行出臺《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》，並自發佈之日起施行。

2023年12月，國務院公佈《非銀行支付機構監督管理條例》。為落實條例，中國人民銀行近日出臺了《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》。實施細則共六章、七十七條，旨在細化條例規定，為支付機構規範健康發展提供有力制度保障。

實施細則明確了行政許可要求，細化了支付機構設立、變更及終止等事項的申請材料、許可條件和審批程序，持續提升監管規則透明度，優化營商環境。同時，實施細則細化了支付業務規則，明確支付業務具體分類方式和新舊業務許可銜接關係，實現平穩過渡。

實施細則規定用戶權益保障機制和收費標準調整要求，充分保護用戶知情權、選擇權。實施細則還細化了監管職責和法律責任，強化支付機構股權穿透式管理，防範非主要股東或受益所有人通過一致行動安排等方式規避監管。

此外，在過渡期安排方面，實施細則明確，已設立支付機構應在過渡期結束前，達到有關設立條件、凈資産與備付金日均餘額比例等要求。過渡期為實施細則施行日至支付業務許可證有效期截止日，不滿12個月的，按12個月計。

中國人民銀行表示，下一步將持續做好條例和實施細則貫徹落實工作，督促支付機構以服務實體經濟為本，堅守合規底線，堅持守正創新，推動非銀行支付行業健康可持續發展。