建築業持續發展 建設成就惠及民生——新中國75年經濟社會發展成就系列報告之七

新中國成立75年來，我國建築業持續快速發展，綜合實力明顯提升，對經濟社會發展作出了突出貢獻。黨的十八大以來，我國建築業步入新發展階段，生産轉向高質量發展，結構不斷優化，支柱産業地位鞏固，對經濟發展和民生改善發揮了重要作用，我國正由“建造大國”向“建造強國”持續邁進。

一、建築業持續發展，支柱産業地位不斷穩固

（一）生産規模快速擴大

新中國成立之初，百業待興，建築業作為最早復蘇的産業之一，在完成總體佈局的基礎上快速發展。1952年，全國建築業企業^[1]完成總産值57億元；1956年完成總産值146億元，突破百億大關。建築業也是我國最早實行改革和開放的行業之一，改革開放後，隨著我國經濟建設的大規模進行，建築業迅速發展。1988年完成總産值1132億元，突破千億大關；1998年完成總産值10062億元，突破萬億大關；2011年完成總産值11.6萬億元，突破十萬億大關。黨的十八大以來，建築業繼續保持較快增長，2023年完成總産值31.6萬億元，1953—2023年年均增長12.9%。

（二）對國民經濟的貢獻率不斷提高

建築業作為關係國計民生的基礎性産業，是國民經濟的重要組成部門。新中國成立75年來，建築業增加值穩步增長，建築業支柱産業地位鞏固，對國民經濟的貢獻較大。黨的十八大以來，建築業積極應對國內外市場風險挑戰，實現行業平穩健康發展，建築業增加值佔國內生産總值的比重保持在7%左右。2023年，全國建築業企業實現增加值8.6萬億元，佔國內生産總值的6.8%，比1978年提高3.0個百分點；建築業增加值對GDP的貢獻率為8.8%，比1979年提高7.5個百分點。

（三）市場經營主體快速增加

建築業行業規模持續擴大，企業數量不斷增加。1952年，我國具有編號的建築業企業^[2]僅有62家，發展到1980年，全民和城鎮集體所有制建築施工企業達到6604家。改革開放後，建築業迎來蓬勃發展期，特別是黨的十八大以來，建築業市場經營主體快速增加，截至2023年末，全國具有總承包或專業承包資質的建築業企業達到15.8萬家，實現了行業規模的跨越式發展。

（四）吸納就業作用顯著

新中國成立之初，我國有組織的建築施工人員不足20萬人，到1952年末全民所有制建築施工企業職工僅為99.5萬人，經過三十多年的發展，到1985年，建築業企業從業人員增加至912萬人。建築業不斷提供新增就業崗位，到2023年末，有資質的建築業企業從業人員達5254萬人，成為吸納就業的重要領域。同時，隨著新型城鎮化建設的不斷推進，建築業吸納農村轉移勞動力就業作用也不斷增強。國家統計局農民工監測調查報告顯示，2023年末全國農民工總量29753萬人，其中從事建築業的佔15.4%。

二、建築業綜合實力穩步增強，高質量發展成效明顯

（一）綜合實力明顯增強

75年來，我國建築業迅速發展，綜合實力穩步提升。建築業企業承攬工程規模擴大。2023年，全國建築業企業簽訂合同額72.5萬億元，比2002年增長26.1倍，2003—2023年年均增長17.0%。建築業不僅實現了量的增長，也實現了質的提升。2023年，建築業企業按建築業總産值計算的勞動生産率達到46.5萬元/人，是1980年的105.0倍。企業盈利能力不斷增強。2023年末，全國建築業企業資産總計達到38.2萬億元，比1993年增長101.7倍，年均增長16.7%；實現營業收入28.1萬億元，增長87.0倍，年均增長16.1%；利潤總額8326億元，增長127.7倍，年均增長17.6%。

