國務院新聞辦就《關於促進服務消費高質量發展的意見》有關情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2024年8月9日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請商務部部長助理唐文弘和國家發展改革委、民政部、文化和旅遊部有關負責人介紹《關於促進服務消費高質量發展的意見》有關情況，並答記者問。 

圖為新聞發佈會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。近日，國務院《關於促進服務消費高質量發展的意見》已公開發佈，今天我們非常高興邀請到商務部部長助理唐文弘先生，請他為大家介紹《意見》有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天新聞發佈會的還有，國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人常鐵威先生，民政部養老服務司負責人李永新先生，商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂先生，文化和旅遊部産業發展司負責人馬力先生。

下面，我們首先請唐文弘先生作介紹。

商務部部長助理 唐文弘：

謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。很高興參加今天的專題新聞發佈會，就促進服務消費高質量發展跟大家作一個交流。首先，我先向大家介紹一下《關於促進服務消費高質量發展的意見》相關情況。

圖為商務部部長助理唐文弘。（劉健 攝）

黨中央、國務院把今年確定為“消費促進年”，服務消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結構優化升級的重要方向，也是推動經濟高質量發展的重要內生動力。黨中央、國務院高度重視服務消費，7月30日召開的中央政治局會議，強調要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。

近日，國務院印發《關於促進服務消費高質量發展的意見》，對服務消費發展作出全面、系統的部署，是今後一個時期我國服務消費高質量發展的重要指導性、綱領性文件。

《意見》圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障等6個方面，提出了20項重點任務，支持餐飲住宿、家政服務、養老托育等服務消費重點領域高質量發展。

《意見》指出，要通過創新服務消費場景、加強品牌培育、擴大服務業對外開放，增強服務消費動能，要加強服務消費監管、引導誠信合規經營、完善服務消費標準，優化服務消費環境，突出綠色、數字、健康消費，加快培育服務消費新增長點。同時，《意見》還提出加強財稅金融支持、夯實人才隊伍支撐、提升統計監測水平等保障性措施。

下一步，商務部將會同有關部門，認真抓好《意見》的貫徹落實，發揮促進服務消費發展工作協調機製作用，加強統籌協調，制定細化具體落實舉措，不斷優化和擴大服務供給，提升經營主體活力，激發服務消費潛能，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

我先簡要介紹這些，謝謝！

壽小麗：

謝謝文弘部長助理的介紹。下面我們進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家開始舉手提問。

中國財經報記者：

《意見》是我國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署的政策文件，可謂幹貨滿滿。能否具體介紹一下《意見》有哪些新的特點？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問。出臺《意見》是落實黨的二十屆三中全會精神的一個重要舉措，主要目的是通過優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求。這個文件有三個方面的特點：

第一是突出頂層設計。《意見》統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業開放，著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的政策措施，為服務消費高質量發展提供指引和支撐。

第二是聚焦民生福祉。《意見》堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，圍繞餐飲住宿、家政服務、養老托育、文娛旅遊、教育體育、居住服務、健康服務等與人民群眾生活密切相關的領域，提出務實舉措。比如説，提升餐飲服務品質，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”；指導制定家政服務公約，推行電子版“居家上門服務證”；加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系；增開銀發旅遊專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅遊線路和服務供給；鼓勵有條件的物業企業與養老、托育、餐飲、家政等企業開展合作，發展“物業服務+生活服務”模式；逐步完善“互聯網+”醫療服務醫保支付政策等。

第三是堅持問題導向。針對高品質服務供給不足和群眾關心的服務質量問題，《意見》提出，開展服務消費提質惠民行動；探索開展優質服務承諾活動；支持服務業企業加強品牌培育、運營和保護；加強服務質量監測評價，定期發佈監測評價結果。針對消費環境不優問題，《意見》提出，強化跨部門聯合監管，嚴厲打擊虛假廣告、網絡欺詐、信息洩露等行為；鼓勵社區、商場、景點、平臺企業設立消費維權服務站，促進消費糾紛源頭解決；加強對相關經營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。再就是針對服務人才短缺痛點，《意見》強調，加強産教融合、校企合作、工學結合，“訂單式”培養服務行業緊缺人才；做好服務業新職業和職業標準開發工作；開展“生活服務招聘季”活動，擴大人才供給。

謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

當前，我國正處在服務消費較快增長階段，服務消費成為居民消費的重要增量來源。請問，國家發展改革委為促進養老、育幼、文旅、家政等服務消費重點領域發展做了哪些工作？下一步還將從哪些方面發力？謝謝。

圖為國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人常鐵威。（劉健 攝）

國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人 常鐵威：

謝謝記者朋友對發展改革工作的關心。為擴大養老托育、文旅體育、家政服務等重點領域服務消費，國家發展改革委結合職能，主要開展了三方面工作。

第一個方面，聚焦堵點痛點，提升“一老一小”服務水平。國家發展改革委為更好滿足老年人多層次多樣化服務消費需求，牽頭編制並報請印發《國務院辦公廳關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。綜合利用中央預算內投資、地方政府專項債券、普惠養老專項再貸款等資金渠道，支持養老托育服務體系設施建設。

