國務院新聞辦發佈會介紹2023年11月國民經濟運行情況

國務院新聞辦公室于2023年12月15日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華介紹2023年11月份國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天，我們邀請到國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華女士，請她向大家介紹今年11月份國民經濟運行情況，並回答大家關心的問題。

下面，先請劉愛華女士作情況介紹。

國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長 劉愛華：

大家上午好！我首先向大家介紹一下11月份國民經濟運行主要情況。

圖為國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華。（徐想 攝）

11月份國民經濟持續回升向好

11月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防範化解風險，宏觀調控政策持續發力顯效，生産供給穩中有升，市場需求持續改善，就業物價總體穩定，民生保障有力有效，轉型升級紮實推進，經濟回升向好態勢持續鞏固。

一、農業生産形勢較好，糧食産量再創新高

全年全國糧食總産量13908億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。其中，秋糧産量10418億斤，比上年增加198.4億斤，增長1.9%。全國穀物産量12829億斤，增長1.3%；豆類産量477億斤，增長1.4%，其中大豆産量增長2.8%。糧食播種面積增加、單産提高。全國糧食播種面積17.85億畝，比上年增加954.6萬畝，增長0.5%；糧食單産389.7公斤/畝，增加2.9公斤/畝，增長0.8%。秋冬播順利推進，基本實現適期播種，冬小麥播種面積保持穩定，長勢總體較好。

二、工業生産恢復加快，裝備製造業和高技術製造業回升

11月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.6%，比上月加快2.0個百分點；環比增長0.87%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長3.9%，製造業增長6.7%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長9.9%。裝備製造業增加值同比增長9.8%，比上月加快3.6個百分點；高技術製造業增加值增長6.2%，加快4.4個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長7.3%；股份制企業增長7.2%，外商及港澳臺商投資企業增長4.4%；私營企業增長5.2%。分産品看，太陽能電池、服務機器人、集成電路産品産量同比分別增長44.5%、33.3%、27.9%。1—11月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.3%，比1—10月份加快0.2個百分點。1—10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額同比下降7.8%，降幅比1—9月份收窄1.2個百分點；其中10月份增長2.7%，連續3個月增長。11月份，製造業採購經理指數為49.4%，企業生産經營活動預期指數為55.8%。

三、服務業較快增長，接觸型聚集型服務業較快恢復

11月份，全國服務業生産指數同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點。分行業看，住宿和餐飲業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，批發和零售業生産指數同比分別增長30.6%、15.1%、13.3%、11.9%，分別比上月加快9.3、1.9、2.4和1.9個百分點。1—11月份，全國服務業生産指數同比增長8.0%，比1—10月份加快0.1個百分點。1—10月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.7%，比1—9月份加快0.6個百分點。11月份，服務業商務活動指數為49.3%，業務活動預期指數為59.3%，其中，水上運輸、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。

四、市場銷售增勢較好，服務消費持續較快增長

11月份，社會消費品零售總額42505億元，同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點；環比下降0.06%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額36530億元，同比增長10.0%；鄉村消費品零售額5975億元，增長10.4%。按消費類型分，商品零售36925億元，增長8.0%；餐飲收入5580億元，增長25.8%。在限額以上單位商品零售額中，服裝、鞋帽、針紡織品類，通訊器材類，體育、娛樂用品類，汽車類，金銀珠寶類商品零售額分別增長22.0%、16.8%、16.0%、14.7%、10.7%。1—11月份，社會消費品零售總額427945億元，同比增長7.2%，比1—10月份加快0.3個百分點。全國網上零售額139571億元，同比增長11.0%。其中，實物商品網上零售額117709億元，增長8.3%，佔社會消費品零售總額的比重為27.5%。1—11月份，服務零售額同比增長19.5%，比1—10月份加快0.5個百分點。

