國務院新聞辦就今年上半年金融統計數據情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2023年7月14日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請中國人民銀行副行長劉國強，中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹2023年上半年金融統計數據情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天的發佈會我們邀請到中國人民銀行副行長劉國強先生，請他向大家介紹2023年上半年金融統計數據情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘女士，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾先生。

下面，先請劉國強先生作介紹。

中國人民銀行副行長 劉國強：

各位媒體界的朋友，大家上午好！今年以來，人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，穩健貨幣政策精準有力，加大逆週期調節力度，推動經濟運行整體好轉。從上半年數據看，一季度增長較多，4、5月份有所回調，6月份再次回升，總體看是保持平穩運行，流動性合理充裕，信貸結構持續優化，實體經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支持持續加強。

圖為中國人民銀行副行長劉國強。（徐想 攝）

從總量看，流動性合理充裕，穩固對實體經濟的支持力度。上半年，人民銀行降準0.25個百分點，釋放長期流動性，增強信貸總量增長的穩定性和可持續性，切實服務實體經濟。6月末，廣義貨幣供應量（M2）、社會融資規模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年，社會融資規模增量為21.55萬億元，同比多增4754億元；人民幣各項貸款增加15.73萬億元，比上年同期多增2.02萬億元。

從結構看，信貸結構持續優化，增強經濟發展動能。今年以來，人民銀行充分發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，延續實施普惠小微貸款支持工具和保交樓貸款支持計劃，持續加大對普惠金融、科技創新、綠色發展、基礎設施等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。6月末，製造業中長期貸款餘額同比增長40.3%，比各項貸款增速高29.0個百分點；基礎設施業中長期貸款餘額同比增長15.8%，比各項貸款增速高4.5個百分點；“專精特新”中小企業貸款餘額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點；普惠小微貸款餘額同比增長26.1%，比各項貸款增速高14.8個百分點；普惠小微授信戶數為5935萬戶，接近6000萬戶，同比增長13.3%。上半年，發放個人住房貸款總額同比多5164億元。

從利率看，推動實體經濟融資成本穩中有降。上半年，人民銀行持續完善市場化利率形成和傳導機制，優化央行政策利率體系，發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和指導作用，1年期和5年期LPR均下降10個基點，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。上半年，新發放企業貸款加權平均利率為3.96%，比上年同期低25個基點；新發放個人住房貸款加權平均利率為4.18%，比上年同期低107個基點。

下階段，人民銀行將繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，搞好跨週期調節，充分發揮貨幣信貸政策效能，統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，促進經濟良性循環。

謝謝！

邢慧娜：

謝謝。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

日本朝日新聞記者：

今年以來中國經濟持續恢復，但也有專家指出恢復速度不及預期。央行如何看待下半年的經濟恢復速度？在金融方面下半年需要出臺哪些措施？

劉國強：

謝謝你的提問。當前的宏觀經濟數據有所回落，最近大家討論也比較多，對於存在的一些問題，確實也不能回避。同時，我們認為，看待宏觀經濟既要堅持問題導向，也要有系統觀念，要看到積極的一面。金融數據的回升是比較明顯的，亮點較多，宏觀經濟運行也整體呈現回升向好態勢。一是金融支持基建投資繼續發揮支撐作用。6月末基礎設施業中長期貸款同比增長15.8%，有力支持重大項目建設穩步推進。7399億元政策性開發性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。6月建築業PMI保持在55%以上的較高區間。二是居民貸款合理增長、成本穩中有降，助力消費穩步恢復。上半年個人短期消費貸款新增3009億元，同比多增4019億元。6月個人住房貸款利率為4.11%，同比下降0.51個百分點。居民大宗消費需求不斷釋放，線上消費較快增長，服務消費繼續回暖。7月以來鐵路、航空的暑運客流較2019年同期明顯增長。三是強化對民營小微、製造業等重點領域的精準支持，外貿出口和民企經營仍具一定韌性。6月末，普惠小微貸款餘額同比增長26.1%；投向製造業的中長期貸款餘額同比增長40.3%。在全球經濟復蘇動能減弱、世界貿易量負增長的背景下，現在很多國家出口都下降，有的下降幅度還比較大，在這種情況下，上半年我國貨物出口按人民幣計價仍實現正增長，其中民營企業自主品牌出口增長11.5%。

