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國務院新聞辦就加強法治建設、服務保障高質量發展有關情況舉行發佈會

2023-11-23 15:36 來源: 國務院新聞辦網站
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國務院新聞辦公室于2023年11月23日(星期四)上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會,請司法部部長賀榮、中央依法治國辦秘書局局長劉長春、司法部立法一局局長張耀明、司法部律師工作局局長田昕、司法部國際合作局局長杜亞玲介紹加強法治建設、服務保障高質量發展有關情況,並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。(劉健 攝)

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會的第30場,請司法部部長賀榮女士介紹加強法治建設、服務保障高質量發展有關情況,並回答各位關心的問題。與賀部長一起出席今天新聞發佈會的還有:中央依法治國辦秘書局局長劉長春女士,司法部立法一局局長張耀明先生,司法部律師工作局局長田昕先生,司法部國際合作局局長杜亞玲女士。

現在,先請賀部長介紹情況。

司法部部長 賀榮:

女士們、先生們、各位記者朋友,大家好!非常感謝大家對司法行政工作的關心支持。

圖為司法部部長賀榮。(徐想 攝)

近年來,司法部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行習近平法治思想,認真履行中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部的相關職責,統籌協調抓好全面依法治國任務的落實,紮實推進立法、依法行政、刑罰執行、公共法律服務、涉外法治等各項工作。黨的二十大專章部署了法治建設,強調要統籌推進國內法治和涉外法治。今天,我重點介紹近年來特別是今年以來,司法部履行涉外法治相關職能,服務高質量發展和高水平對外開放的有關情況。主要有以下幾個方面:

一是立足職能統籌協調落實黨中央關於涉外法治的重大部署。我們圍繞加快涉外法治工作戰略佈局、我國法域外適用法律體系建設、提高涉外執法司法能力、加強涉外法治人才培養等工作,強化研究、協調和統籌,制定出臺相關指導性意見,切實把黨中央決策部署,立足我們的職能落實落細。

二是加快健全系統完備的涉外法律法規體系。按照黨中央、國務院部署,落實全國人大常委會和國務院立法工作計劃,著力提升涉外立法質效,和有關部門一起做好對外關係法、外國國家豁免法、領事保護與協助條例等重要基礎性法律和法規的研究起草、審查修改工作。司法部正在牽頭修訂仲裁法,進一步完善具有中國特色、提高涉外仲裁製度開放性的仲裁製度。應當講,我國涉外法律體系正在不斷健全。目前,還有包括反洗錢法等一批涉外立法項目正在抓緊推進。

三是深化法治領域交流合作。司法部承擔國家法治對外合作工作,履行國際司法協助條約確定的對外聯絡機關(中央機關)職責。今年9月,我們成功舉辦第十次上海合作組織司法部長會議。習近平主席致賀信,與會各方簽署了《聯合聲明》,這次會議取得了豐碩成果。我們加強與聯合國毒罪辦等國際組織和有關國家的交流,在打擊跨國犯罪、法律服務、司法協助、被判刑人移管等方面深化務實合作,加強國際刑事、民商事司法協助締約履約工作等,在以法治方式保障各國經濟發展和社會安全穩定方面發揮了積極作用。目前,我國已與86個國家簽署雙邊司法協助條約,與17個國家簽署移管被判刑人條約;年均辦理國際刑事司法協助請求300多件、民商事請求3000多件。

四是加快提升涉外法律服務水平。這也是大家非常關心的一個問題。前不久,在北京舉行了2023亞太區域仲裁組織大會,我們支持北京、上海、廣東、海南等地加快推進國際商事仲裁中心建設。同時,強化律師、公證、商事調解等方面的涉外法律工作,與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證,培育發展商事調解組織,統籌各類涉外法律資源,服務我國公民和企業“走出去”。充分發揮“一帶一路”律師聯盟作用,打造沿線國家和地區法律合作平臺,為國際貿易、跨境投資、海事海商等提供更加優質的法律服務。目前,我國律師事務所在35個國家和地區設立了180家分支機構,涉外律師有1.2萬多人。我們還將致力於培養更多的高素質、高水平的涉外律師。今年以來,全國辦理涉外公證業務250多萬件,公證文書發往180多個國家和地區;辦理涉外仲裁3000多件,涵蓋金融、工程建設、合同買賣、知識産權、數字經濟等領域,標的額累計1000多億元,涉及100多個國家和地區。