五、固定資産投資平穩增長，高技術産業投資增長較快

1—11月份，全國固定資産投資（不含農戶）460814億元，同比增長2.9%，與1—10月份持平。分領域看，基礎設施投資同比增長5.8%，製造業投資增長6.3%，房地産開發投資下降9.4%。全國商品房銷售面積100509萬平方米，同比下降8.0%；商品房銷售額105318億元，下降5.2%。分産業看，第一産業投資同比下降0.2%，第二産業投資增長9.0%，第三産業投資增長0.3%。民間投資下降0.5%，扣除房地産開發投資，民間投資同比增長9.1%。高技術産業投資同比增長10.5%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長10.5%、10.6%。高技術製造業中，航空、航天器及設備製造業，醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資分別增長16.2%、14.8%；高技術服務業中，專業技術服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長34.4%、33.6%。11月份，固定資産投資（不含農戶）環比增長0.26%。

六、貨物進出口同比增長，貿易結構繼續優化

11月份，貨物進出口總額37004億元，同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點。其中，出口20956億元，增長1.7%；進口16048億元，增長0.6%。進出口相抵，貿易順差4908億元。1—11月份，貨物進出口總額379587億元，同比持平。其中，出口216038億元，增長0.3%；進口163549億元，下降0.5%。1—11月份，一般貿易進出口同比增長1.6%，佔進出口總額的比重為64.8%，比上年同期提高1.0個百分點。民營企業進出口增長6.1%，佔進出口總額的比重為53.3%，比上年同期提高3.1個百分點。機電産品出口增長2.8%，佔出口總額的比重為58.6%。

七、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率與上月持平

11月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.7%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%。全國企業就業人員周平均工作時間為48.9小時。

八、市場物價有所下降，核心CPI總體穩定

11月份，全國居民消費價格（CPI）同比下降0.5%，環比下降0.5%。分類別看，食品煙酒價格同比下降2.2%，衣著價格上漲1.3%，居住價格上漲0.3%，生活用品及服務價格下降0.5%，交通通信價格下降2.4%，教育文化娛樂價格上漲1.8%，醫療保健價格上漲1.3%，其他用品及服務價格上漲3.0%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降31.8%，糧食價格上漲0.5%，鮮菜價格上漲0.6%，鮮果價格上漲2.7%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與上月相同。1—11月份，全國居民消費價格同比上漲0.3%。

11月份，全國工業生産者出廠價格同比下降3.0%，環比下降0.3%。全國工業生産者購進價格同比下降4.0%，環比下降0.3%。1—11月份，全國工業生産者出廠價格和購進價格同比分別下降3.1%和3.6%。

總的來看，11月份，隨著各項宏觀政策發力顯效，國民經濟持續回升向好。但也要看到，外部不穩定不確定因素依然較多，國內需求仍顯不足，經濟回升向好基礎仍需鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央經濟工作會議精神，高質量落實黨中央對經濟工作的重大決策部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，加大宏觀調控力度，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

我就介紹到這裡。謝謝！

邢慧娜：

現在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問劉司長，您如何評價11月份的經濟運行，有哪些亮點和積極的變化？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。從剛才我介紹的主要宏觀經濟指標情況來看，隨著宏觀政策效力持續顯現，11月份主要生産需求指標呈現穩中有升態勢，就業物價總體穩定，創新動能繼續成長，國民經濟整體上延續了回升向好的態勢，為實現全年發展目標打下了一個非常堅實的基礎。主要體現在六個方面：

一是生産供給穩步回升。從工業看，裝備製造業支撐增強，多數行業增速回升。11月份，規模以上工業增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。其中，裝備製造業增長9.8%，拉動工業增速加快1個百分點以上。從增長面看，超六成行業、近半數産品增速均比上月回升。從服務業看，接觸型服務業保持恢復，現代服務業平穩增長，服務業保持較快增長。11月份，服務業生産指數同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業、信息傳輸軟體和信息技術服務業這些服務業的生産指數增速均比上月加快。

二是國內需求繼續恢復。從消費看，出行類商品銷售改善，服務消費潛力繼續釋放，市場銷售增勢良好。11月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點。其中，限額以上單位汽車類商品零售額增長14.7%，帶動作用明顯。1—11月份，服務零售額同比增長19.5%，比1—10月份加快0.5個百分點。從投資看，製造業投資穩中有升，高技術産業投資較快增長，固定資産投資規模繼續擴大。1—11月份，固定資産投資同比增長2.9%，與1—10月份持平。其中，1—11月份製造業投資增長6.3%，比1—10月份加快0.1個百分點。1—11月份，高技術産業投資同比增長10.5%，保持較快增長。