我國經濟長期向好的基本面沒有改變，對高質量發展要有堅定信心。當前經濟面臨的一些挑戰屬於疫後經濟復蘇過程中的正常現象。國際上疫情過後消費和經濟恢復都需要時間，一般認為，恢復正常需要一年左右的時間，我國疫情平穩轉段剛半年左右，經濟循環和居民收入、消費等已出現積極好轉。全球政治經濟形勢錯綜複雜，我國內在發展潛力較強，市場預期也總體平穩，有效應對了外部環境變化。從長遠趨勢看，經濟整體在向高質量發展的方向轉變。科技創新動力不斷增強，綠色轉型穩步推進，消費市場逐步回暖升級，高質量發展的力量正不斷積累，這也是經濟結構性調整的好時機。

在外部經濟高通脹的背景下，我國的物價相對是比較平穩的。這幾個月，我國的物價出現走低的現象，但是並沒有出現通縮。今年以來CPI同比漲幅震蕩回落，7月可能還會下行，主要是需求恢復時滯和基數效應導致的階段性現象。我國宏觀經濟穩步恢復、M2保持較快增長，與歷史上的典型通縮存在明顯差異。所以我們説目前沒有出現通縮，下半年也不會有通縮風險。我國貨幣條件合理適度，居民預期穩定，隨著政策效果不斷顯現，供需缺口將進一步彌合，8月份後CPI有望開始逐步上行。預計全年CPI總體走勢呈U型。年內物價水平先降後升，年底有望向1%靠攏。

按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。總量方面，根據形勢變化合理把握節奏和力度，加大逆週期調節，為經濟持續回升向好創造良好的貨幣金融環境。價格方面，促進實體經濟融資成本穩中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方面，聚焦重點、合理適度、有進有退，小微民營、綠色創新等重點領域的金融支持不斷加大，房地産“金融16條”政策已明確延期。前期推出的政策舉措正在發揮效應，對經濟持續穩定增長我們要有耐心、有信心。謝謝。

封面新聞記者：

請問，如何看待上半年信貸投放情況？信貸主要投向了哪些領域？下一步，信貸總量和結構預計發生怎樣的變化？謝謝。

中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長 阮健弘：

謝謝記者的提問。上半年，金融機構各項貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元，顯示金融體系對實體經濟的支持力度進一步加大。

圖為中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘。（徐想 攝）

如果從貸款主體看，企（事）業單位貸款是上半年貸款增量的主體。上半年，企（事）業單位貸款新增12.81萬億元，同比多增1.42萬億元，佔全部信貸增量的81.5%。住戶貸款新增2.80萬億元，同比多增5723億元。住戶貸款多增的主要原因是個人經營貸款和短期消費貸款有所多增。上半年，個人經營貸款新增2.3萬億元，同比多增7593億元；個人短期消費貸款新增3009億元，同比多增4019億元。

如果從行業投向看，新增貸款主要投向製造業、基礎設施業等重點領域，房地産行業貸款增長也呈現持續恢復態勢，貸款行業結構進一步優化。具體來看：

製造業中長期貸款增速保持較高水平。6月末，製造業中長期貸款同比增長40.3%，比上年同期高10.7個百分點，比全部産業的中長期貸款增速高22.3個百分點。上半年新增2.15萬億元貸款，同比多增8219億元。其中，高技術製造業中長期貸款同比增長41.5%，比上年同期高11.5個百分點。上半年新增高技術製造業中長期貸款是4835億元，同比多增1847億元。

再看基礎設施行業。基礎設施行業中長期貸款增長比較快。6月末，基礎設施行業中長期貸款同比增長15.8%，比上年同期高3.3個百分點。上半年新增3.25萬億元，同比多增1.1萬億元。

房地産業中長期貸款增速持續上升。6月末，房地産業中長期貸款增長7.1%，比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個百分點，增速已是連續11個月上升。上半年房地産業新增中長期貸款6287億元，同比多增4590億元。