（二）施工技術和裝備水平顯著提升

建築業施工技術專業人才隊伍不斷壯大。1952年末，全民所有制建築施工企業工程技術人員僅有2.7萬人，到2023年末，全國有資質的建築業企業工程技術人員已達到678萬人。建築業企業技術裝備率大幅提升。1953年，全民和城鎮集體所有制建築施工企業年末自有機械設備凈值僅為0.3億元，1980年達到116.1億元，技術裝備率達到2333元/人。2022年末，全國建築業企業自有施工設備凈值3696億元，技術裝備率達到7188元/人。與此同時，建築業工程機械租賃市場規模也持續擴大，成為建築業企業施工裝備的有力補充。

從建設“一五”時期156項重大工程，到建築業成為國民經濟支柱産業，我國建築施工技術持續進步，一批重大建築技術實現了突破，具有世界頂尖水準的工程項目接踵落成。如標誌著中國工程“速度”的高鐵工程，標誌著中國工程“跨度”的以港珠澳大橋為代表的中國橋梁工程，代表著中國工程“高度”的上海中心大廈以及代表著中國工程“難度”的自主研發三代核電技術“華龍一號”全球首堆示範工程等。高速、高寒、高原、重載鐵路施工和特大橋隧建造技術邁入世界先進行列，離岸深水港建設關鍵技術、巨型河口航道整治技術、長河段航道系統治理以及大型機場工程等建設技術達到世界領先水平。城市信息模型（CIM）、建築信息模型（BIM）、大數據、智慧化、移動通信、雲計算、物聯網等信息技術集成應用能力不斷提升。

（三）行業結構不斷優化

新中國成立之初，建築業生産施工活動較為單一，隨著經濟建設發展的需要，建築業向縱深發展，行業結構不斷優化。土木工程建築業等重要基礎設施建設行業快速發展。2023年，全國土木工程建築業産值9.7萬億元，比1993年增長137.5倍，年均增長17.9%；房屋建築業産值18.6萬億元，比1993年增長86.2倍，年均增長16.1%；建築安裝業産值1.7萬億元，增長52.7倍，年均增長14.2%；建築裝飾裝修和其他建築業産值1.6萬億元，增長152.8倍，年均增長18.3%。建築業以技術創新引領産業轉型升級，産業鏈現代化水平不斷提高，基建、冶金、有色、煤炭、石油、化工、電力、水利、機械等建築行業佈局逐漸完備；建造流程逐漸向上遊勘探設計和下游工程監理拓展。

（四）國際競爭力不斷增強

改革開放後，我國建築業依靠低人力成本和高工程質量，開始打入國際建築市場，對外承包工程和勞務合作初步打開了局面。到1988年，我國與世界125個國家和地區開展了承包工程和勞務合作業務，1976年—1988年累計簽約金額106億美元，完成營業額61億美元。2013年以來，在“一帶一路”倡議引領下，建築業加快“走出去”的步伐，我國已同180多個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協議。據商務部統計，2023年，我國對外承包業務新簽合同額18639億元人民幣（以美元計為2645億美元），完成營業額11339億元人民幣（以美元計為1609億美元）。中國建築業企業國際排名攀升，據《工程新聞紀錄》（ENR）發佈的國際承包商250強榜單，2023年度81家中國企業上榜，上榜企業數量和國際業務總額均居全球首位。我國建築業企業積極拓展海外業務，深度參與“一帶一路”沿線國家和地區重大項目建設，陸續建成了中緬油氣管道、蒙內鐵路、柬埔寨斯登特朗—格羅奇馬湄公河大橋、巴基斯坦卡洛特水電站等項目，“中國建造”國際競爭力不斷增強。

（五）綠色建築快速發展

黨的十八大以來，我國綠色建築快速發展，建築節能改造有序推進。據住房城鄉建設部數據，截至2022年底，全國累計建成綠色建築面積超110億平方米，累計建成節能建築面積超過303億平方米，節能建築佔城鎮民用建築面積比例超過64%；全國城鎮完成既有居住建築節能改造面積超過18億平方米，為減少碳排放，逐步實現“雙碳”目標貢獻力量。