五是加快培養高素質涉外涉港澳法治人才。我們會同有關部門研究制定《關於加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,中辦、國辦已印發,對涉外法學學科專業設置、涉外法治人才培養等作出規劃。目前,正在加快建設國家級涉外法治研究基地,提升國際法理論研究和實踐應用水平。會同教育部在部分高校實施涉外律師和國際仲裁碩士研究生的培養項目。加強涉外律師人才培養,遴選形成全國千名涉外律師人才名錄,組建涉外仲裁人才庫,努力為中國式現代化建設提供法治人才支撐。同時,我們對港澳律師在粵港澳大灣區內地9市執業試點的期限延長三年,今天在座的記者朋友也有不少來自港澳地區的,這項措施受到了港澳律師和社會各界的普遍歡迎,促進港澳律師更好融入國家發展大局。

我先介紹這些。下面,我們具體回答大家關心的問題。謝謝!

陳文俊:

謝謝賀部長。下面歡迎各位提問,提問前請通報一下自己所在的新聞單位。

中央廣播電視總臺央視記者:

請問,司法部在營造市場化、法治化、國際化一流營商環境方面採取了哪些措施?謝謝。

賀榮:

這個問題我來回答,這位記者朋友提得問題非常好,也非常重要。市場經濟就是法治經濟、信用經濟。法治可以發揮固根本、穩預期、利長遠的保障作用,對高水平的對外開放非常重要。我們認真落實黨中央、國務院決策部署,在優化營商環境方面採取了一些務實措施。

比如,在優化營商環境立法供給方面。我們在法律法規制定修訂中,依法平等保護國有、民營、外資等各類所有制企業産權和企業家的合法權益,把依法平等保護內資外資、國企民企、大中小微企業的合法權益從制度上落下來,促進完善産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面的制度規範。今年以來制定出臺《私募投資基金監督管理條例》等法規,正在會同有關部門加快修訂《招標投標法》《會計法》《保險法》《反不正當競爭法》等重要法律的修訂工作。在加強立法的同時,我們還加強了對行政法規中有違公平條款的清理工作。今年以來,司法部牽頭對所有的602件行政法規開展了集中清理,已經向社會公佈了兩批,大家非常關注,第三批也將儘快公佈。在上個月公佈的取消和調整33項罰款中,涉及多個領域和各類經營主體,取消和調整之後切實減輕了經營主體負擔,有助於營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

再比如,在促進嚴格規範公正文明執法方面。我們組織開展提升行政執法質量三年行動,深化“減證便民”,重點加強涉企行政執法監督力度,依法糾正不作為、亂作為、粗暴執法、執法不規範等突出問題。同時,做好新修訂的行政復議法實施準備工作,新修訂的行政復議法明年1月1日開始實施,我們將努力發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加強和人民法院的協調配合,共同促進依法行政水平的提升。

還比如,為經營主體提供高質量法律服務方面。我們貫通律師、公證、仲裁、調解等多項職能,為企業提供合規管理、風險防範、糾紛解決等法律服務。支持商會等開展人民調解工作,目前已經建立各類企業人民調解委員會1.1萬多個、商會人民調解組織3100多個,在實踐中發揮了很好的作用,去年以來化解涉企矛盾糾紛150多萬件。同時,我們把對企業的法治宣傳作為“八五”普法重要內容,很多記者朋友都參與了,弘揚法治精神、契約精神,努力營造誠信守約的市場環境和氛圍。謝謝。