下一步，人民銀行將繼續發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，保持信貸合理增長、節奏平穩，持續加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，助力實體經濟運行進一步好轉。

謝謝！

美國國際市場新聞社記者：

近期，多家銀行再次下調存款利率，請問這對住戶定期存款及中長期貸款有何影響？謝謝。

中國人民銀行貨幣政策司司長 鄒瀾：

謝謝您的提問。2022年4月，人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制，引導各銀行參考市場利率變化情況，合理調整存款利率水平。在這一機制的引導下，2022年9月，至2023點4月，銀行進行了第一輪自主調整存款利率。近幾個月來，人民幣存款增加較快，市場利率繼續降低，而存款定期化、長期化推高銀行負債成本，銀行凈利差已收窄至1.7%附近。在這種背景下，國有商業銀行和股份制商業銀行根據市場供求變化和利率走勢，綜合考慮自身經營情況，再次主動下調部分期限存款利率，這反映出存款利率市場化調整機制在持續發揮作用，也表明存款利率市場化程度在進一步提高。

圖為中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾。（徐想 攝）

此次銀行主動下調存款利率後，存款利率繼續有所降低。2023年6月，活期存款加權平均利率為0.23%，同比下降0.09個百分點，定期存款加權平均利率為2.22%，同比下降的0.12個百分點，這有利於穩定銀行負債成本，為降低企業貸款利率創造有利條件，並增強銀行支持實體經濟的能力和可持續性。同時，在利率自律機制協調下，各類型銀行有序調整存款利率，銀行存款仍然保持增長，分佈也保持基本穩定，有效地維護了良好的競爭秩序。

下一步，人民銀行將繼續深化利率市場化改革，持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，指導利率自律機制維護好存款市場競爭秩序，促進穩定銀行負債成本，增強金融持續支持實體經濟的能力。同時，鼓勵商業銀行通過櫃臺銷售交易國債和地方政府債券，併為客戶出售長期債券提供雙邊報價，方便客戶隨時出售變現，增加更多兼顧安全性、收益性和流動性的金融産品選擇。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

6月30日，中國人民銀行決定增加支農支小再貸款，再貼息額度2000億元，進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支持力度。請問，今年以來金融支持小微和民營企業有哪些舉措？成效如何？謝謝。

鄒瀾：

我來回答您的問題。今年以來，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入學習黨的二十大和中央經濟工作會議精神，切實落實“兩個毫不動搖”，把金融支持小微和民營企業發展作為工作的重中之重，取得積極成效。

一是採取多種政策支持工具，全力支持小微和民營企業發展。持續加大再貸款支持力度，6月30日增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。繼續用足用好普惠小微貸款支持工具，已經累計向地方法人金融機構提供資金398億元，支持增加普惠小微貸款2.2萬億元。近期，我們將普惠小微貸款支持工具實施期限從今年6月末延長到了2024年末，並進行優化調整，繼續激勵銀行為小微企業提供融資支持。

二是持續開展中小微企業金融服務能力提升工程。引導金融機構優化資源配置和內部政策安排，強化科技手段運用，推動建立敢貸願貸能貸會貸長效機制。目前，全國性商業銀行小微業務內部資金轉移定價優惠均不低於50BP、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低於10%。

三是拓寬多元化融資渠道，提升企業融資便利性。推廣中徵應收賬款融資服務平臺，今年1—6月支持中小微企業融資2.8萬筆、8636億元。積極發揮供應鏈票據平臺功能，今年1—6月支持企業貼現融資128億元。推動民營企業債券融資支持工具擴容增效，自2022年11月擴容以來累計為民營企業發行284億元債券提供支持。增加銀行支小信貸來源，今年1—6月支持商業銀行發行小微企業專項金融債券1240億元。

經過各方共同努力，實現小微和民營企業融資“量增、面擴、價降”。2023年6月末，普惠小微貸款餘額27.7萬億元，同比增長26%。普惠小微授信戶數5935萬戶，同比增長13.3%；5月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.57%，處於歷史較低水平。

