國務院新聞辦就2023年前三季度農業農村經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2023年10月23日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德，種植業管理司司長潘文博，畜牧獸醫局負責人陳光華，市場與信息化司負責人劉涵介紹2023年前三季度農業農村經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德先生，請他向大家介紹2023年前三季度農業農村經濟運行情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：農業農村部種植業管理司司長潘文博先生，畜牧獸醫局負責人陳光華先生，市場與信息化司負責人劉涵女士。

現在，我們先請曾衍德先生介紹情況。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！明天就是霜降，農諺講“霜降見霜，谷米滿倉”。今年秋收接近尾聲，全年糧食有望再獲豐收。在此，我簡要介紹下前三季度農業農村經濟運行情況。

圖為農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德。（徐想 攝）

今年以來，農業農村部認真貫徹落實黨的二十大和習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力抓好穩産保供，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力拓寬農民增收致富渠道，加大力度總結推廣浙江“千萬工程”經驗，統籌推進鄉村發展建設治理，農業農村經濟呈現穩中向好態勢。主要表現在以下七個方面：

第一，全年糧食再獲豐收，糧食供給保障能力穩步提升。今年糧食生産克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部乾旱等災害影響，産量有望再創歷史新高，連續9年保持在1.3萬億斤以上。夏糧早稻豐收到手。夏糧産量2922.6億斤，比上年略減25.5億斤，仍處於歷史第二高位。早稻産量566.7億斤、增加4.3億斤，連續四年增産。秋糧增産已成定局。秋糧面積穩中有增，除局部受災外，大部分地區光溫水匹配較好，總體呈增産態勢。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積連續2年穩定在1.5億畝以上，落實大豆玉米帶狀複合種植面積2000萬畝。油菜籽面積、産量實現“雙增”，花生、油葵等其他油料作物也呈穩産態勢。

第二，“菜籃子”産品供應充足，市場運行總體平穩。生豬生産穩定發展。前三季度，豬肉産量4301萬噸，同比增長3.6%。9月末全國能繁母豬存欄4240萬頭，産能較為充裕，後期市場供應有保障。牛羊禽肉全面增産。牛羊禽肉産量2673萬噸、增長4.4%，禽蛋産量2552萬噸、增長2.1%，牛奶産量2904萬噸、增長7.2%，國內水産品産量4733.6萬噸、增長4.8%。蔬菜水果供給增加。10月上旬全國蔬菜在田面積1億多畝、同比增加140多萬畝。水果産量穩定、品種豐富。總體看，“菜籃子”市場供給充足、價格平穩。

第三，幫扶産業發展分類推進，脫貧攻堅成果得到鞏固。監測幫扶措施精準有效。截至9月底，中西部22個省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險，其餘均落實了幫扶措施。脫貧地區特色産業穩步發展。按照鞏固發展一批、升級發展一批、盤活一批、另起爐灶一批的要求，指導各地精準施策、分類推進幫扶産業發展。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於産業發展比重已達到60%。就業幫扶任務超額完成。全國脫貧勞動力（含防止返貧監測對象）務工規模3297萬人，超過年度目標任務277.8萬人。東西部協作和社會幫扶深入開展。

第四，設施裝備條件持續改善，現代農業建設紮實推進。耕地保護建設持續加力。1—8月完成高標準農田建設任務4470萬畝，統籌發展高效節水灌溉面積1161萬畝。種業振興行動紮實推進。全國農業種質資源普查進入收官階段，農業生物育種重大項目啟動實施，轉基因玉米大豆産業化應用試點成效明顯。農機裝備補短板取得突破。320馬力無級變速拖拉機、電驅式精量播種機成功量産應用，再生稻收穫機、油菜移栽機等産品基本成熟。

第五，鄉村富民産業培育壯大，農民收入保持穩定增長。農産品加工業平穩發展。1—9月規模以上農副食品加工業增加值同比增長0.4%。9月份，農業産業化國家重點龍頭企業採購經理指數（PMI）為62.8%，企業對後市信心增強。農業功能價值不斷拓展。前三季度鄉村休閒旅遊穩步恢復。農産品網絡零售額保持兩位數增長。産業融合穩步推進。建設50個國家現代農業産業園、40個優勢特色産業集群、200個農業産業強鎮，更多農民實現就近就地就業。國家統計局數據顯示，前三季度農村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%。