三、城鄉基礎設施不斷完善，建設成就惠及民生

新中國成立以來，建築業完成了一系列關係國計民生的基礎建設工程，極大地改善了城鄉居民出行、通訊、教育、醫療條件和居住環境。

（一）基礎設施逐步完善

我國建築業持續推進重大基礎設施建設，完善民生基礎設施。2023年末，全國鐵路營業里程達到15.9萬公里，比1949年末增加13.7萬公里，其中高鐵營業里程達到4.5萬公里，佔世界高鐵總里程三分之二以上；公路里程543.7萬公里，增加535.6萬公里。建成定期航班通航機場259個，比1984年增加171個。信息基礎設施基本普及，截至2023年末，全國光纜線路長度6432萬公里，比1997年增長114.5倍。據工業和信息化部數據，2023年我國累計建成移動電話基站達1162萬個，其中5G基站338萬個，5G網絡已覆蓋全國地級以上城市及重點縣市。據住房城鄉建設部數據，截至2022年末，全國城市供水管道長度110.3萬公里，比1978年末增加106.7萬公里；燃氣供氣管道99.0萬公里，增加98.5萬公里；排水管道91.4萬公里，增加89.4萬公里；建成污水處理廠2894座，增加2857座。人民共享發展成果，佈局合理、設施配套、功能完備、安全高效的現代化基礎設施體系不斷完善。

（二）居住條件不斷改善

住房建設能力不斷提升，人民居住條件持續改善。2023年，全國建築業企業房屋施工面積151.3億平方米，比1980年增長66.5倍，年均增長10.3%。城鎮居民人均住房建築面積平穩增長。棚戶區、城中村和危房改造穩步實施，城市更新有序推進。截至2023年末，全國累計建設改造各類保障性住房和棚改安置房6400多萬套。2019—2023年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區22萬個，惠及居民超過3800萬戶。城市更新改造在改善居民住房條件的同時，也優化了城市功能，提升了城鎮綜合承載能力，讓更多人住有所居、安居宜居。

（三）美麗鄉村建設深入推進

建築業通過改善鄉村居住水平、基礎設施和生態環境，推動實現城鄉人民共享發展成果。黨的十八大以來，全面完成脫貧攻堅農村危房改造任務，歷史性解決了農村貧困群眾的住房安全問題。農村居民人均住房建築面積平穩增長，農村基礎設施覆蓋面不斷擴大，截至2022年末，建成建制鎮、鄉、村莊供水普及率分別為90.8%、84.7%、86.0%。農村信息基礎設施建設縱深推進，行政村通光纖、通4G比例超過99%，村村通寬帶全面實現，農村地區互聯網普及率也提升至66.5%。

（四）公共服務設施日趨健全

我國教育、文化、醫療等社會領域工程建設大力推進，促進社會公共服務設施加快普及，基本公共服務均等化水平穩步提高。截至2023年底，全國建成普通高等學校3074所，1949年僅有205所；醫療衛生機構107萬個，1949年僅有3670個；公共圖書館、博物館數量分別達3246個和6833個。人民獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續。

新中國成立75年以來，我國建築業持續發展，成長壯大，建設成就斐然。進入新發展階段，我國建築業將堅定不移地貫徹新發展理念，堅持穩中求進，堅持改革創新，不斷推動高質量發展，向著“建造強國”目標繼續前進。

注：

[1]本文中，除增加值指標外，1952-1979年均為全民國有制建築業企業數據；1980-1992年為全民和集體所有制建築業企業數據；1993-1995年為各种經濟成分的建制鎮以上建築業企業數據；1996-2001年為資質等級（舊資質）四級及四級以上建築業企業數據；2002年起為具有資質等級的施工總承包、專業承包建築業企業（不含勞務分包建築業企業）數據。2023年數據為快報數據。

[2]數據來自原建築工程部編制的企業單位目錄。建築工程部是1952年至1970年期間全國建築工程主管部門，是住房城鄉建設部的前身。