三是就業物價總體穩定。就業形勢繼續改善。11月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平，今年以來總體回落。從重點就業群體看，農民工就業改善。11月份，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為4.4%，處於近年來較低水平。核心CPI保持穩定，11月份，不包括食品和能源的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與上月相同。從累計看，1—11月份核心CPI上漲0.7%，漲幅與1—10月份持平，保持穩定。重點民生商品供應充足，價格總體穩中有降。

四是國際收支持續改善。貨物出口由降轉增，11月份貨物進出口總額同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點。其中，出口增長1.7%，結束了連續6個月的下降態勢。從貿易方式、貿易主體、貿易夥伴看，貿易結構均保持優化。外匯外儲穩中有升，11月末，外匯儲備餘額是31718億美元，比上月末增加706億美元，今年以來穩定在3.1萬億美元以上；月末人民幣兌美元匯率中間價比上月末有所升值。

五是創新引領成效繼續顯現。首先表現在高技術産業發展向好。11月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長6.2%，比上個月加快4.4個百分點；其中，半導體器件專用設備製造、智慧車載設備製造等行業增加值分別增長36.1%和92.2%。其次，新能源新材料産品較快增長。11月份，新能源汽車、太陽能電池等新能源産品産量同比分別增長35.6%和44.5%；太陽能工業用超白玻璃、單晶硅等綠色材料産品産量分別增長30%以上。此外，消費新業態較為活躍。1—11月份，實物商品網上零售額同比增長8.3%，佔社會消費品零售總額比重提升到27.5%。網上零售較快增長帶動了快遞行業蓬勃發展，12月初，相關部門統計，快遞業務量首次突破1200億件大關，再創歷史新高。

六是安全發展基礎得到鞏固。糧食産量再創歷史新高，今年我國糧食生産有力克服了多種自然災害的不利影響，實現了總産量、面積、單産全面提升。2023年糧食産量比上年增長1.3%，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。能源供應保持穩定增長。11月份，規模以上原煤、原油、天然氣産量同比分別增長4.6、2.6%、5.3%，發電量增長8.4%，均比上月有所加快。煤油氣電等重點能源品類平穩增長，有效保障迎峰度冬的需要。

從上面六個方面來看，11月份國民經濟回升向好，工業、服務業、消費、出口這些指標都在持續改善，高質量發展紮實推進，全年發展主要預期目標有望較好完成。儘管當前外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求不足，部分行業産能過剩，社會預期偏弱，部分領域風險隱患仍然較多，但綜合來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素。

下階段，我們要全面貫徹中央經濟工作會議精神，高質量落實黨中央對經濟工作的重大部署，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

21世紀經濟報道記者：

我想問一下，如何評價11月份基建投資增速？萬億國債的下發對基建投資將會有怎樣的拉動作用？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。您的問題是關於基建投資方面的。從1—11月份基礎設施投資數據看，總體上保持了平穩增長。1—11月份，基礎設施投資同比增長5.8%，比1—10月份回落0.1個百分點，比全部投資高2.9個百分點，拉動全部投資增長1.3個點。

從1—11月份基礎設施投資看，主要呈現兩方面特點：

一是民生補短板投資繼續保持較快增長。1—11月份，鐵路運輸業投資增長21.5%，水上運輸業投資增長22%，水利管理業投資增長5.2%，均保持較快增長。

二是部分地區基礎設施項目施工進度加快。從監測數據來看，京津冀和東北地區災後重建項目持續推進，帶動這些地區道路重建、管網修復、水利建設這些基礎設施行業投資保持較快增長。

按照黨中央、國務院決策部署，為支持災後恢復重建和防災減災救災能力提升，近期增發的國債項目清單陸續下達，隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，有利於釋放基礎設施領域的潛力和空間，促進下階段基礎設施投資保持平穩較快增長。謝謝。