第六，鄉村建設有序推進，農村生活條件不斷改善。農村人居環境整治提升。全國農村衛生廁所普及率超過73%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌明顯改善。農村公共基礎設施持續改善。指導各地編制鄉村建設任務清單，完善縣級鄉村建設項目庫，改善基礎設施條件、提升公共服務水平。鄉村治理效能穩步提升。清單制、積分制、數字化治理模式覆蓋面不斷擴大，新創建一批全國鄉村治理示範村鎮。鄉村文化體育活動蓬勃開展，“中國農民豐收節”精彩紛呈，田間地頭洋溢豐收喜悅。

第七，農村改革深入推進，發展活力進一步增強。重點領域改革穩步推進。擴大第二輪土地承包到期後再延長30年試點範圍，印發農村土地承包合同管理辦法，有序推進農村産權流轉交易規範化試點工作，持續深化農村宅基地制度改革試點。新型農業經營主體發展壯大。截至9月底，全國農民合作社、家庭農場分別超過222萬、400萬個，農業社會化服務組織超過107萬個。農産品進出口穩定增長。進出口總額達到2510.3億美元，同比增長1.1%。其中，進口1788.3億美元、同比增長1.8%，出口722億美元、同比增長0.4%。

總的看，前三季度農業再獲豐收，農民穩步增收，農村穩定安寧，為推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供了有力支撐。下一步，農業農村部將按照黨中央、國務院決策部署，加大工作力度，強化措施落實，全力完成全年農業農村經濟發展各項任務，穩住農業基本盤，夯實三農“壓艙石”，奠定經濟社會穩定發展的堅實物質基礎。

謝謝大家。下面我和我的同事願意回答大家的提問。

謝應君：

現在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

農民日報、中國農網記者：

近年來，一些地方立足農業農村特色資源，培育了一批鄉村特色産業，請問目前鄉村特色産業發展總體情況怎麼樣？下一步有什麼考慮？謝謝。

曾衍德：

産業振興是鄉村振興的重中之重。我們過去總講，沒有産業的振興，鄉村振興就是空中樓閣。近些年來，農業農村部落實黨中央、國務院決策部署，特別是落實習近平總書記關於做好“土特産”文章的重要指示精神，依託農業農村資源，發掘農業多種功能，開發鄉村多元價值，推進鄉村産業發展取得積極成效。一是特色産業競相發展。形成了特色種植、特色養殖、特色食品、特色手工等各具特色的産品和産業，個性化、多樣化産品更加豐富。二是産業鏈條延伸拓展。2022年全國規模以上農産品加工企業營業收入超過19萬億元，農産品加工業産值與農業總産值比達到2.52︰1。休閒農業營業收入超過7000億元，農産品網絡零售額超過5300億元。三是産業集聚態勢初顯。中央財政累計支持建設180個優勢特色産業集群、300個國家現代農業産業園和1509個農業産業強鎮，各地也建設了一批不同規模的産業園區和加工園區，政策集成、要素集聚、企業集合的態勢加快形成。四是品牌影響不斷增強。累計認定綠色農産品、有機食品6.8萬個，培育3000多個區域公用品牌，發佈144個農業精品品牌，創響一大批小而精、特而美的優勢特色農業品牌。

下一步，農業農村部將強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村産業高質量發展。

第一，全鏈開發鄉村特色産業。立足區域資源稟賦，挖掘品種資源，建設綠色基地，做精特色糧經，做優特色畜禽，做亮特色水産，做活鄉土産業，推進鄉村特色産業延鏈、壯鏈、補鏈發展。

第二，高值提升農産品加工業。實施農産品加工設施提升行動，開發類別多樣、營養健康、方便快捷的加工産品，創制智慧化、清潔化的設施裝備。引導各地建設農産品加工園區，促進農産品深度加工、循環利用。

第三，精品打造鄉村休閒旅遊業。突出特色化、差異化、多樣化，開發與農時季節相適應、消費節點相結合的鄉村休閒旅遊産品和服務，打造精品景點線路，讓消費者感受不一樣的體驗。

第四，多元拓展鄉村服務業。加快發展農業社會化服務，建設農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施，持續推進“互聯網+”農産品出村進城，提升鄉村服務業對農業全産業鏈支撐作用。