封面新聞記者:

黨的二十大報告提出,法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。請問,司法部在統籌推進法治政府建設方面採取了哪些重點舉措,取得了哪些成效?謝謝。

司法部立法一局局長 張耀明:

謝謝您的提問。司法部認真貫徹落實黨中央、國務院關於法治政府建設的一系列重大決策部署,推動法治政府建設取得了顯著成效,特別是在統籌推進法治政府建設方面形成了責任督察和示範創建“兩手抓”推進機制。責任督察重在“壓實責任”,及時發現解決問題形成責任閉環;示範創建重在“樹立標桿”,通過先進典型示範激發內生動力。在這裡,我向大家重點介紹一下示範創建活動。

圖為司法部立法一局局長張耀明。(徐想 攝)

近年來,我們先後組織開展了兩批全國法治政府建設示範創建活動,營造了法治政府建設爭先創優的濃厚氛圍。實踐證明,示範創建活動對於加快提升法治政府建設整體水平具有重要意義。

一是為統籌推進基層法治政府建設提供有力抓手。法治政府建設基礎在基層,重點在基層。示範創建的對像是各地市縣政府。通過制定《市縣法治政府建設示範指標體系》,重點對市縣政府依法決策、嚴格規範公正文明執法、政府工作人員法治素養等關鍵環節進行評估,找差距、補短板,努力推動市縣政府提升依法行政水平。

二是充分體現建設人民滿意法治政府的目標導向。法治政府建設為了人民、依靠人民。我們始終堅持以人民為中心的發展理念,聚焦優化公共服務、公眾參與政策制定、加大關係群眾切身利益的重點領域執法等方面,將人民群眾感受作為重要評價標準,及時回應人民關切。同時,通過第三方專業機構就人民群眾對當地法治政府建設的滿意度進行廣泛測評,充分反映人民群眾對法治政府建設的獲得感。

三是樹立新時代法治政府建設示範標桿。截至目前,全國共評選出90個綜合示範地區和83個單項示範項目。各地不斷加大宣傳推廣力度,充分發揮示範命名地區和項目的輻射帶動作用,為提升各地法治政府建設整體水平提供了標桿引領,也為促進各地經濟社會發展提供了有力法治保障。

目前,我們正在組織開展第三批全國法治政府建設示範創建活動,各地參與創建的積極性都非常高,活動將在明年下半年評選出擬命名綜合地區和單項項目。謝謝。

香港紫荊雜誌記者:

今年是共建“一帶一路”倡議提出10週年,請問司法部在服務保障共建“一帶一路”方面有哪些舉措?取得了哪些成效?謝謝。

圖為司法部律師工作局局長田昕。(徐想 攝)

司法部律師工作局局長 田昕:

謝謝這位記者朋友的提問。司法部立足職能,紮實推進共建“一帶一路”法治保障工作,取得了積極成效。

一是深化國際法治交流合作。啟動實施“一帶一路”法律服務人才培養計劃,開展“一帶一路”法律服務綜合平臺建設,並均已納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作項目成果清單。通過聯合國預防犯罪與刑事司法委員會等平臺,持續深化法治國際交流合作,目前已與近30個共建“一帶一路”國家司法部簽署交流合作計劃、諒解備忘錄等雙邊協作文件,有效提升我國與共建“一帶一路”國家司法互信。

二是充分發揮法律服務保障作用。支持中國律師協助“走出去”中國企業加強合規管理,建立健全境外投資風險防範和應對機制,為共建“一帶一路”提供優質高傚法律服務。中國律師事務所已經在24個共建“一帶一路”國家設立了63家分支機構,7個共建“一帶一路”國家的律師事務所在華設立24家代表機構。在上海、廣東、海南等地設立一批國際商事調解組織,主動服務“一帶一路”建設。推動建設世界主要國家法律法規數據庫,已收錄80個共建“一帶一路”國家相關法律條文信息,為法治服務共建“一帶一路”提供支撐。