日本共同社記者：

中國11月CPI同比下降0.5%，這已經是連續第二個月下降了，那麼現在仍然沒有通貨緊縮的風險嗎？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。您的問題是關於物價的，11月份我們的物價已經發佈，在發佈的同時，關於物價變化的特徵包括影響因素，都在數據發佈時做了詳細解讀。從11月份當月價格看，居民消費價格環比和同比都在下降，降幅比上月有所擴大。今天我想再談三點判斷：

第一，物價變化繼續呈現結構性特徵，核心CPI仍然保持穩定。當月居民消費價格環比和同比下降，主要是食品和能源價格波動下行影響。扣除食品和能源價格之後的核心CPI，11月份當月同比上漲0.6%，漲幅與10月份相同。1—11月份，核心CPI同比上漲0.7%，累計漲幅和1—10月份也是相同的。

第二，食品、能源和部分出行類服務價格下行，主要呈現季節性回落。這種季節性回落具有一定的階段性。從環比看，食品價格環比下降0.9%，主要受天氣偏暖、農産品供應充足的影響。11月份，全國大部分地區平均氣溫都比常年偏高，偏高的氣溫利於農産品生産儲運，從這個月數據看，鮮菜、雞蛋和水産品等鮮活食品價格降幅都超過常年季節性水平。豬肉價格受生豬出欄量增加以及天氣偏暖部分腌臘需求延後影響也呈現超季節回落。從能源方面看，國內汽油價格環比下降2.8%，主要受國際油價下行影響，降幅為今年以來最大。此外，11月份旅遊出行進入淡季，機票、住宿等旅遊交通價格環比有所下降。從同比看，食品價格同比降幅有所擴大，能源價格也是由上月上漲轉為下降1.3%，下拉居民消費價格降幅擴大。

第三，經濟運行總體恢復尤其是需求持續恢復，有助於改善物價低位運行狀況。今年以來，經濟運行持續回升向好，商品和服務需求持續恢復，從11月當月數據看，市場銷售增長較快，社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點。1—11月份，服務零售額同比增長19.5%，增速比1—10月份加快0.5個百分點。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。隨著擴大內需政策的逐步落實見效，消費將逐步從疫後恢復轉向持續擴大，當前經濟運行中存在的有效需求不足問題有望得到逐步緩解，價格低位運行狀況也會得到改善，不會出現通貨緊縮。謝謝。

新京報記者：

明年1月1日，第五次全國經濟普查將啟動現場登記。請問，目前五經普工作進展如何，下階段有哪些工作安排？謝謝。

劉愛華：

謝謝您對第五次全國經濟普查工作的關注。近期，普查各項工作都在穩步推進。重點做了四項工作：

第一，抓緊推進普查登記前各項準備工作。國務院經濟普查辦公室壓實各地區、各部門普查責任，有力推進普查組織實施。各地積極落實經費和物資保障，紮實開展普查登記階段“兩員”選聘和培訓，有序推進登記前各項準備工作。11月份，國家統計局開展了新一輪常規統計督察，將第五次全國經濟普查組織實施情況納入重點督察內容。

第二，高質量開展單位清查。今年6—12月份，國務院經濟普查辦公室組織開展了單位清查工作，全國共選聘大概210萬普查“兩員”，順利完成普查區劃分和繪圖、“地毯式”單位清查、查疑補漏等工作。各級普查機構協調聯動，狠抓數據質量控制，嚴格執行審核要求，全面完成清查數據審核驗收，如期生成普查名錄，為普查現場登記打下良好基礎。

第三，落實執行普查方案，統籌實施投入産出調查。各地區、各部門貫徹執行第五次全國經濟普查方案，研究制定本地區和本部門普查實施方案，各地依照方案開展投入産出調查單位確認，組織投入産出電子臺賬填報，海關、金融、鐵路系統部署開展本領域投入産出調查工作。

第四，廣泛開展宣傳動員。近期，國務院經濟普查辦公室舉辦了第五次全國經濟普查宣傳月啟動儀式。下一步，各級普查機構將繼續利用多種渠道和形式，進一步開展立體化、多層次的普查宣傳，掀起普查登記階段的普查宣傳熱潮。希望各位媒體朋友多關注普查、宣傳普查，為普查登記工作的順利開展再添一份力。