第五，分類推進幫扶産業。按照鞏固發展一批、升級發展一批、盤活一批、另起爐灶一批的要求，培育壯大成長性好、帶動力強的幫扶産業，持續鞏固拓展幫扶成效。謝謝。

封面新聞記者：

從媒體報道看，秋糧收穫近八成，請問今年秋糧的産量形勢如何？能否實現年初確定的1.3萬億斤以上的目標？謝謝。

農業農村部種植業管理司司長 潘文博：

謝謝你的提問。據農業農村部農情調度，截至10月22日，全國秋糧已收81.3%，應該説秋糧大頭已豐收到手。從專家田間測産，各地實打實收的情況看，全國絕大部分省份是增産的，個別省份因災減産，有增有減，增的明顯比減的多，算大賬今年秋糧是增産年份。剛才曾總師介紹了秋糧增産已成定局，我再給大家補充一些情況。

第一，今年秋糧面積增加，這奠定了秋糧增産的基礎。據農情調度，預計今年秋糧面積13.1億畝，比上年增加了700多萬畝。具體是兩個方面，一方面，今年秋糧面積連續第4年增加，面積增加，有的是經濟作物改種糧食，有的是間套復種提高復種指數，有的是整改復耕，有的是增水增地種糧。另一方面，今年高産作物玉米麵積增加比較多，預計增加1300多萬畝，相應的雜糧雜豆等低産作物的面積就減了，這兩類作物畝産相差500斤左右。

第二，大面積單産提升效果初顯，這是今年秋糧增産的關鍵。梳理總結這些年糧食生産的經驗，面積增加的空間是越來越小，單産提升潛力還很大。與主産國相比，我們的玉米、大豆單産還有不小差距。在國內，同一生態區比如冀魯豫不同省份單産也有差距，而且專家試驗田的産量與農戶大田産量更有差距。差距是什麼？差距就是潛力，差距就是工作的努力方向。年初，農業農村部啟動了糧油等主要作物大面積單産提升行動，這是長短結合的任務。今年重點在200個玉米大縣、100個大豆大縣整建制推進單産提升，從耕種管收、地種藥肥全環節找差距，拿出綜合性解決方案。今年，重點抓了玉米大豆的種植密度問題，首先是選育耐密品種，配套高性能的播種機，精準水肥調控，及時病蟲防控，加上中後期大面積實施了秋糧“一噴多促”，中央財政拿出24億元支持推廣這一措施，單産提升的效果十分明顯。專家調查，這些重點縣大豆密度每畝增加800—1000株、每畝可增産30—50斤，玉米密度增加500—800株，每畝增産150—300斤。專家測算，300個重點縣單産提升對糧食豐收的貢獻率達到了73%，這有效地對衝了洪澇、乾旱等災害對糧食生産的影響。

第三，今年的天氣總體是幫忙的。雖然局部災害較重，但多數主産區雨水調和、光熱充足，利於作物的生長髮育，也利於産量的形成。

圖為農業農村部種植業管理司司長潘文博。（徐想 攝）

再回到你剛才提到的第二個問題，全年糧食能否實現1.3萬億斤的目標。大家知道，夏糧因黃淮罕見的“爛場雨”略減25.5億斤，早稻增産4.3億斤，從目前掌握情況看，秋糧增産完全可以實現“以秋補夏”，夏糧、早稻、秋糧這3季算下來，全年糧食産量有望再創歷史新高，可以實現全年糧食産量保持在1.3萬億斤以上的預期目標。這些年來，媒體也報道了我國糧食連年豐收，庫存也相對充裕，糧食穩定安全供給是有充分保障的。

各方面都十分關心我們國家的糧食安全，答案就在我們身邊。在座的各位記者朋友想一想，你們身邊有沒有親戚朋友同學和老家的人買不到糧、糧食不夠吃的情況。有沒有聽説哪個省、哪個縣缺糧，還緊急要求中央幫著調糧的情況？這三年疫情的影響下，相對於國際糧食市場價格大幅上漲、高位波動的背景，國內糧價卻保持了基本穩定。糧食是最基本的生活必需品、剛需品，一旦缺了，市場一定會很快反映出來，而咱們的街頭巷尾、一日三餐，大家在平常的生活中應該都能體會到國家糧食供應充足、價格穩定。老百姓隨時能買，超市貨架的米麵品種齊全，買得到、也吃得起。謝謝。