三是支持“一帶一路”律師聯盟充分發揮作用。中華全國律師協會發起成立了“一帶一路”律師聯盟,搭建了共建“一帶一路”國家律師交流平臺。目前,聯盟境內外會員總數已經達到2600多個,覆蓋54個國家和地區,組建9個專業委員會,成立34個國家和地區工作組,在深化共建“一帶一路”國家律師界交流合作、強化法律服務保障方面發揮了積極作用。謝謝。

南方都市報記者:

我們注意到,群眾在辦證過程中還存在著提供證明材料多、辦證時間長等問題。請問,司法部在推動公證便民方面有哪些具體舉措?謝謝。

圖為中央依法治國辦秘書局局長劉長春。(徐想 攝)

中央依法治國辦秘書局局長 劉長春:

謝謝這位記者的提問。近年來,司法部聚焦群眾在辦理公證中的“急難愁盼”問題,推出了證明材料清單管理等一批措施,不斷增強人民群眾在辦理公證中的法治獲得感。

一是持續精減公證證明材料。針對群眾反映強烈的辦理公證材料繁瑣問題,司法部全面梳理地方出臺的公證證明材料清單,能減的儘量減;公證機構能夠通過主動核查或者通過政務信息共享方式獲得的證明材料,不再讓當事人提供;對事實清楚、法律關係簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料,不再要求當事人提供原件。通過梳理,今年6月向社會公佈了規範33類81項證明材料清單,刪減了不必要的證明材料116項,刪減證明達29.3%,有效解決了證明“我是我、你是你”等循環證明、無謂證明的問題,受到了社會和群眾的廣泛好評。

二是不斷優化公證服務手段。圍繞服務保障民生、優化營商環境等重點領域,司法部部署各地進一步擴大“最多跑一次”公證事項範圍,全面落實一次性告知制度。建立公證與領事認證協同聯辦機制,做到“一次申請、一窗受理、聯動辦理”,打通公證認證“最後一公里”。開展“互聯網+公證”,推進部分公證事項“跨省通辦”。遴選了295家公證機構與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證,滿足旅居海外的中國公民公證服務需求。

三是有效降低群眾辦證負擔。完善公證服務價格形成機制,明確關係民生的基本公證服務項目,指導各地對低收入群體、老年人等特殊群體按規定減免公證費用。今年以來,已經為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬餘件。謝謝。

紅星新聞記者:

請問,司法部作為立法部門,在以高質量立法服務保障黨和國家工作大局方面有哪些具體舉措?謝謝。

張耀明:

謝謝這位記者朋友對立法工作的關注。司法部堅決貫徹黨的二十大作出的重大決策部署,深入貫徹落實習近平法治思想,堅持以高質量立法服務保障黨和國家事業發展,有序有力推進行政立法各項工作任務,今年以來已經完成了41件改革急需、群眾期盼的立法項目。比如,提請全國人大常委會審議關稅法草案、文物保護法修訂草案、傳染病防治法修訂草案、糧食安全保障法草案,提請國務院出臺了私募投資基金監督管理條例、未成年人網絡保護條例、社會保險經辦條例、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等。

我們的具體做法:一是堅持突出重點、急用先行,牢記“國之大者”履職盡責。把黨中央確定的重大立法項目、交辦的重大立法任務作為重中之重,加快健全國家治理急需、滿足人民日益增長美好生活必備、維護國家安全所急的制度體系,積極推進重點領域、新興領域、涉外領域立法。關於涉外領域立法,剛才賀部長講到了仲裁法修改,我們在工作中積極借鑒《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》以及國際經驗做法,加強與國際通行規則相融通,讓中外企業能夠在我國境內依法公正解決糾紛,為培育國際一流的仲裁機構、推進國際商事仲裁中心建設、打造國際爭端解決和法律服務新高地提供法治保障。

