人民文化生活日益豐富 文化強國建設加力提速——新中國75年經濟社會發展成就系列報告之二十一

文明興則民族興，文化強則國家強。新中國成立75年來，我國走出了中國特色社會主義文化發展道路，文化建設各方面取得突破性進展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把文化建設擺在治國理政的突出位置，文化建設取得歷史性成就，全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發昂揚，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供了強大精神動力。

一、文化建設投入持續增加，文化事業全面發展

（一）文化建設投入資金持續增加

新中國成立初期，文化設施和文化服務極度匱乏。1953—1957年累計，我國文化事業費總投入僅為5.0億元，1978年為4.4億元。改革開放後，文化建設投入日益增加。黨的十八大以來，全國文化和旅遊事業費^[1]從2012年的480.1億元增長到2023年的1280.4億元，年均增長9.3%^[2]；全國人均文化和旅遊事業費從35.5元增長到90.8元，年均增長8.9%。2022年全國一般公共預算文化旅遊體育與傳媒支出3913.3億元^[3]，比2012年增長72.5%；其中地方一般公共預算文化旅遊體育與傳媒支出3740.0億元，比2012年增長80.3%。

（二）廣播影視傳媒融合創新發展

新中國成立初期，廣播電臺是主要的信息傳播工具，中央人民廣播電臺正式開播標誌著我國廣播事業的開端。1949年末我國廣播電臺僅有49家，1978年末發展到93家。1958年北京電視臺（即現在的中央廣播電視總臺）成立並開始試驗播出，是我國電視事業的起點，到1978年末我國電視臺發展到32家。2023年末全國共有廣播電臺、電視臺、廣播電視臺等播出機構2521家^[4]，廣播電視節目製作經營機構約4.1萬家，全國信息網絡傳播視聽節目許可證持證及備案機構2989家。逐步建成功能齊全、技術先進、覆蓋城鄉、具有較強傳播力影響力的現代廣播電視和網絡傳媒融合發展體系，廣播影視制播能力顯著增強，覆蓋範圍不斷擴展。1978年全國廣播電臺播出時間約7.7萬小時，電視臺播出時間約1600小時。2023年全國廣播節目播出時間1616.0萬小時，電視節目播出時間2001.6萬小時。2023年末全國廣播節目綜合人口覆蓋率99.71%，電視節目綜合人口覆蓋率99.79%，分別比1982年末提高35.61個、42.49個百分點。

（三）新聞出版發行事業繁榮活躍

新中國成立後，建立起社會主義新聞出版體制，《人民日報》等中央級報刊以及各類地方報刊陸續創刊，形成了全國性報刊網絡。1950年圖書出版品種1.2萬種、總印數2.7億冊（張）；期刊出版品種295種、總印數0.4億冊；報紙出版品種382種、總印數8.0億份。改革開放後，新聞出版業引入市場競爭機制，逐步形成種類齊全、分工明確、業務多元的出版結構，出版能力不斷加強。2022年圖書出版品種達到50.2萬種、總印數114.0億冊（張）；期刊出版品種10139種、總印數19.3億冊；報紙出版品種1709種、總印數271.0億份。黨的十八大以來，出版業日趨規範化和精細化，推動文學創作全面繁榮，圍繞弘揚社會主義主旋律出版了大批優秀出版物，全面展現我國經濟社會生活的壯闊場景，社會公眾版權意識不斷加強，有效推動作品的創作與傳播。全國著作權登記總量由2013年末的101.0萬件增加到2023年末的892.4萬件，其中作品著作權登記由84.5萬件增加到642.8萬件。

（四）文化文物遺産保護卓有成效

新中國成立以來，大力推動文化遺産保護，文博文物事業與經濟社會協同發展。1956年我國進行了第一次文物普查，登記了大量不可移動文物。1961年公佈了第一批180處全國重點文物保護單位，標誌著文物建築受到重視和保護。改革開放後，文物保護法律體系建設加快。1982年頒布的《中華人民共和國文物保護法》是文化領域第一部專門法律，標誌著文物保護事業進入新的歷史階段。2023年末全國重點文物保護單位達5058處，比1961年增長了27.1倍。在加強文物保護的同時，重大文化工程項目取得輝煌成就，中華文明探源工程深化對中華文明根脈的認識。文化精髓挖掘闡釋不斷深入，文化遺産事業碩果纍纍。我國入選“世界遺産名錄”的文化和自然遺産總數由2012年的43項增加到2024年的59項。非物質文化遺産系統性保護水平不斷提升，自2006年起發佈國家級非遺代表性項目，截至2023年末共有國家級非遺代表性項目1557項；列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺産代表作名錄（名冊）項目43個，位居世界第一。

