件件有人辦 件件都辦好

人大代表、政協委員來自人民、為民履職，深入基層一線，聽取社情民意，用心用情提出建議提案，體現了深厚的為民情懷、民生關切。28日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹了2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作有關情況。

據了解，2024年，國務院各部門紮實做好建議提案辦理工作，共承辦全國人大代表建議8783件，政協提案4813件，均已按時辦結。各部門共採納代表委員所提意見建議5000余條，出臺相關政策措施2000余項，有力推動解決了一系列關係改革發展和人民群眾切身利益的重點難點問題，在促進經濟高質量發展、全面深化改革、推動實施科教興國戰略、推進鄉村全面振興、保障和改善民生等領域取得新的工作成效。

發展“家門口”的社區養老

隨著經濟社會的發展，人民群眾對於養老服務的需求越來越多元化，其中“家門口”的社區養老服務是代表委員關注的焦點。對此，民政部副部長唐承沛介紹，2024年，民政部共承辦了此類相關建議提案87件，“我們高度重視這些寶貴的意見建議，將其中的部分內容納入黨中央、國務院關於深化養老服務改革發展的意見起草當中，促進養老服務資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受‘家門口’的養老服務”。

比如，在穩步健全服務網絡，提升服務能力方面，民政部著力建設三級養老服務網絡，加強鄉鎮（街道）區域養老服務能力建設，完善村（社區）養老服務設施站點，積極構建“一刻鐘”居家社區養老服務圈，推動養老服務資源下沉。目前，全國已經建成社區養老服務機構和設施36.7萬個，在縣區層面建成示範性養老服務網絡446個。

在持續辦好為老實事、優化服務供給方面，民政部聚焦老年人急難愁盼，實施居家和社區基本養老服務提升行動，近年來累計支持建成家庭養老床位36.6萬張，提供助浴、助潔、助醫、助行、助急等居家養老上門服務67.5萬人次；實施居家適老化改造工程，累計完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造，同時支持84萬戶社會老年人居家適老化改造；積極發展老年助餐服務，全國老年助餐點達到7.5萬個，老年助餐服務網絡不斷拓展，服務模式日益豐富，服務質量持續提升。

在不斷完善扶持政策，培育良好市場環境方面，民政部會同相關部門出臺土地規劃、設施建設、財政投入、稅費優惠等系列扶持政策，促進居家社區養老服務發展。指導各地嚴格落實新建居住區配建養老服務設施“四同步”的要求，穩步增加和拓展社區養老服務設施場地空間。積極培育、發展專業化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構。

“下一步，我們將推動加快構建覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，擴大社區養老服務有效供給，依託社區為居家養老提供有力支持，更好保障老有所養。”唐承沛介紹。

加力保障和改善民生

民生事業發展，是代表委員和人民群眾普遍關注的問題。財政部副部長郭婷婷介紹，財政部積極回應代表委員關切，加力保障和改善民生，“2024年，財政部共承辦建議提案3398件，按時辦結率和溝通協商率都達到了100%，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好”。

在就業方面，財政部加大援企穩崗支持力度，延續降低失業保險、工傷保險費率，優化實施失業保險穩崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助等階段性促進就業政策。支持高質量開展職業技能培訓，適當放寬技能提升補貼的申領條件。研究擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。

在教育方面，財政部保持財政教育投入的持續穩定增長。完善學生資助政策，從2024年春季學期起，提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助國家基礎標準，惠及學生約2000萬人。調整完善高等教育階段國家獎助學金政策和國家助學貸款政策，將國家獎學金獎勵名額翻倍，提高本專科生國家獎學金、勵志獎學金和國家助學金資助標準，提高國家助學貸款額度、降低貸款利率，惠及學生2300萬人次。

在困難群眾保障方面，財政部健全最低生活保障標準動態調整機制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農村低保平均標準分別達到每人每月798元、594元。

“接下來，財政部將繼續全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動財政改革發展。”郭婷婷説。

努力讓群眾住得安全、住得方便

住房城鄉建設事業，一頭連著民生，一頭連著發展，是代表委員長期關注的重點。“2024年，住房城鄉建設部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過程中，我們深刻體會到，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待。”住房城鄉建設部副部長姜萬榮介紹。

據了解，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設和供給、提升保障性住房品質、促進房地産市場平穩健康發展等方面。為此，住建部不斷加大保障性住房建設和供給。

“在抓規劃編制方面，我們指導各地從各類困難群眾住房需求、本地區的經濟能力、房地産發展狀況出發，因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。我們總結推廣有關城市的經驗做法，建立健全保障對象的輪候庫，並實行常態化申請受理，準確掌握保障對象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿足保障對象的住房需求。在抓制度完善方面，我們指導各地結合本地實際出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，細化保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。”姜萬榮説。

在抓項目建設方面，住建部督促指導各地落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目建設，優化完善配租、配售流程，讓群眾儘早儘快入住。在抓“好房子”建設方面，住建部指導各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開展“好房子”建設，不斷提升保障性住房的品質，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。

“下一步，我們將在謀劃推動住房城鄉建設領域改革、奮力推動住房城鄉建設事業高質量發展中，繼續向代表委員問計問策，不斷提高建議提案辦理質量。”姜萬榮介紹。

推動林下經濟實現高質量發展

發展林下經濟是山區林區重要的綠色富民産業，也是綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。自然資源部副部長許大純介紹，“2024年，不少代表和委員都對這個問題提出了一些建議提案，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規範公益林管理方面。我們高度重視、認真研究、及時辦理，從以下幾個方面做了推動落實工作。”

在加強政策引導方面，自然資源部聯合有關部門出臺了關於科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見，明確林下經濟的發展方向、放活林地等土地流轉等配套政策，同時把林下種植和林下養殖列入綠色産業指導目錄。鼓勵各地積極探索創新機制。

在加強金融支持方面，自然資源部會同有關部門出臺了開發性和政策性金融政策，將“林業産業發展”納入了主要的支持範圍，出臺了中央財政農業保險保費補貼管理辦法，明確將已基本完成林權制度改革、産權明晰、生産和管理正常的公益林、商品林納入政策保障範圍。

“目前，全國林下經濟規模化經營和利用面積有6億多畝，産值1萬多億元，從事林下經濟生産的人數達到了3400多萬人，發展林下經濟年人均增收1萬多元。下一步，我們將推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫‘四庫’聯動，推動林下經濟實現高質量發展。”許大純説。（記者 任歡）