下一步，人民銀行將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實“兩個毫不動搖”，繼續做好對小微和民營企業的金融支持工作。一方面，繼續推動落實好普惠小微貸款支持工具，發揮好支小再貸款作用，引導金融機構增加小微和民營企業貸款投放。另一方面，深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，進一步增強部門合力，推動健全涉企信息共享、融資擔保等配套機制，提高金融機構服務小微和民營企業的意願、能力和可持續性。

謝謝！

CNBC記者：

房地産開發商貸款需求如何？尤其在週一發佈了延期政策後需求如何？

鄒瀾：

大家都知道，部分開發企業長期“高杠桿、高負債、高週轉”經營，資産端土地、在建工程、多元化經營資産無節制擴張，對應形成了高額負債。從負債來源結構看，近7成是個人預收房款和上下游企業墊款，金融負債佔比大約為31%，其中銀行貸款佔比又不到一半。

從銀行房地産信貸結構看，房地産貸款餘額一共是50多萬億元，其中個人住房貸款餘額接近40萬億元，絕大多數是購房自住的，依靠家庭收入按月償還貸款，不良率長期在0.5%以下。對於已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款，由於按照現行法律規定，會優先保障購房群眾利益，這部分貸款可能面臨一定風險，但佔總量的比重非常低、風險可控。房地産開發貸款餘額13萬億元左右，其中地産開發、保障房建設貸款餘額大約6萬億元，還款有保障。開發企業承貸的大約是6—7萬億元，因為部分開發企業出現困難，不良率有所上升，但與銀行貸款總量相比很小。

2021年下半年以來，金融部門按照黨中央、國務院部署，配合有關部門加大保交樓支持力度，保持房地産重點融資渠道穩定，加快推動行業風險出清。

一是加大金融支持保交樓，配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。設立2000億元保交樓貸款支持計劃，引導商業銀行積極提供配套融資，有力推動各地項目復工建設。

二是穩定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來，在“第二支箭”框架下，累計為民營房企約260億元債券發行提供增信支持。證監會優化房企上市融資政策後，已有多家企業獲得股權融資支持。

三是推動行業轉型發展，人民銀行、金融監管總局擬定《關於金融支持住房租賃市場發展的意見》，為住房租賃提供多元化、全週期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支持計劃也在穩步推動，已經落地濟南、鄭州等試點城市。

今年以來，房地産市場整體呈現企穩態勢，但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地産市場形勢，近日，人民銀行、金融監管總局聯合發佈通知，將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。

下一步，人民銀行將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，配合相關部門和地方政府紮實做好保交樓、保民生、保穩定工作，滿足行業合理融資需求，繼續為行業風險有序出清創造有利金融環境。考慮到我國房地産市場供求關係已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。

謝謝！

南方都市報記者：

近日，人民銀行公佈了2023年上半年社會融資規模的數據，請問當前社會融資規模結構有何特點？謝謝。

阮健弘：

謝謝記者的提問。6月末，社會融資規模餘額是365.45萬億元，同比增長9%，比上月末和上年同期分別低0.5和1.9個百分點。上半年，社會融資規模增量是21.55萬億元，比上年同期多4754億元。從結構上看，有以下特點：

一是對實體經濟發放的人民幣貸款有所增加。上半年金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加了15.6萬億元，同比多增1.99萬億元。

二是表外融資有所恢復，信託貸款、未貼現銀行承兌匯票多增較多。上半年表外融資增加1823億元，同比多7396億元。其中，信託貸款、未貼現銀行承兌匯票分別增加228億元和852億元，同比分別多3980億元、2619億元。

三是政府債券凈融資減少。上半年，政府債券凈融資3.38萬億元，同比少1.27萬億元。其中，國債凈融資9305億元，同比多3037億元；地方政府債券凈融資2.45萬億元，同比少1.58萬億元。地方政府債券少增主要與發行節奏有關，上年同期地方政府債券發行較快，基數較高。

四是企業直接融資減少較多，主要是企業債券凈融資同比減少。上半年，企業債券凈融資1.17萬億元，同比少7883億元；非金融企業境內股票融資4596億元，同比少432億元。不過6月份我們觀察到，市場融資出現了邊際改善，6月份企業債券凈融資2221億元，比上年同期少125億元，減少的規模明顯下降；非金融企業境內股票融資700億元，比上年同期多111億元。謝謝。

