多措並舉營造公平公正市場環境

公平公正的市場環境是助力經濟高質量發展的重要保障。近年來，市場監管部門不斷提升監管效能，加大助企幫扶力度，為廣大經營主體營造了良好發展環境。1月10日，在國新辦舉行的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會上，市場監管總局相關負責人介紹了相關情況。

加大助企紓困幫扶力度

“市場監管部門推動註冊資本認繳登記制改革，出臺實施增量政策，創新開展質量融資增信，分型分類精準扶持個體工商戶發展，加大涉企收費、知識産權、商業秘密等領域的監管執法力度，切實保障經營主體合法權益，讓經營主體發展更安心。”會上，市場監管總局副局長束為在介紹促進經營主體健康發展情況時表示。

幾組數據，展現了過去一年我國經營主體發展的成效——截至去年11月底，我國實有登記註冊經營主體數量1.89億戶，其中企業6086.7萬戶，分別同比增長3.1%和5.4%。2024年我國企業信用指數上升到160左右，處於較好區間，廣大經營主體誠信守法的水平進一步提高。在“四新”經濟領域，新設企業239.3萬戶，佔新設企業總量的四成左右。

“去年我國經營主體的發展難能可貴，當然，還有許多困難是經營主體依靠自身努力所不能解決的，為了解決這些困難，市場監管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。”市場監管總局規劃和財務司負責人王國偉説。

具體來看，一是以“高效辦成一件事”改革為重點，推動市場準入，包括企業的遷入遷出提質增效，不耽誤創業者進入市場。二是以涉企違規收費整治為重點，對侵害企業合法權益的行為堅決予以查處，去年共督促退還涉企違規收費7.2億元。三是以流量和算法的治理為重點，推動平臺經濟健康發展。同時，以分型分類的辦法為重點，精準扶持個體工商戶發展，建成“全國個體工商戶名錄”，為各方面的政策支持和市場合作提供依據。

維護公平競爭的市場秩序

一年來，市場監管總局不斷提高公平競爭政策實施效能，夯實公平競爭法治基礎，部署開展地方保護、市場分割突出問題專項整治行動，開展了民生領域“反壟斷執法專項”行動和“價監競爭守護”行動。

“我們開展反壟斷執法、破除市場壟斷。”市場監管總局執法稽查局局長況旭説。緊盯人民群眾急難愁盼，開展民生領域反壟斷執法專項行動；完善數字經濟反壟斷常態化監管，聚焦平臺經濟重點領域；創新監管執法方式方法……一項項舉措促進了市場競爭秩序持續向好。

幫助企業提升信用水平，引導企業減少失信風險，也是市場監管總局支持企業健康發展的一項重要工作。2024年，共有926萬戶經營主體通過信用承諾取得了行政許可；幫助經營主體138萬條行政處罰信息、686萬條經營異常名錄信息撤銷了公示，重塑良好信譽。

在平臺經濟常態化監管方面，束為指出，2024年，市場監管部門出臺了《關於引導網絡交易平臺發揮流量積極作用扶持中小微經營主體發展的意見》，通過多元化舉措提升流量扶持實體經濟效果，幫助解決平臺內商家面臨的實際困難。

同時，約談主要電商平臺，就平臺利用“僅退款”規則擠壓商家生存空間、助長低質低價競爭風氣等問題，提出具體整改要求，落實平臺企業主體責任。約談以後，主要電商平臺對“僅退款”規則進行了優化。

加強質量基礎設施建設

“新質生産力的特點是創新，關鍵在質優，質量是發展新質生産力關鍵的基礎支撐。”束為指出，2024年，市場監管部門加強質量基礎設施要素資源的系統集成和融合應用，重點開展質量強企、強鏈、強縣行動。通過質量基礎設施“強筋健骨”，推動傳統産業“脫胎換骨”，戰略性新興産業“拔節生長”，未來産業“破土而出”，全面助推新質生産力發展。

束為表示，2024年，市場監管總局積極發揮質量認證作用，助力經濟社會高質量發展。

在強化産品質量安全保障方面，將電動自行車鋰電池、充電器、商用燃氣燃燒器具等12種安全風險較高的産品納入了CCC認證管理，實施CCC認證産品聯網核查2.4億次，同比增長135%，攔截無證商品信息1315萬次。

在幫助經營主體降本增效方面，組織468家認證機構對5.4萬餘家小微企業實施精準幫扶，為小微企業提供“認證貸”等金融信貸支持608.5億元，幫助小微企業年度營收平均提升9.7%，利潤率平均提升8%，質量成本平均下降5.8%。

在促進産業鏈供應鏈質量提升方面，建立實施農作物種子、機器人、汽車芯片、智慧網聯汽車等質量認證制度，不斷拓展網絡安全、北斗産品、綠色産品等認證實施範圍。

在助力地方打造優勢産業方面，支持粵港澳三地開展“灣區認證”，首批實施75個項目，發放認證證書90余張；對海南自貿港開展出口産品認證業務的境外機構取消審批要求，指導浙江舟山開展綠色修船認證。

在深化國際合作互認方面，聯合九部門發佈《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》，完善國際合作互認格局，為企業出海提供國際化認證服務。（記者 魯元珍）