自然資源部等四部門聯合印發《關於學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗 深入推進新時期生態保護修復工作的意見》

近日，自然資源部會同國家發展改革委、財政部、國家林業和草原局聯合印發《關於學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗 深入推進新時期生態保護修復工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》落實黨的二十屆三中全會“深化生態文明體制改革”的部署，明確學習運用“廈門實踐”經驗的有關政策、舉措、要求，對當前和今後一個時期生態保護修復進行總體制度性安排和工作佈局。 

習近平生態文明思想“廈門實踐”蘊含著重要的理論價值、豐富的實踐意義和令人矚目的世界影響，對全面推進美麗中國建設、促進人與自然和諧共生具有重要示範意義。 

作為今後一個時期生態保護修復的頂層設計，《意見》要求，各地要深入學習和運用“廈門實踐”經驗，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主；著力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，建設“大美自然”；建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，全方位、全地域、全過程、全要素統籌推進生態保護修復，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性；加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，以高水平保護支撐高質量發展，助力人與自然和諧共生的中國式現代化和美麗中國建設。 

《意見》強調堅持規劃引領，構建國家和地區生態安全格局。全面落實國土空間規劃、按照“三區三線”劃定成果、健全自然生態空間用途管制制度、加強生態保護紅線實施管理，嚴格保護陸海自然生態空間。推進生態修復規劃實施管理，構建國家和地區生態安全格局、科學合理的城鄉生態格局。 

《意見》強調堅持源頭治理，強化自然資源開發利用全過程生態保護修復。在自然資源開發利用中，切實落實生産建設單位生態修復責任義務，將生態保護修復從末端延伸到源頭，強化全鏈條、全流程、各環節的監管。 

《意見》強調堅持系統治理，全方位推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。在事關國家生態安全的區域，強化自然生態系統整體保護修復，統籌山水林田湖草沙系統治理。在礦産資源集中開發區，統籌礦內礦外、地下地上、生産生態等，協同推動歷史遺留廢棄礦山綜合治理。在海岸帶，堅持陸海統籌、河海聯動。助力實施碳達峰碳中和戰略，鞏固提升生態系統碳匯能力。 

《意見》強調堅持科學治理，提升生態保護修復基礎支撐能力。開展自然資源領域生態狀況監測評價預警，開展採礦損毀土地狀況調查，掌握摸清自然生態家底。堅持以自然恢復為主、人工修復為輔，因地因時制宜，分區分類施策，不斷提升生態修復科學實施水平。健全從生態問題診斷、修復技術、監測監管到成效評估、適應性管理的全鏈條技術標準體系，強化科技支撐體系建設。 

《意見》強調堅持規範治理，健全生態保護修復長效機制。建立健全覆蓋項目立項、實施、驗收、監測評價、成效評估、後期管護全生命週期的管理制度。完善生態保護修復用地政策。建立健全多元化投入機制，健全生態保護補償機制。推動生態産品價值實現。 

《意見》強調堅持久久為功，推動生態保護修復不斷邁上新臺階。推動建立黨委領導、政府主導、部門協同的工作機制。堅持因地制宜、量力而行、循序漸進、久久為功，一張藍圖繪到底。堅持全民參與，充分調動全社會力量參與生態保護修復。加強法制建設和督察執法，積極參與全球生態治理。