二、公共文化服務日益完善，服務效能不斷提升

（一）公共文化服務機構健全完善

新中國成立之初，公共文化服務設施極其短缺，全國僅有群眾文化機構896個，到1978年末增加到6893個。改革開放以來，我國公共文化服務建設取得長足進展，已建成覆蓋國家、省、市、縣、鄉、村（社區）六級的公共文化服務設施網絡。2023年末全國共有群眾文化機構43752個。公共文化服務標準化、規範化全面推進，基礎設施進一步夯實，文化惠民工程穩步推進，服務能力和普惠水平不斷提高，居民基本文化權益得到保障。全國群眾文化機構實際使用房屋建築面積由1985年末的308.5萬平方米增加到2023年末的5631.6萬平方米。通過配備流動文化服務設備器材，實現流動文化服務常態化，2023年末全國群眾文化機構擁有流動舞臺車1873輛，是2012年末的4.6倍。

（二）群眾文化活動愈發豐富多彩

1953年頒布《關於整頓和加強文化館、站工作的指示》，明確了文化館、站開展群眾文化工作、活躍群眾文化生活的職能。隨著改革開放的深入，群眾文化機構的設施建設、設備條件明顯改善，舉辦各種文化藝術展覽、講座、培訓等活動，有效對接居民多樣文化需求。1980年全國群眾文化機構共組織文藝活動20.3萬次、訓練班次2.0萬次、展覽2.4萬次；2023年分別增加到246.0萬次、134.9萬次、25.0萬次。群眾文化機構服務人次由2012年的4.4億人次增加到2023年的18.4億人次。黨的十八大以來，公共文化服務方式不斷創新，通過搭建各類文化展示交流平臺，充分發揮居民在公共文化建設中的主體地位，服務效能顯著提高。2012年末全國群眾文化機構共有館辦文藝團體8750個，2023年末增加到9843個；2023年館辦文藝團體演出14.9萬場，觀眾10651.7萬人次。

（三）圖書館建設助力全民閱讀

新中國成立之初，對圖書館進行了大力改造，補充了馬列主義、毛澤東思想的經典著作，北京大學、武漢大學等院校建立圖書館學專修科，為圖書館事業培養專業人才。1949年末全國共有公共圖書館55個，1978年末增加到1218個。改革開放帶來了圖書館事業的繁榮，形成了由公共圖書館、高校圖書館、專業圖書館等構成的圖書館體系。2018年《中華人民共和國公共圖書館法》施行，為公共圖書館事業的發展提供了法律保障。2023年末全國共有公共圖書館3246個，總藏量143609萬冊。2023年總流通人次116061萬人次，書刊文獻外借78299萬冊次，分別是1979年的14.9倍、8.1倍；組織講座、展覽、培訓班等由2012年的8.2萬次增加到2023年的29.4萬次。隨著優質圖書增多和全民閱讀深入開展，閱讀推廣活動豐富多彩，數字平臺極大豐富了閱讀資源，持續激發居民閱讀熱情。2012年我國成年國民包括書報刊和數字出版物在內的各種媒介的綜合閱讀率為76.3%，2023年為81.9%；人均紙質圖書閱讀量、人均電子書閱讀量分別由2012年4.39本、2.35本增加到2023年的4.75本、3.40本。

（四）“博物館熱”持續升溫

新中國成立後，博物館事業逐步恢復和發展。1949年末全國僅有博物館21個，到1957年末博物館數量達到72個，除青海、西藏外，省級博物館基本建立。隨著改革開放的推進，博物館事業迎來了發展高峰，博物館數量顯著增加，類型日益豐富，功能不斷拓展。2022年末全國共有博物館6091個，擁有藏品4691.6萬件（套），是1995年末的5.3倍；展覽用房、文物用房建築面積分別為1681.2萬平方米、264.3萬平方米，分別是2012年末的2.4倍、2.1倍，藏品保存展示環境明顯改善。博物館積極適應時代變化，展覽主題內容、科技含量、藝術感染力大幅提升，2008年起全國博物館陸續實行免費開放政策，極大激發居民對博物館的興趣和參與度，“博物館熱”現象持續升溫。全國博物館舉辦基本陳列數量、臨時展覽數量分別由2012年的8230個、11885個增加到2022年的16711個、14587個。