2024年1月1日，第五次全國經濟普查現場登記工作將全面啟動，屆時將有數百萬普查員走進大街小巷，深入企業商戶，將在近4個月的時間內，對全國第二、第三産業的法人單位、産業活動單位以及抽中的個體經營戶開展現場登記。在這裡，我也希望廣大普查對象積極支持普查，如實填報普查數據。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

近期，房地産開發投資負增長持續擴大，在政策加大對房地産行業支持的背景下，請問明年房地産開發投資是否可能轉正？主要的支撐因素有哪些？

劉愛華：

謝謝您的提問。隨著經濟整體恢復，同時在房地産領域一系列優化調整政策的作用下，近期房地産市場的一些指標繼續呈現了邊際改善的跡象。1—11月份，全國房地産開發投資同比下降9.4%，商品房銷售面積下降8%，商品房銷售額下降5.2%，房屋新開工面積下降21.2%，從這些數據來看，房地産市場仍然處於調整之中。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要積極穩妥化解房地産風險，一視同仁滿足不同所有制房地産企業的合理融資需求，促進房地産市場平穩健康發展。同時也指出，要加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。另外，還要完善相關基礎性制度，加快構建房地産發展新模式。從這些政策來看，未來隨著各地區各部門進一步深化落實房地産領域有關政策，政策效應將持續顯現，房地産市場形勢有望進一步趨於改善。謝謝。

每日經濟新聞記者：

11月份，我國出口同比增長1.7%，自今年5月份以來首次轉正。這釋放了怎樣的信號？對於今年全年以及接下來的外貿趨勢，國家統計局如何評價？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。剛才我們看到的外貿數據，11月份出口額結束了六個月下降態勢，外貿形勢總體在改善。今年以來，世界經濟復蘇乏力，全球貿易增長持續低迷，我國外貿發展能夠頂住外部壓力，外貿韌性持續顯現。總體上看，出口規模穩、份額穩的特徵沒有改變，在全球産業鏈供應鏈中的重要地位也沒有改變。中國仍然是拉動世界經濟增長、推動全球化發展的重要力量。11月份當月，貨物貿易進出口主要特點有以下幾方面：

一是貨物出口由降轉增。11月份貨物出口額同比增長1.7%，結束了連續六個月的下降態勢。進出口總額同比增長1.2%，比上個月加快0.3個百分點。

二是貿易結構持續優化。1—11月份，産業鏈更長、附加值相對比較高的一般貿易進出口額佔進出口總額的比重達到64.8%，比上年同期提高1個百分點，為外貿高質量發展提供了更加有力的支撐。

三是民營企業進出口保持增長。1—11月份，作為外貿第一大主體的民營企業進出口同比增長6.1%，佔進出口總額的比重為53.3%，比上年同期提高3.1個百分點。

四是經貿合作空間有效拓展。1—11月份，我國與共建“一帶一路”國家進出口額同比增長2.6%，繼續快於全部進出口。

五是出口新動能保持增長。1—11月份，我國機電産品出口增長2.8%，佔出口總值的58.6%，為出口增長提供了有力支撐。其中手機出口增長3.3%，汽車出口增長79.6%。

從未來走勢看，目前全球經濟復蘇進展緩慢，經貿活動持續低迷。11月份，Markit全球製造業PMI為49.3%，連續15個月處於收縮區間。儘管外貿外需整體仍然比較疲弱，但中國外貿依託強大的産業鏈供應鏈生産優勢和超大規模市場優勢，在堅定不移擴大高水平對外開放等政策的支持下，外貿運行仍有望繼續保持總體向好。

謝謝。

封面新聞記者：

中央經濟工作會議指出，當前我國經濟面臨有效需求不足等問題，如何解決需求偏弱的問題，發言人對明年經濟形勢有何展望？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。您的問題是主要關心下階段及明年經濟走勢。今年以來，在全球經濟復蘇緩慢、發展動能減弱的背景下，我國克服內外部各種困難挑戰，經濟運行回升向好。從前11個月情況看，主要生産需求指標穩中有升，就業物價總體穩定，國際收支基本平衡，高質量發展紮實推進，安全發展基礎不斷夯實，全年發展預期目標有望較好實現。