彭博新聞社記者：

請問央行如何展望人民幣的匯率走勢？6月末以來，中間價開始顯著強于市場模型的預測，請問中國是否重新引入了中間價逆週期因子？請問，中國央行還會採取如下調外匯存款準備金率這些工具，來穩定人民幣匯率嗎？同時想問一個關於房地産市場的問題，央行是否會採取更多措施來解決房地産行業面臨的問題？如果是的話，具體會採取哪些措施？是在地方城市層面採取措施，還是在更加廣泛的宏觀政策層面的措施？關於劉行長剛才提到，一般來説，疫後復蘇可能要花一年的時間，而現在我們只經歷了半年的時間，似乎您的這個看法比3月以來中國兩會之後的一些表態更加悲觀，您是否認為整個復蘇的過程還需要半年的時間？

劉國強：

謝謝提問，我先回答一下你最後一個問題。一般來説，疫情以後經濟恢復有這麼一個過程，但是不同國家也不一樣。從中國的情況來看，疫情後恢復相對還是比較好的，但是這個適應過程多少是需要的，所以中間有些指標出現一些波動我覺得很正常，但是整體上走勢向好，我非常有信心，非常肯定，比如剛才已經説的，金融指標體現的非常充分。

關於匯率的問題，近期人民幣匯率有所波動，大家對匯率變化和未來的走勢確實都很關心，過去我們強調過很多次，匯率是中性的，不能任性操控，否則不但撈不到什麼好處，還會害人害己。人民幣匯率的走勢從長期看取決於經濟的基本面，從短期看是測不準的。長短期綜合起來看，我國是大型開放經濟體，匯率受到各種因素的影響，既可能升，也可能貶。但是往上、往下，都不會偏到哪去。過去幾年，人民幣對美元匯率三次破“7”，然後又三次回到了“7”以內。近期，人民幣對美元又一次“破7”，這是2019年以來第四次。但是大家看到，這幾天已經開始明顯回升。我國既是出口大國，又是進口大國，“甘蔗沒有兩頭甜”，匯率過高或過低都不好。我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，這個機制是好的，要繼續堅持。換句話説，匯率總體上是由市場決定的，同時要更好發揮市場和政府“兩隻手”的作用，堅決避免匯率大起大落。

從當前看，人民幣匯率雖然有所貶值，但是沒有偏離基本面，人民銀行也已經綜合採取措施管理預期，外匯市場運行平穩，金融機構、企業、居民的結售匯行為理性有序，市場預期基本穩定。用一句俗話説，目前外匯市場既沒有“大媽”，也沒有“大鱷”。從宏觀經濟大盤看，我國經濟長期向好的基本面沒有變。隨著經濟循環暢通，高質量發展取得新突破，我國經濟運行將持續整體好轉。從國際收支大盤看，我國經常項目順差保持在2%左右的適度水平，跨境資本流動基本平衡。近期，境外資金投資境內債券繼續保持凈流入態勢。從儲備大盤看，我國外匯儲備充足，餘額仍然穩居世界第一。而且這個餘額是比較高的，超過了3萬億美元。總的看，有這“三個大盤”作支撐，在市場化的匯率形成機制下，人民幣匯率不會出現“單邊市”，仍然會保持雙向波動、動態均衡。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定既是政策目標，也是大家喜聞樂見的。近年來，在應對多輪外部衝擊的過程中，人民銀行積累了豐富的應對經驗，也具有充足的政策工具儲備。既不會沒有定力，也不會太佛係。我們有信心、有條件、有能力應對各種衝擊，維護外匯市場平穩運行。至於説具體的政策工具怎麼樣，我們會根據情況的需要合理使用，政策工具就是拿來用的，需要就用，不需要就不用，需要用哪一種就用哪一種，這要相機抉擇。

下一步，人民銀行將按照黨中央、國務院決策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定為目標，以預期管理為核心，綜合施策、穩定預期，必要的時候對市場順週期、單邊行為進行糾偏，堅決防範匯率大起大落。