三、文化市場建設有序推進，文化産業蓬勃發展

（一）文化産業整體規模穩步擴大

改革開放為文化産業發展帶來了契機，1979年第一家音樂茶座在廣州東方賓館開設，標誌著文化市場的興起，文化産業概念逐漸成形、快速發展。2003年，文化體制改革試點，我國文化産業發展從探索、起步、培育的初級階段，逐步進入全面提升新階段，文化産業經濟總量保持較快增長。2004年全國文化及相關産業增加值為3440億元，2022年增加到53782億元，增長14.6倍，年均增長16.5%；文化及相關産業增加值佔GDP比重由2004年的2.13%提高到2022年的4.46%；2004—2022年文化産業對GDP增量的年平均貢獻率為4.8%。文化産業協調發展加快推進，産業佈局不斷優化，文化服務業成為推動文化産業發展的主體力量。2012年文化服務業增加值佔文化及相關産業增加值的比重為53.3%，2022年達到65.4%，2012—2022年文化服務業對文化及相關産業增加值增量的貢獻率為71.5%。

（二）文化骨幹企業不斷擴充壯大

2009年，我國第一部文化産業專項規劃《文化産業振興規劃》出臺，推動了文化産業的規模化、集約化發展，文化經營主體逐步發展壯大，規模以上文化企業數量較快增長，吸納就業人員數量穩步提高。全國規模以上文化企業由2012年末的3.6萬家增加到2022年末的7.2萬家，年均增長7.0%；吸納就業人員由699萬人增加到772萬人，年均增長1.0%。規模以上文化企業競爭力和影響力逐步增強，對文化産業發展的帶動效應凸顯。2012年全國規模以上文化企業實現營業收入5.6萬億元、利潤總額3705億元，2022年分別達到12.4萬億元、9370億元。營業收入、利潤總額佔全部文化及相關産業法人單位比重由2012年的72.3%、68.5%分別提高到2022年的74.8%、73.7%。

（三）文化數字化戰略紮實推進

黨的二十大提出“實施國家文化數字化戰略”，推動文化與科技深度融合，進一步加強科技創新在文化産業發展中的戰略支撐作用。全國規模以上文化製造業企業研究與試驗發展（R&D）經費投入由2012年267億元增加到2022年577億元，年均增長8.0%；佔規模以上文化製造業企業營業收入的比重由2012年0.86%提高到2022年1.33%。全國規模以上文化製造業企業R&D人員全時當量由2012年8.9萬人年增加到2022年17.3萬人年，年均增長6.8%。隨著國家文化數字化戰略穩步推進，文化數字化實踐取得豐碩成果。2023年末國家級廣電視聽産業基地（園區）達到28個^[5]，規劃建築面積總計3.9億平方米，入駐廣電視聽企業10680家；2023年國家級廣電視聽産業基地（園區）實際投資額579.8億元，營業收入1658.3億元，分別比2020年增長81.5%、88.1%，年均增長22.0%、23.4%。

（四）文化新業態發展勢頭強勁

科技創新賦能文化産業發展，推動供給側深刻變革，以數字化、網絡化、智慧化為主要特徵的文化新業態應運而生並快速發展，已成為推動文化産業高質量發展的重要支撐。2012年文化新業態特徵較為明顯的16個行業小類^[6]實現營業收入6439億元，2022年達到50106億元，年均增長22.8%；佔全部文化及相關産業營業收入比重由2012年的8.3%提高到2022年的30.3%。2012—2022年文化新業態行業對文化産業營業收入增量的貢獻率為49.8%。文化創新産品廣泛傳播，數字內容、動漫遊戲、視頻直播、網絡表演、數字出版等基於互聯網和移動互聯網的新興文化業態彰顯巨大發展潛力，成為文化産業發展的新動能和新增長點。2023年新增互聯網視頻節目11291.9萬小時，互聯網音頻節目7968.6萬小時，短視頻54746.3萬小時，分別比上年增長160.9%、32.7%、5.5%。全國共有互聯網視頻年度付費用戶7.3億，互聯網音頻年度付費用戶1.8億，短視頻上傳用戶超過7.5億。

四、文化産品不斷豐富拓展，文化軟實力顯著增強

（一）文藝表演創作百花齊放

新中國成立以來，我國藝術創作演出事業堅持以人民為中心，樹立精品意識，成為展現民族文化、促進藝術創新和增強社會凝聚力的重要力量。1949年末全國共有藝術表演團體1000個，到1978年末增加到3150個，2023年末達到17781個。2012年藝術表演團體共演出135.0萬場，2023年達到254.2萬場，觀眾9.0億人次。文藝工作者們創作了大量優秀文藝作品，為人民群眾提供了豐富精神食糧。大型音樂舞蹈史詩《東方紅》奏響了高昂激越的革命頌歌，《白毛女》《小二黑結婚》深刻反映了社會變革，《紅色娘子軍》《青春之歌》等經典影視作品不僅在國內産生廣泛影響，也在國際獲得高度認可。黨的十八大以來，戲劇和演藝劇目佳作迭出，展演展示平臺多元發展，系列藝術創作工程穩步推進，奉獻大批優秀劇本和劇目。大型情景史詩《偉大征程》等弘揚傳承優秀傳統文化和革命文化、歌頌時代精神，《大道薪火》等重大題材作品厚重真摯，《文脈春秋》等文化類作品展現中華文明悠久歷史和人文底蘊，《黃河安瀾》等記錄作品描繪奮進新征程，《聲生不息·寶島季》等節目熱播熒屏。