從主要宏觀指標看，前三季度國內生産總值同比增長5.2%，增速在全球主要經濟體中保持領先，10月份和11月份，主要生産和需求指標繼續穩中有升。1—11月份，居民消費價格同比上漲0.3%，城鎮調查失業率平均值是5.2%，保持總體穩定，彰顯了中國經濟發展的韌性和潛力。

展望未來，我國發展面臨的內外環境依然複雜嚴峻，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，但也要看到我國經濟發展仍具有良好支撐和有利條件，市場空間廣闊，産業體系完備，物質技術基礎雄厚，人才紅利不斷增強，轉型升級持續推進，改革開放不斷深化，宏觀政策空間較大，長期向好的基本趨勢沒有改變。剛剛閉幕的中央經濟工作會議也為明年的經濟發展指明了大方向，有助於各項政策進一步形成合力，為明年經濟持續向好發展提供更好保障。綜合起來看，我國經濟發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好的態勢將不斷得到鞏固和增強。

近期，多家國際組織和金融機構紛紛上調了中國經濟的預期，經合組織把中國經濟今年的增長預期調高到5.2%，國際貨幣基金組織調高到5.4%。總體上看，中國經濟的穩定增長也對全球經濟復蘇作出了重要的貢獻。國際貨幣基金組織預計，今年中國對全球經濟增長的貢獻率將超過30%，仍然是世界經濟穩定增長的重要引擎。謝謝。

中央廣播電視總台中國之聲記者：

剛才發言人提到樓市正在健康穩定發展，請問今年以來國家出臺了各項政策舉措，不斷擠出樓市泡沫，如何來分析目前的樓市風險？也有分析認為，目前的樓市風險基本出清，您怎麼看？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。關於房地産領域的一些主要指標情況，我已經給大家做了介紹。從主要指標變化趨勢來看，一些指標確實呈現邊際改善跡象，這也説明我們今年的房地産領域一些優化調整的政策在持續發揮顯效。但另一方面，我們也要看到，房地産目前仍然處於調整之中，這種短期的調整從長期來看也有利於房地産市場平穩健康發展。下一步，我們還是要按照中央經濟工作會議精神，積極穩妥化解房地産風險，促進房地産市場形勢進一步改善。謝謝。

第一財經記者：

從先行指標來看，11月製造業PMI在榮枯線之下，再次下跌，對此您怎麼看？您認為經濟復蘇過程中出現的波動是有哪些因素？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。11月份製造業PMI數據公佈比較早，是49.4%，比上月小幅下降0.1個百分點。這與部分製造業行業目前進入傳統淡季，同時與市場需求不足是有關係的。從近幾個月的PMI走勢看，當前中國經濟繼續處於經濟恢復和轉型升級的關鍵期，最近一段時期的PMI走勢也表現出這個階段的特點。

一是企業恢復發展信心較強。從PMI分項指數來看，11月份PMI中生産指數為50.7%，連續6個月保持在臨界點以上。企業生産也在持續擴張。從11月份當月工業生産數據來看，同樣呈現出擴張態勢。當月規模以上製造業企業增加值同比增長6.7%，比上月加快1.6個百分點。從企業本身的發展預期來看，製造業企業生産經營活動預期指數是55.8%，比上個月上升0.2個百分點，連續5個月處於較高景氣區間。

二是企業轉型升級動能較強。11月份，高技術製造業PMI指數是51.2%，比上個月上升2個百分點。裝備製造業PMI為51.6%，比上個月上升0.9個百分點。從結構上來看，高技術製造業和裝備製造業企業預期都保持向上。從當月工業數據分項來看，高技術製造業增加值同比增長6.2%，裝備製造業增加值增長9.8%，增速分別比上個月加快4.4和3.6個百分點。另外，企業利潤也在持續改善，規模以上工業企業已連續3個月實現利潤同比增長。