南方都市報記者：

我們注意到，中秋國慶雙節期間，生豬價格並沒有明顯漲幅，反而節後回跌，豬價旺季不旺也影響市場預期，請問原因是什麼？農業農村部將採取哪些措施確保生豬供應穩定？謝謝。

農業農村部畜牧獸醫局負責人 陳光華：

今年以來，生豬市場供應總體較為充足，大家在日常生活中可能都感受到了。1—7月份豬價低位運行，出欄一頭生豬虧損約130元。7月下旬之後，豬肉供需逐漸趨於平衡，生豬價格回升，養殖實現扭虧為盈。中秋國慶以來，豬肉市場供應寬鬆，價格又出現了小幅下跌。這主要是因為生豬生産供應在穩定增加。作為産能的核心指標，全國能繁母豬存欄量今年以來始終高於4100萬頭的正常保有量。9月末，能繁母豬存欄量4240萬頭，比4100萬頭正常保有量要高出3.4%。同時，母豬生産效率也在提升，一頭母豬每年要比上年多提供約0.5頭肥豬。這樣能繁母豬數量增多，生産效率又在提升，在兩個因素共同作用下，豬肉産量處於近年同期高位。剛才曾總師向大家通報了，前三季度豬肉産量4301萬噸，同比增長3.6%。

針對生豬産能偏高、養殖虧損的問題，我們按照生豬産能調控方案要求，及時啟動預警調控措施，分析闡明生豬供應出現階段性過剩原因，引導養殖場戶合理調減産能，督促各地穩定用地、環保、金融等基礎性政策，在養殖虧損期間採取補貼、信貸、貼息等措施，穩定生豬生産。豬價高低和養殖盈虧是反映供應多少最直接的依據，今年以來，養殖場戶根據産銷形勢新變化，適應性調減産能，順勢順時出欄肥豬，促進了豬肉供需逐步回歸均衡。

圖為農業農村部畜牧獸醫局負責人陳光華。（徐想 攝）

關於接下來的市場走勢，近期我們組織專家、行業協會和重點企業進行了專題會商。大家認為，當前和今後一個時期，生豬生産仍在慣性增長，後市供應將穩定增加，四季度是消費旺季，豬價可能會回升，但缺乏大幅上漲的基礎。從中大豬數量看，9月份，全國規模豬場的中大豬存欄量同比增長6.3%、環比增長2.4%，這些中大豬將在未來2個月內陸續出欄，預示著11月份前後生豬市場供應將持續增加。從新生仔豬數量看，今年4—9月份全國新生仔豬量同比增長5.9%，這些仔豬將在未來6個月內將陸續出欄，預示著從現在開始的半年內（包括元旦春節）豬肉市場供應較為充足。在此提醒廣大養殖場戶，明年春節後可能出現消費淡季與生豬出欄量增加“兩碰頭”，養豬虧損程度甚至可能重於今年同期，希望大家做好生産安排，合理調整生産節奏，順時順勢出欄生豬。

下一步，我們將重點抓好三項工作，促進生豬生産穩定發展。一是穩定産能。調整優化生豬産能調控措施，引導生豬産能合理回調，落實生豬穩産保供屬地責任，穩定土地、環保、金融等長效性支持政策，確保生豬産能處於合理區域。二是強化預警。緊盯元旦春節等節點豬肉市場供應，繼續加強監測預警，及時分析研判産銷情況，適時發出預警信息，引導養殖場戶科學安排生産銷售。三是防好疫病。持續抓好秋冬季豬病防控，做好疫情監測排查，強化檢疫、調運、屠宰等關鍵環節監管，及時處置疫情風險。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問今年國際稻穀價格明顯上漲，各方對於國內糧價的走勢也都很關注，請問當前國內糧食市場形勢如何，秋糧後期價格走勢您怎麼看？謝謝。