二是堅持強化溝通協調,敢於在矛盾焦點問題上“切一刀”。為全面推進十四屆全國人大常委會立法規劃和國務院年度立法工作計劃的落實,我們對於時間要求緊迫的重大立法項目,主動加強與起草部門溝通協調,必要時提前介入、加快推動,成立跨部門、高規格的工作專班,統籌力量、重點推進。我們還加強會商研判和督促指導,綜合運用多種方式推動各方面形成共識,促進立法項目順利完成。

三是統籌立改廢釋,為國家重大改革提供法治保障。我們堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,為內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點、海南自由貿易港建設、設立全國生態日等提供法治保障,推動相關改革舉措積極探索、有序試點。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:

習近平總書記指出法治建設既要抓末端治已病,更要抓前端治未病,請問在人民調解工作方面取得了哪些成效?接下來還將採取哪些舉措?謝謝。

劉長春:

我來回答這個問題。今年以來,各級司法行政機關深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,貫徹楓橋經驗,紮實推進調解工作,充分發揮調解在化解矛盾糾紛當中的基礎性作用。10月8日,司法部和最高人民法院聯合召開了全國調解工作會議,就深入學習貫徹習近平總書記重要指示、做好新時代新征程調解工作作出了部署安排。具體成效有:

一是調解組織網絡不斷健全,全國共有人民調解委員會近70萬個,基本形成了覆蓋城鄉和重點領域、重點單位的組織網絡。

二是人民調解員隊伍不斷壯大,全國共有人民調解員近320萬人,其中專職人民調解員41萬餘人,調解員結構進一步優化,能力素質進一步提升。

三是調解體制機制不斷完善,調解方式方法更加便捷高效,調解工作制度化、規範化建設進一步加強。

四是調解工作成效不斷提升,今年1—9月調解矛盾糾紛1180萬件,將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前。

下一步,司法行政機關將進一步加強人民調解組織規範化建設,完善基層人民調解組織網絡,加強和規範醫療、道路交通、勞動爭議等與人民群眾生産生活密切相關領域的人民調解組織,加快培養高素質人民調解員隊伍,大力加強專職人民調解員隊伍建設,著力加強基層、重點領域矛盾糾紛化解,加強訴調對接工作,不斷推動人民調解工作取得新成效。謝謝。

CGTN記者:

在開展國際交流合作、參與國際規則制定方面,司法部做了哪些工作?謝謝。

圖為司法部國際合作局局長杜亞玲。(徐想 攝)

司法部國際合作局局長 杜亞玲:

感謝這位記者朋友的提問。眾所週知,法治是人類政治文明的重要成果,是國際社會交流合作的最大公約數。司法部立足司法行政職能,在法治國際交流合作和參與國際規則制定方面,今年以來主要開展了以下幾方面工作:

一是推進上海合作組織成員國司法部長會議機制建設。今年9月成功主辦第十次上海合作組織成員國司法部長會議,剛才賀榮部長已經作了介紹。會議期間,與會各成員國共同簽署聯合聲明,強調各方要深化法律服務領域合作,共同促進成員國法治發展;並與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦司法部分別簽署了年度合作框架和合作計劃,為區域涉外法治建設注入強大動力。

二是深入開展高級別法治外交。參加第七輪中德政府磋商、第八次中俄執法安全合作機制會議、第四次中德高級別安全對話等國家重大外事活動。與俄羅斯總檢察長、越南公安部部長、蒙古法律內務部部長、聯合國維也納辦事處總幹事兼毒罪辦執行主任等外賓就法治領域加強交流合作達成系列共識。做好中德、中法、中芬、中新(加坡)等機制性雙邊交流工作,落實上合組織撒馬爾罕峰會期間中白(俄羅斯)領導人雙邊會晤成果,不斷擴大法治“朋友圈”。