從這兩個特點來看，製造業恢復和轉型升級的特點比較顯著。但同時也要看到，因為當前整體經濟仍然處於恢復期。所以11月份製造業採購經理指數的小幅回落，尤其是新訂單指數是49.4%，比上個月下降0.1個百分點，説明市場需求不足仍然是當前製造業恢復發展面臨的首要困難。製造業回升向好基礎仍需鞏固。下階段，我們要把擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合起來，以科技創新推動産業升級發展，以高質量供給創造引領新需求，推動製造業實現更高質量發展。謝謝。

紅星新聞記者：

我的問題是，臨近年底今年新增就業完成情況如何？能否完成今年目標？此前大家比較關注的年輕人就業情況如何？是否有更科學的統計方法？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。您的問題是關於就業方面的。首先，介紹一下11月份的就業狀況。今年以來，在穩就業各項政策舉措的持續作用下，隨著經濟運行持續恢復，服務業特別是接觸型聚集型服務業較快恢復，就業空間得到有效拓展，就業形勢總體穩定。11月份就業情況主要有三個方面的特點：

一是全國城鎮調查失業率保持平穩。11月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平，比上年同期下降0.7個百分點，連續3個月保持在5%的水平。1—11月份，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，比上年同期低0.4個百分點。整體就業形勢比較平穩，而且在持續改善。

二是農民工就業繼續改善。11月份，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為4.4%，比上月下降0.2個百分點，比上年同期下降1.6個百分點，處於近年來較低水平。

三是大城市城鎮調查失業率保持穩定。11月份，31個大城市城鎮調查失業率為5%，與上月持平，比上年同期低1.7個百分點。

關於您剛才説到的新增就業數據，建議向有關部門進行諮詢。

從下階段來看，儘管就業結構性矛盾仍然存在，但促進就業穩定的有利條件也在不斷積累增加。下階段，要按照黨中央、國務院決策部署，更加突出就業優先導向，繼續落實穩就業各項舉措，多渠道拓展就業空間，強化職業技能培訓，優化就業服務，確保重點群體就業穩定，不斷鞏固就業穩定形勢。

您剛才提到了年輕人的就業，近年來我國高校畢業生規模繼續增加，促進就業任務比較繁重。有關部門在不斷健全促進高校畢業生等青年就業工作長效機制，更好地促進高校畢業生等青年的就業，加快建設與現代化産業體系相適應的勞動者大軍。

關於青年失業率方法制度完善，目前國家統計局正在對青年失業率相關方法制度進行完善，待相關統計工作進一步完善之後，將適時發佈有關情況。謝謝。

邢慧娜：

最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

中宏網記者：

今年前三季度，我國居民人均服務性消費支出同比增長14.2%，服務零售額同比增長18.9%，請問是什麼因素推動了這種增長？包括服務業在國內消費中的地位作用優勢也進一步顯現，國家統計局將如何加強對服務消費數據的監測和分析？謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。服務消費近些年呈現出快速增長主要還是由我國目前的發展階段決定的，是消費結構升級的體現。目前，我國人均GDP超過1.2萬美元，正處於居民消費結構快速升級時期。從消費形態看，服務性消費佔比回升，文娛、信息、醫療需求明顯增加。儘管過去三年受疫情衝擊，服務消費特別是接觸型聚集型消費受到較大影響，消費規模有所波動，但隨著今年以來經濟社會全面恢復常態化運行，在一系列促消費政策作用下居民消費需求得到釋放，消費規模繼續擴大。1—11月份，服務零售額同比增長19.5%，比1—10月份加快0.5個百分點。就服務零售統計來講，從今年8月份開始，為更全面反映消費市場的發展情況，國家統計局增加發佈了服務零售額增速數據。服務消費統計監測涉及的國民經濟行業面較廣，基礎數據來源也較多，測算難度還是比較大的。今後我局將在逐步積累測算經驗的基礎上，不斷豐富數據來源和改進相應測算方法。明年，我們將根據第五次全國經濟普查資料修訂測算基數，進一步健全服務消費市場統計監測體系。謝謝。

邢慧娜：

今天的發佈會就到這裡，謝謝劉愛華總經濟師，也感謝各位媒體朋友們，大家再見。