三部門聯合印發《關於建立健全生態清潔小流域水土保持生態産品價值實現機制的意見》

水利部、國家發展改革委、中國人民銀行日前聯合印發了《關於建立健全生態清潔小流域水土保持生態産品價值實現機制的意見》（以下簡稱《意見》），旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關於建立健全生態産品價值實現機制和加強新時代水土保持工作的決策部署，建立健全水土保持生態産品價值實現機制，推動水土保持高質量發展。

《意見》明確，到2029年，生態清潔小流域水土保持生態産品價值實現的制度框架、支持政策、標準體系和工作機制基本構建，水土保持生態優勢轉化為經濟優勢的能力有效提升，有條件的地方開展一批水土保持生態産品價值轉化交易，全國水土保持生態産品價值實現格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生態産品價值實現機制全面建立，水土保持生態優勢轉化為經濟優勢的能力顯著提升，全國水土保持生態産品價值實現格局有效形成，為基本實現美麗中國建設目標提供有力支撐。

《意見》指出，完善“政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續”的水土保持生態産品價值實現路徑，為促進産業生態化和生態産業化，培育經濟高質量發展新動力，塑造城鄉區域協調發展新格局提供有力支撐。《意見》對水土保持生態産品價值實現過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協議等環節作出明確規定，並強調水土保持生態産品價值收益應按照“誰投資、誰受益；誰擁有、誰受益；誰經營、誰受益”的原則進行分配，同時反哺所在地區水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》要求，各有關單位要加強組織領導，發揮各級水土保持協調機製作用，加大水土保持生態産品價值實現工作推進力度；抓好産品培育，以小流域為單元，組織編制水土保持生態産品培育目錄清單，提升水土保持生態産品供給能力。同時，加強金融支持，健全補償機制，加強監督指導，推動更多水土保持生態産品價值實現項目落地。

《意見》中發佈了《水土保持生態産品價值核算方法（試行）》，作為水土保持生態産品價值核算的依據，明確了水土保持生態産品的相關概念、類型及不同類別水土保持生態産品的具體價值核算方法，並鼓勵地方健全核算標準體系，進一步豐富完善水土保持生態産品類型和具體算法。