農業農村部市場與信息化司負責人 劉涵：

謝謝您對糧食市場的關注。受極端天氣多發、貿易保護主義抬頭和地緣政治動蕩等多重因素疊加影響，今年以來國際糧食市場複雜多變、價格波動劇烈，特別是國際大米價格受東南亞乾旱預期和印度出口禁令影響，出現明顯上漲，一度創下了15年來的新高，引發了較多關注。剛才潘司長也講到了這一點，與國際糧價大漲大跌相對的，是今年我國糧食生産有望再獲豐收，糧食庫存處於高位，市場調控及時有力，價格總體保持平穩。其中，稻穀供需平衡，價格持平略漲，9月份收購均價每斤1.4元，比1月份高0.7%。小麥産量保持在較高水平，價格上半年有所下跌，三季度企穩回升，9月份批發均價每斤1.52元，比1月份低5%。玉米下游消費逐步恢復，價格穩中有漲，9月份産區批發均價每斤1.41元，比1月份高1.4%。

圖為農業農村部市場與信息化司負責人劉涵。（徐想 攝）

目前秋糧陸續豐收上市，逐步進入購銷旺季，據國家糧食和物資儲備局調度，今年秋糧旺季收購量預計在2億噸左右，保持在較高水平。我們將積極配合有關部門，推動各地和有關企業抓緊組織市場化收購，認真做好政策性收購，優化農民的售糧服務，紮實做好保供穩價工作。綜合常年市場運行規律和國內外供需形勢，預計今年秋糧收購市場總體將以穩為主，其中，中晚稻的質量好于常年，市場糧源供應充足，總體價格有望穩定在最低收購價之上，優質優價的特徵更趨明顯。玉米産量增加較多，但消費處於較高水平，産需仍存在一定缺口，價格大幅回落的可能性不大。在此，也請廣大種糧朋友們密切關注市場行情，把握好售糧時機和節奏，爭取豐産又增收。謝謝。

中國三農發佈記者：

剛才發佈人講到今年秋糧增産已成定局，可老百姓感覺到今年災害很重，黑龍江五常、河北涿州等地發生了嚴重洪澇，為什麼在這樣的情況下秋糧還能豐收呢？謝謝。

潘文博：

今年華北東北局部洪澇，西北局部乾旱，造成受災地區糧食減産，重災農戶甚至絕收，確實令人非常痛心。在這種情況下，全國糧食還能豐收，到底什麼原因呢？我們主要基於幾點分析和判斷：

第一，局部點上災情確實重，全國面上災情較輕。農業生産是自然生産，災害年年有，年年災不同，局部的感受與面上的情況有時還不一樣。據農情調度，截至目前，包括這次颱風的影響，旱澇風雹、高溫熱害、低溫冷害都是我們國家常年發生的災害，共造成全國農作物受災1.45億畝，與去年同期相比少了2850多萬畝，與近5年平均值相比少1.08億畝。這樣看，今年是近些年農業災情較輕的年份。

第二，今年洪澇災害確實重，但旱災相對較輕。乾旱是影響我們國家糧食生産最大的災害，常年因乾旱造成的受旱災面積佔整個受災面積的42%，每年因乾旱造成糧食損失250億斤左右。今年災害主要是洪澇，佔受災面積的一半左右，今年乾旱佔整個受災面積的30%，明顯低於常年平均值。而且我國有10億畝左右是旱作雨養農業，這些地方基本是“靠天吃飯”，多年的農業生産經驗表明，雨水多的年份對糧食生産相對是有利的。

第三，沒有受災的地區增産較多，彌補了災區的損失。從河北、黑龍江等省反映的情況看，8月初，洪澇災害確實造成了河北保定、廊坊，黑龍江五常、尚志等糧食減産，8月下旬高溫少雨也造成了甘肅河西走廊一帶減産，不論是黑龍江、河北還是甘肅河西走廊，一些受災嚴重的鄉鎮、村組、農戶甚至顆粒無收，但對面上的影響總體是有限的。我給大家報一組數據，比如剛才您提到的黑龍江五常是水稻大縣，今年洪澇受災130萬畝左右，佔當地水稻面積的一半，確實很重。但是這130萬畝放在全省、全國看，受災面積佔黑龍江水稻面積的2%，佔全國水稻面積的0.3%，這個比重相對就比較小。更重要的是，今年沒有受災的區域，光溫水匹配得好，可以説風調雨順，加上中央財政及時出臺了秋糧“一噴多促”支持政策，大面積單産提升技術措施落實到位，沒有受災的區域作物長勢明顯好于常年。記者們也經常到一線調研採訪，無論到東北地區還是黃淮海地區，老百姓都會説，今年莊稼長得壯，玉米棒子大、籽粒足、上得成，也就是玉米容重高，老百姓有自己的直接感受。我們調度，沒有受災的地區增産明顯，這有效彌補了災區損失，這是今年抗災奪豐收的關鍵所在。還有一個因素，去年長江流域長時間的高溫乾旱導致湖南、湖北、江西減産，東北遼寧因洪澇減産，今年這些地方農業氣象年景是正常的，這些省份今年恢復性增産，一定程度上也彌補了其他災區的損失。