關於房地産的問題，請鄒司長補充一下。

鄒瀾：

關於記者問的房地産問題，政策實施情況和考慮，我在前面的問題中已經回答了。我再補充介紹一下上半年房地産信貸情況。

今年以來，人民銀行按照黨中央、國務院部署，配合相關部門和地方政府從供需兩端持續發力，促進房地産市場平穩運行。上半年，房地産市場總體呈現企穩態勢，隨著前期積累的購房需求在一季度較快釋放，疊加季節性因素影響，4月以來，房地産市場逐步進入常態化運行，房地産市場情況在房地産信貸數據上也有所反映。

房地産開發貸款主要是用於房地産項目的施工建設，通常是在開工時發放，竣工時回收，餘額主要取決於同期商品房的在建規模。過去，開發商根據項目銷售進度，用預售資金提前償還開發貸款的情況較為普遍。去年以來，因為非金融負債收緊，開發貸款需求明顯增加，商業銀行開發貸款投放力度加大，今年上半年累計新增4200多億元，同比多增約2000億元，促進了開發商加快項目施工建設，有利於保障項目的交付。

個人住房貸款發放和同期商品房銷售規模直接相關，還款則是來自於借款人的收入或者其他資産的配置調整。今年上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統計數據顯示的個人住房貸款餘額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關係已經發生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。這種現象對住房需求並不構成影響，它是一個居民資産配置的調整。儘管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關係。提前還款客觀上對商業銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。

謝謝！

第一財經記者：

請問針對當前經濟恢復的情況，能不能請央行詳細介紹一下接下來貨幣政策還有哪些發力方向？後續降準降息還有多大空間？另外在結構性貨幣政策方面會否推新？謝謝。

鄒瀾：

您的問題，剛才劉行長前面的介紹和回答中已經概括地説過了，我再作點具體補充。

當前，我國經濟整體處於疫情轉段後恢復的通道上。一方面，實體經濟的生産、分配、流通、消費等環節是個動態的循環體系，這個恢復就需要一個過程，剛才劉行長在答另一個題的時候也都説到了，我們認為還是要有信心和耐心。另外一方面，內生動力仍然是偏弱，因為當前我國處在經濟恢復和轉型升級的關鍵期，房地産、基建這些舊的增長動能在減弱，科技創新、綠色發展、現代化産業體系等新動能正在形成的過程之中。在這個過程中，不同的經營主體對經濟前景的感受難免也會有一定差異。

今年以來，穩健的貨幣政策精準有力，支持經濟運行回升向好。剛才在總量上、價格上、結構上，劉行長已經作了詳細的介紹。總體看，近年來，我國堅持實施穩健、正常的貨幣政策，有充足的政策空間，豐富的政策工具，應對各種新挑戰、新變化。後續人民銀行將根據經濟和物價形勢的需要，按照黨中央、國務院的決策部署，加大宏觀調控力度，精準有力實施穩健的貨幣政策，綜合運用存款準備金率、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性和合理充裕，保持貨幣信貸合理增長，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。

同時，繼續發揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。落實好調增的2000億元支農支小再貸款、再貼現額度，繼續延續實施普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加大對小微、綠色發展等重點領域的支持。落實好《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，加大力度支持科技創新。延續實施保交樓貸款支持計劃，繼續推動房企紓困專項貸款和租賃住房貸款支持計劃落地生效，促進房地産市場平穩健康發展。對於實施期已經結束的政策工具，存量餘額還將繼續發揮政策效果，確保銀行體系對相關領域的支持力度不減弱，必要時還可再創設新的政策工具，為高質量發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支持。謝謝。

邢慧娜：

時間關係，我們最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

21世紀經濟報道記者：

近期國務院常務會議審議通過了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，請問在支持科技型企業融資方面有哪些舉措？目前有什麼樣的進展？謝謝。

劉國強：

我來回答，謝謝提問。當前，我國經濟進入了新的發展階段，科技創新已經成為了貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略支撐。中國人民銀行等金融管理部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把做好科技創新金融服務擺在突出位置，持續推進市場和制度建設，豐富金融支持工具和方式，引導加大對科技型企業的融資支持。我國科技型企業貸款保持較快增長，服務質效明顯提升。截至今年6月末，全國“專精特新”中小企業貸款餘額為2.72萬億元，較上年同期增加4598億元，增長速度為20.4%，連續14個月保持在20%以上的增速，存量貸款加權平均利率為4.09%，同比下降39個基點；科技型中小企業貸款餘額2.36萬億元，較上年同期增加4727億元，增速為25.1%，存量貸款加權平均利率為4.50%，同比下降39個基點。