三是積極參與聯合國等多邊平臺合作。發揮司法部作為聯合國預防犯罪和刑事司法領域國內牽頭部門作用,積極組織參加聯合國預防犯罪和刑事司法委員會相關會議,大力加強與聯合國毒罪辦等國際組織合作,積極參與國際治理和規則制定。

四是有序開展國際司法協助。國際司法協助是全球治理的重要組成部分。司法部立足於對外聯絡機關職責,依法依約辦理司法協助和被判刑人移管案件,今年共處理刑事司法協助請求206件,民商事司法協助請求2200余件。另外,我們批准向32個國家移管被判刑人,不斷增進各國司法互信與合作,健全完善國際合作法律基礎。

五是高效推進條約法律審核。黨的二十大以來,完成對世貿組織漁業補貼協定、服務貿易國內規制參考文件、伊朗加入上合組織議定書、聯合國打跨公約槍支議定書等16件條約的法律審核工作。報請國務院公佈實施《締結條約管理辦法》,提升對外締約工作法治化、規範化水平。積極參與世貿組織投資便利化協定、數字經濟夥伴關係協定等重大條約談判工作,積極開展《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》的加入研究工作,為我國參與和引領國際規則制定提供法治保障。謝謝。

鳳凰衛視記者:

我們關注到的是粵港澳大灣區建設,請司法部介紹一下,目前司法部在支持港澳律師參與粵港澳大灣區建設方面有哪些舉措?目前取得了哪些成效?謝謝。

田昕:

謝謝這位記者朋友。剛才賀部長提到了,大灣區建設比較受港澳律師的關注,我來簡要介紹一下相關情況。近年來,司法部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,先後出臺了港澳律所在內地設立代表機構、內地與港澳律所合夥聯營、港澳居民參加內地法律職業資格考試並申請律師執業、港澳律師擔任內地律所法律顧問等一系列政策措施,充分發揮港澳律所和律師專業作用,促進港澳律師界更好融入國家發展大局,取得了明顯成效。

特別是為了貫徹落實中央關於粵港澳大灣區建設的決策部署,支持港澳律師參與粵港澳大灣區建設,司法部積極推進港澳律師大灣區內地執業試點工作,組織做好政策宣介、法律知識培訓、考試組織實施等工作,同時指導廣東省司法廳做好執業許可和管理服務,為港澳律師在大灣區內地九市執業提供良好條件。

在各有關方面的共同努力下,試點工作取得了階段性成效。目前,已經順利舉辦了3次粵港澳大灣區律師執業考試,1500多名港澳律師報名參加考試,其中372名港澳律師已經領取了大灣區律師執業證書。大灣區律師充分發揮既熟悉港澳法律以及有關外國法律,又熟悉內地法律的專業作用,積極辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識産權等領域法律事務,為高質量建設粵港澳大灣區提供了優質高效的法律服務。

今年,司法部及時提出延長港澳律師大灣區內地執業試點期限、修訂試點辦法的建議,並起草有關議案和文件,通過全國人大常委會出臺授權決定和國務院辦公廳修訂試點辦法,將港澳律師大灣區內地執業試點期限延長三年,適當降低考試報名門檻,擴大試點政策覆蓋面,在港澳律師界引發熱烈反響。

下一步,司法部將持續完善法律服務對港澳開放各項政策,研究細化港澳律師大灣區內地執業試點配套措施機制,為港澳律師在內地執業提供更多機遇和平臺。我們歡迎更多港澳律所和律師來內地發展,共同參與國家法治建設,為推進中國式現代化貢獻智慧和力量。謝謝。

陳文俊:

最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人陳文俊邀請記者提問。(欒海軍 攝)

澎湃新聞記者:

我們注意到,近年來我國涉外法律服務業快速發展,為維護我國公民企業在海外正當權益發揮了重要作用。在此方面,司法部有何具體舉措?能否介紹一下成效,具體説明一下。謝謝。

田昕:

我繼續回答這位記者朋友的提問。司法部高度重視涉外法律服務工作,出臺一系列措施,大力推進涉外法律服務業發展,服務保障國家高水平對外開放。

一是加強涉外法律服務機構建設。推進國際一流律師事務所培育工作。會同有關部門完善政策保障措施,支持中國律師“走出去”。與2018年相比,我國律師事務所境外分支機構數量增長了47.5%,律師事務所境外分支機構通過加強投資、能源與基礎設施、知識産權、稅務等領域法律服務,在服務和保障中外經貿往來和發展合作方面發揮了積極作用。支持9家境內仲裁機構加入最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。支持中國國際經濟貿易仲裁委員會在北美、歐洲等地設立分支機構。

二是加快涉外法律服務人才培養。出臺涉外律師人才培養政策措施,採取多種方式,分層次、分領域加強高素質涉外律師人才培養,舉辦了3期涉外律師人才高級研修班、10期公職律師公司律師涉外法律服務人才培訓班。與2018年相比,全國涉外律師增長了4800多人,增幅達67.8%。

三是深化法律服務國際交流。在第十屆上海合作組織司法部長會議期間,以“深化法律服務合作 助力區域經貿發展”為主題,舉辦了法律服務國際論壇,推動法律服務交流合作取得務實成果。連續三年在中國國際服務貿易交易會上舉辦法律服務專題展,先後組織139家涉外法律服務機構參展,提升涉外法律服務機構的國際影響力。

四是穩步推進法律服務業開放。支持外國律師事務所在華設立代表機構,開展國內律所聘請外國法律顧問、中外律所互派律師擔任法律顧問等試點。截至目前,來自20個國家的158家律所共設立了208家駐華代表機構。允許境外仲裁機構在特定區域開展涉外仲裁業務,世界知識産權組織仲裁調解中心已在上海自貿區設立了業務機構。謝謝。

法治日報記者:

人才是各行各業的發展動力之一。請問,司法部對加強涉外法治人才的培養等方面有哪些措施?謝謝。

劉長春:

我來回答這位記者朋友的提問。涉外法治人才培養是涉外法治建設的基礎性工作。在這方面,我們主要做了以下工作。

一是立足職責抓好中辦、國辦《關於加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》落實。加強中央依法治國辦對法學教育工作的宏觀指導,加強國務院教育主管部門和司法行政部門對高等學校法學教育工作的指導,部署法學院校體系、法學教育體系、法學理論研究體系建設的一系列重點工作任務,提出完善涉外法學相關學科專業設置,加強國際法學科建設等措施。中央依法治國辦統籌《意見》實施工作,與有關部門密切協作,推動各項任務落到實處。

二是加強涉外法治人才培養基地建設。聯合有關部門確定了一批國家級涉外法治研究基地,會同有關部門部署開展涉外法治人才協同培養創新基地建設,聚焦國家涉外法治戰略需求,加快培養涉外法治人才。

三是加強涉外法律服務隊伍建設。會同教育部在部分高校實施涉外律師和國際仲裁兩個法律碩士專業學位研究生培養項目,招收培養涉外律師法律碩士研究生1157名、國際仲裁法律碩士研究生427名。建立“一帶一路”跨境律師人才庫,143家中外律師事務所、205名中外律師被納入“一帶一路”跨境律師人才庫,遴選形成覆蓋跨境投資、國際貿易、民商事訴訟與仲裁等領域的全國千名涉外律師人才名錄。通過組建涉外仲裁人才培養專家委員會、開展涉外仲裁項目證書教育等方式,打造高素質專業化涉外仲裁人才隊伍。

四是建立司法行政系統涉外法治人才儲備庫。定期舉辦全國司法行政系統涉外法律人才培訓班,培養通曉國際法律規則、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才。謝謝。

陳文俊:

感謝賀部長和各位發佈人,也感謝各位媒體朋友的參與,今天的新聞發佈會就到這裡。

【我要糾錯】責任編輯:沙鵬程
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