三春不如一秋忙，收到家裏才算糧。目前，北方秋收在掃尾，南方的晚稻、晚秋作物還沒有大面積收，近期冷空氣頻繁，南方還有颱風的影響，抗災搶收奪豐收的任務還比較重，工作還不能放鬆，所以我們要指導各地根據作物成熟時間調度好機具，搶時搶晴收穫，及時烘乾晾曬，確保顆粒歸倉。謝謝。

21世紀經濟報道記者：

前三季度農村居民人均可支配收入15705元，實際增長7.3%，現在距年底還有2個多月，請問在促進農民增收方面還有哪些措施？謝謝。

曾衍德：

謝謝你的提問。三農工作任務很多，但有兩點很明確，一是穩産保供，這是首要任務；二是促進農民增收，這是中心任務。特別是，當前構建新發展格局中，激活農村內需，促進農民增收更具重要性、緊迫性。今年以來，農業農村部會同有關部門著力發展産業、穩住就業，努力拓寬農民增收致富渠道，農民收入繼續保持增長勢頭。

現在到年底還有兩個多月時間，我們將持續加力，多措並舉，鞏固農民收入增長好形勢。從工作來看抓好四個方面：

第一，促進産銷銜接暢銷增收。秋糧是全年糧食生産的大頭，是農民經營收入的主要來源。要會同糧食等部門，落實好秋糧收購政策，增加收購網點，讓農民便利銷售、順暢銷售，賣得出、賣得好。同時，秋季水果將大量上市，也要做好産銷銜接，暢通銷售渠道，讓農民既有好收成、又能有個好收入。

第二，發展鄉村産業就業增收。利用四季度農産品消費旺季，發展農産品加工業特別是秋季果品保鮮儲藏及加工，促進農産品加工轉化增收、錯峰銷售增收。同時要抓住旅遊消費回暖時機，推介一批美麗鄉村休閒旅遊精品線路和精品景點，拓展功能價值增收。還要加強農民技能培訓和就業服務，促進外出農民工穩崗就業。

第三，抓好項目建設拓崗增收。秋冬種過後進入冬閒時節，這是農田水利等農村基礎設施建設的關鍵期。指導各地通過建設高標準農田、發展設施農業、建設倉儲冷鏈物流設施以及整治農村人居環境等項目，增加就業崗位，促進靈活就業。同時，擴大公益性崗位，讓農民在家門口有活幹、有錢賺。

第四，深化農村改革賦能增收。統籌推進農村土地制度、集體産權制度等改革，有序推進農村産權流轉交易規範化建設，紮實做好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，賦予農民更加充分的財産權益。積極發展新型農村集體經濟，讓農民更多分享發展成果。謝謝。

科技日報記者：

當前正值“三秋”生産的關鍵時刻。一些地區經歷了颱風、乾旱、洪澇等極端天氣的挑戰，我們也知道，今年秋糧基本豐收到手。請問今年冬小麥、冬油菜的播種情況如何？謝謝。

潘文博：

這是關係明年農業生産的問題。農業生産就是唱“四季歌”，秋收還沒結束，秋種的各項工作已經展開了。針對今年氣候特點和秋種面臨的形勢，秋分前後，我們就對今年秋冬種工作進行了全面部署安排，啟動了小麥、油菜大面積單産提升三年行動，從整地播種開始就著手落實各項增産措施，協調黃淮海地區調劑調運優質小麥種子，確保秋播用種不受夏收“爛場雨”的影響，制定印發了冬小麥、冬油菜秋冬種技術方案，重點推廣“雙晚技術”，就是玉米的適期晚收、小麥適期晚播，同時還有小麥適深精播、油菜適當密植等關鍵技術措施。我們組織調度農業機械，及時騰茬、精細整地、適墑播種，特別是針對8月洪澇受災的河北、天津等蓄滯洪區，為保證適期播種，組織機械人員全力搶排積水，及時翻耕散墑，派出專家組指導落實抗濕保播措施，這些地塊10月初積水基本排完，目前大部分區域小麥播種結束，基本種在適播期，有8萬畝左右播期可能要推遲一週左右。