下一步，人民銀行將會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，進一步豐富金融工具，發展金融市場，健全配套政策，推動金融資源更多投向科技型企業，為科技型企業提供更為精準、優質、高效的金融服務。有以下幾個重點方向：

一是推進科技信貸服務能力建設。引導開發性、政策性銀行聚焦主責主業，更大力度服務國家科技創新戰略。推動商業銀行進一步擴大科技型企業貸款投放，重點構建專業化的風險評估體系，健全績效考核和盡職免責機制，完善適應科技型企業融資需求特點的組織架構和産品服務。

二是提升多層次資本市場直接融資功能。在債券市場方面，進一步豐富債券産品，加強市場培育，擴大科技型企業債券發行規模。股權融資市場方面，規範發揮政府投資基金支持科技型企業融資作用，拓寬創業投資和私募股權投資資金來源和退出渠道，加強對種子期、初創期科技型企業的中長期資本供給。

三是發揮保險和融資擔保機構風險分擔作用。推動有關部門創新服務科技型企業的融資擔保業務模式，優化首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制試點政策，豐富科技保險産品供給，分擔分散創新創業風險。

四是強化金融支持科技創新的外部支撐。支持科技型企業在安全合規的前提下，利用國際資本市場融資，開展科技型企業融資常態化對接，加強科技公共信息共享，穩妥有序推進科技創新金融改革相關試點工作。

五是統籌金融支持科技創新與防範金融風險。督促金融機構強化風險管理，推動政府投資基金健全內控機制，完善債券信用評級、知識産權價值評估等科技型企業融資的市場化約束，防止一哄而上、盲目投資，積累風險隱患。謝謝。

邢慧娜：

最後一個問題。

證券時報記者：

剛才已經介紹了很多關於房地産的情況，我還想請央行再介紹一下上半年房地産金融的綜合情況，以及目前房地産貸款投放情況和按揭貸款提前還貸的情況。謝謝。

鄒瀾：

相關情況前面已經介紹得非常清楚了。關於房地産信貸的總體情況，剛才阮司長在談信貸結構時都已經提到了。一般統計上會説餘額，但房地産市場信貸支持更多反映在投放上，開發貸款同比多增約2000億元，個貸發放同比多增5100多億元。關於提前還款，因為利率關係的問題，提前還款增加幅度比較大，持續時間也比較長。雖然投放保持較大增長，但提前還款也在增加。大家如果只關注餘額的變化，感覺信貸支持力度好像不夠大，但我們分析判斷當前形勢還要關注數字結構。

對於提前還款，剛才我也提到了，99%的房貸是選擇浮動利率機制，就是以貸款市場報價利率為基準，簽合同的時候選擇一個加點，根據當時發放時的市場供需關係商定加點幅度。加點部分在合同期限內固定不變，比如貸20年、30年，在這20年、30年內合同都是有約束效力的，加點是不變的。作為基準的貸款市場報價利率，我們每次都公佈一個報價，有時候會上行，有時候會下行。去年以來，實際上累計下行了45個基點，相應的，根據合同約定，貸款利率也自動下來0.45個百分點，但是那個加點還是不變，所以大家都反映，早幾年的貸款利率跟新發放的比高了很多，原因就在這兒。提前還款的原因也不是單方面的，還有理財收益率等其他因素的影響，理財打破了剛兌，去年年底甚至有一些破凈的現象，大家覺得不合算，所以做了一些資産配置調整。剛才也提到了，存款是增加的，尤其是定期存款增加比較多，每個居民家庭都會權衡，選擇提前還款的量還比較大。儘管信貸投放保持了更大力度的支持，但反映在餘額上還相對比較少。謝謝。

邢慧娜：

今天的發佈會就到這裡，感謝幾位發佈人，也感謝各位媒體朋友！