（二）文旅融合資源得到廣泛開發

新中國成立初期，旅遊業主要以外事接待為主，國內旅遊市場尚未大規模開發。改革開放後，旅遊業快速發展。2009年《關於促進文化與旅遊結合發展的指導意見》發佈，明確提出文旅融合發展思路，標誌著文旅融合正式進入政策視野和實際操作。黨的二十大提出“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展”，為文旅融合的未來發展指明了方向，文旅産業在資源稟賦、産品形態、産業鏈條等方面相互滲透程度日益加深。國內出遊人次由1994年的5.2億人次增加到2023年的48.9億人次；國內遊客出遊總花費由1994年的1023.5億元增加到2023年的4.9萬億元。文旅融合創新發展，紅色旅遊線路闊步推進，鄉村旅遊精品工程深化實施，文化主題公園、文旅節慶活動、非遺工坊等迅速發展。全國各類非物質文化遺産保護機構舉辦演出由2014年的3.5萬場增加到2023年的8.2萬場，舉辦民俗活動由1.3萬場增加到1.8萬場。2023年末國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區建設單位達到50個，評選出國家考古遺址公園55家。

（三）居民文化消費潛力持續釋放

新中國成立75年來，隨著經濟的快速增長和人民生活水平的提高，文化消費基礎不斷改善，文化需求日益增長，居民文化消費總體水平持續提升。居民用於文化娛樂的人均消費支出由2013年的577元增加到2023年的823元。居民文化消費觀念更新，文化消費品類更加豐富，文化消費持續升級。城鎮居民家庭和農村居民家庭平均每百戶彩色電視機擁有量分別由1990年的59.0台、4.7台增加到2023年的107.2台、108.8台。隨著電影産業內容與技術的深度發展，居民觀影熱情逐步提升，電影票房保持強勁增長勢頭。全國電影票房總收入由2012年的170.7億元增加到2023年的549.2億元；其中國産電影票房佔比由48.5%提高到83.8%；城市院線觀影人次由2013年的6.2億人次增加到2023年的13.0億人次。

（四）中華文明影響力顯著增強

新中國成立以來，我國文化進出口規模持續擴大，結構不斷優化，貿易夥伴日益增多，中華文化“走出去”步伐加快，與世界各國優秀文化交融互利。2012年我國文化産品進出口總額為887.5億美元，2023年達到1621.8億美元。我國與“一帶一路”共建國家和地區文化産品進出口總額由2012年的129.1億美元增加到2023年的484.5億美元。新話語、新形式助推文化交流國際化水平進一步提高，國家文化軟實力、中華文化感召力、國際傳播影響力顯著提升。《習近平談治國理政》面向海外發行引發熱烈反響，《國家寶藏》《傳承者》等節目海外熱映塑造可信、可愛、可敬的中國形象，“歡樂春節”“文化中國”等慶典活動推廣絢麗多彩的文化遺産，中華文化在世界舞臺展現永恒魅力與新時代風采。

新中國成立75年來，我國文化建設呈現高質量、跨越式發展局面，人民群眾文化獲得感和幸福感不斷增強，中華文化持續煥發出勃勃生機與時代風采。新時代新征程，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想，圍繞新的文化使命，進一步堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創新，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強思想保證和強大精神力量。

注：

[1]2018年及以前為文化事業費。

[2]本文全部價值量指標均按現價計算增長速度，未扣除價格因素。

[3]2019年起，政府收支分類科目“文化”調整為“文化和旅遊”。

[4]含33家教育電視臺。

[5]指納入統計範圍的國家級廣電視聽産業基地數量。

[6]新業態特徵明顯的16個行業小類是：廣播電視集成播控，互聯網搜索服務，互聯網其他信息服務，數字出版，其他文化藝術業，動漫、遊戲數字內容服務，互聯網遊戲服務，多媒體、遊戲動漫和數字出版軟體開發，增值電信文化服務，其他文化數字內容服務，互聯網廣告服務，互聯網文化娛樂平臺，版權和文化軟體服務，娛樂用智慧無人飛行器製造，可穿戴智慧文化設備製造，其他智慧文化消費設備製造。