從目前情況看，華西秋雨影響區域天氣已經轉晴，小麥主産區大部前茬秋收作物收穫進度總體正常，多數地區天氣晴好、墑情適宜，加之小麥價格比較好，農民種麥積極性比較高。截至10月22日，全國冬小麥播種已經過了一半，冬油菜播種過六成，進度與常年相當。

下一步，我們將重點抓好兩件事：一是繼續抓好秋種。跟蹤調度秋種進展，搶墑搶時播種，確保種足種滿、面積穩定。二是繼續抓好田管。有句話説，種子落地、管字上馬，今年重點是落實好冬前的鎮壓保墑等技術措施，培育壯苗越冬，奠定明年夏季糧油豐收的基礎。謝謝。

紅星新聞記者：

社會對“菜籃子”産品價格較為關注，請問當前“菜籃子”産品價格和後期走勢如何？在保障“菜籃子”供應方面將採取哪些舉措？謝謝。

劉涵：

老百姓每天的生活都離不開“菜籃子”，大家對市場價格的波動始終很關注。據我部監測，今年以來全國“菜籃子”重點品種供應總量充足，市場運行基本正常，當前的價格水平低於去年同期。中秋國慶長假，肉蛋奶、果蔬魚等量足價穩，為假日經濟提供了有力支撐。節後“菜籃子”産品價格整體穩中走低，上周“菜籃子”産品批發價格200指數為118.0，比前一週降1.69個點，同比低14.27個點。其中，豬肉批發市場周均價每公斤21.43元，環比跌1.2%，同比低39.4%；雞蛋周均價每公斤10.56元，環比跌2.9%，同比低14.8%；蔬菜的周均價每公斤4.84元，環比跌2.2%，同比低2.0%。牛羊肉、水産品以及水果等其它品種價格小幅波動，以穩為主。

展望後期，第四季度全國肉蛋奶産能充裕，蔬菜在田面積穩中有增，“菜籃子”市場保供穩價基礎非常紮實，完全能夠滿足城鄉老百姓生活所需。但冬春季節設施蔬菜佔比較高，加上雨雪冰凍天氣多發，“菜籃子”産品在生産、物流等方面的成本相應增加，部分品種價格將季節性上漲。

下一步，我部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門採取有力措施，確保未來一段時期，特別是元旦、春節期間“菜籃子”市場平穩運行。重點做好三方面工作：

一是抓好生産保供。持續抓好冬春季重大動物疫病防控，確保生豬等畜禽産能總體穩定。落實落細各項防災減災措施，守好老百姓的“菜籃子”和“果盤子”。

二是加強産銷對接。加強市場監測預警，組織開展産銷對接活動，引導生産經營主體做好鮮活農産品的儲藏保鮮，促進“菜籃子”産品均衡有序上市。

三是強化責任落實。開展“菜籃子”市長負責制考核，督促指導大中城市做好極端天氣“菜籃子”産品穩産保供預案，確保重點品種不脫銷、不斷檔。謝謝。

海報新聞記者：

今年是實施國家大豆和油料産能提升工程的第二年，請問大豆油料擴種進展怎麼樣？謝謝。

潘文博：

這是“油瓶子”問題。提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農産品穩定安全供給的重要任務。去年，國家啟動實施大豆油料産能提升工程，取得明顯成效。今年中央一號文件明確提出，加力擴種大豆油料。年初，農業農村部制定了“兩擴兩提”目標，“擴大豆、擴油料、提單産、提品質”，將大豆油料生産目標納入了糧食安全黨政同責考核內容，攻堅克難擴面積、千方百計提單産。剛才曾總師講到，今年大豆油料擴種成果鞏固，我再補充幾點情況。

第一，夏油獲得豐收。今年中央財政安排15億專項資金，支持長江流域利用冬閒田擴種冬油菜。各地千方百計挖掘潛力，夏收油菜籽面積、産量實現雙增，預計冬油菜面積超過1億畝，産量達到1450萬噸以上，面積和産量均創新高。

第二，大豆面積穩中有增。春播前國家及時出臺支持大豆生産10條政策措施，我們叫“豆十條”，形成了補貼、保險、收儲協同發力的一套政策“組合拳”。各地抓好政策宣傳貫徹落實，千方百計調動農民積極性，穩住了大豆面積。同時，我們加大大豆玉米帶狀複合種植的支持力度，今年示範面積達到2000萬畝，比去年增加500萬畝左右。在去年大豆面積大幅度增加的基礎上，今年大豆面積穩中有增，連續兩年穩定在1.5億畝以上。

第三，大豆大面積單産提升成效初顯。今年農業農村部啟動實施了糧油等主要作物大面積單産提升行動，按照“急抓1年、緊抓3年、續抓5年、長抓10年”的工作擺布，長短結合，制定印發了大豆單産提升三年行動具體方案，聚焦100個大豆主産縣，重點推廣耐密品種、高性能播種機，集成配套高産栽培技術，整建制推進單産提升。主産縣反映，今年單産提升示範區大豆種植密度每畝普遍增加800—1000株，高産田塊密度達到了2.4萬，美國、巴西、阿根廷的密度在2.3至2.5萬。按照3株一兩豆測算，畝均增産30斤左右。100個主産縣單産提升對總産增産的貢獻超過了70%，特別是今年重點推廣高油高産大豆品種，大豆品質明顯提升，大豆品種結構也得到了優化。

現在大豆收穫基本結束了，應該説豐收到手了。下一步重點是採取針對性政策措施，促進産銷銜接，種得好、也賣得好，讓農民種豆有錢賺、不吃虧。近期，農業農村部先後舉辦了新季大豆線上産銷對接活動，大豆産業招商線上對接推介會，同時充分發揮行業協會、大型批發市場等平臺作用，鼓勵引導多元化的經營主體入市收購。這裡我告訴大家一個消息，農業農村部和黑龍江省人民政府將於今年11月中旬在哈爾濱舉辦首屆全國大豆産業博覽會，以“構建大豆全産業鏈、提高供給保障能力”為主題，搭建産業交流、産品推介、産銷對接平臺，引導大豆加工企業與主産區直接對接，促進大豆順暢銷售。這裡誠摯邀請在座各位媒體朋友多多關注、多多支持，屆時到會指導報道。謝謝。

謝應君：

最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人謝應君。（欒海軍 攝）

浙江日報潮新聞記者：

今年7月，多部門印發《有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》，請問這項工作取得了哪些成效？未來還有哪些工作考慮？謝謝。

曾衍德：

謝謝你的提問。浙江“千萬工程”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重要決策，是中國式現代化道路在浙江省域、“三農”領域的成功實踐和典型樣板，展現出強大的時代生命力、實踐引領力和深遠影響力。20年來浙江鍥而不捨、久久為功推進“千萬工程”，造就萬千美麗鄉村、造福萬千農民群眾，為全面推進鄉村振興探索示範了成功路徑、機制辦法。

下一步，我們將會同有關部門深入總結推廣“千萬工程”經驗，把住以人為本的基本立場、把準統籌協調的科學方法、把握穩紮穩打的節奏力度，以更有力的措施，更加有效的行動，推動學習運用走深走實。

第一，系統謀劃推進。對標對表農村基本具備現代生活條件，以建設宜居宜業和美鄉村為切入點，聚焦普及普遍的基本要求，以農民群眾可感可知可及的事情為突破口，明確可量化可考核的階段性目標和重點任務，健全推進機制有序推進。

第二，分類施策推進。根據各地鄉村自然條件、經濟水平、資源優勢等，分類明確建設重點，與時俱進不斷豐富內容、提升水平，差異化推進。

第三，聚集資源推進。探索建立多元投入、高效利用的要素保障機制，深化農村改革，引導資金、土地、人才投入鄉村建設，加強農村公共基礎設施建設，補上設施短板，改善生産生活條件。

第四，強化監督推進。完善鄉村振興考核評價指標體系，將宜居宜業和美鄉村建設等納入推進鄉村振興戰略實績考核重要內容，強化激勵約束，層層傳導壓力、級級壓實責任，確保取得實效。謝謝。

謝應君：

感謝各位發佈人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的發佈會就到這裡，再見！