第二個方面，是補短板強弱項，支持文旅體育設施設備提質升級。組織實施了“十四五”文化保護傳承利用工程，安排中央預算內投資支持符合條件的文化旅遊項目，補齊通景道路、旅遊廁所、停車場、充電設施等重點基礎設施短板；在大規模設備更新和消費品以舊換新的工作當中，牽頭出臺《推動文化和旅遊領域設備更新實施方案》，實施觀光遊覽設施更新提升等八大行動，將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持範圍。加強體育公園和社會足球場地建設，改善全民健身場地設施條件。

第三個方面，是推動轉型發展，提升家政服務供給質量。部署開展了家政服務質量提升“十大行動”，牽頭深化家政産教融合、家政進社區等專項行動，圍繞降成本、規範化、高質量三方面重點，加快家政服務業從仲介制向員工制轉型，推動家政職業化發展。

下一步，我們將把服務消費作為消費擴容提質的重要抓手，充分發揮中央預算內投資等中央資金的引導和帶動作用，積極支持服務消費重點領域發展；推進實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，將生活服務嵌入到社區，更好滿足群眾“家門口”“樓底下”的優質普惠服務需求；打造龍頭企業和服務品牌，以優質供給引領消費需求提質升級。謝謝。

新京報記者：

我們注意到，《意見》提出了六大類20項重點任務，其中有多項涉及到文化和旅遊消費，請問今年以來，文化和旅遊消費有什麼特點？接下來會採取哪些促消費措施？謝謝。

唐文弘：

這個問題請文化和旅遊部産業發展司負責人馬力回答。

文化和旅遊部産業發展司負責人 馬力：

謝謝您的提問。文化和旅遊消費可以説與人民美好生活息息相關，今年以來，假日旅遊人潮涌動，消費活力加速釋放，文旅經濟紅紅火火，可以説呈現以下幾個突出特點：一是融合發展更加深入，沉浸式體驗、親子研學、避暑消夏、博物館遊等持續升溫，跟著演出去旅行、跟著賽事去旅行成為越來越多遊客的選擇。《繁花》《我的阿勒泰》熱播，又帶動更多的人跟著影視去旅行。二是更加注重文化內涵和深度體驗。在品味文化、暢享旅途中獲得情感共鳴，實現情緒價值，增添了舒心暖人的生活氣息，也營造了歡樂祥和的社會氛圍。三是文旅服務更加優質高效，消費環境持續優化。比如，哈爾濱帶火了東北旅遊，以貼心週到的服務讓遊客感受到了賓至如歸。

圖為文化和旅遊部産業發展司負責人馬力。（劉健 攝）

當前，正值暑期，文旅精彩紛呈，消費熱度持續攀升，夏日經濟新活力不斷釋放。圍繞這次《意見》提出的涉及文化和旅遊的重點任務，文化和旅遊部將從三個方面重點發力，發揮好文旅消費促增長、惠民生的作用。

在豐富消費惠民活動舉措方面。我們持續開展全國文化和旅遊消費促進活動，鼓勵各地制定實施景區門票優惠、文旅消費券、滿減優惠等多樣化惠民舉措，讓百姓真受益，讓企業得實惠。推進文旅融合及與相關産業融合發展，優化消費惠民活動舉措，與促進餐飲、住宿、體育、數字、綠色、健康消費等一體推進，創新文旅消費場景，豐富個性化、定制化産品供給，滿足多樣化消費需求。

在提升文旅産品供給質量方面。擴大文化演出市場供給，推出更多精品演藝項目。加強非物質文化遺産保護傳承，開發具有地域和民族特色的文化創意項目。實施美好生活度假休閒工程和鄉村旅遊提質增效行動。豐富數字文化産品供給，加快發展沉浸體驗、劇本娛樂、數字藝術、線上演播、郵輪遊艇、房車露營、低空飛行等新業態。推動文化産業賦能鄉村振興和城市發展。

在優化文化和旅遊消費環境方面。開展文化和旅遊領域大規模設備更新工作，提升文化和旅遊項目建設運營水平和消費體驗。宣傳用好免簽政策，提升支付便利化水平，增加多層次、高品質的入境旅遊産品和服務供給，引導各地統籌好文旅消費和文明建設，落實安全生産責任制，提升旅遊服務質量，保障市場秩序，努力營造暖心、舒心、放心的消費環境，讓大家在休閒度假、放鬆身心的同時，盡情感受山河之美、歷史之美、文化之美。謝謝！

天津海河傳媒中心記者：

這次《意見》針對三類消費都有巨大的成長空間，但是我們也需要面對高質量供給不足造成的需求抑制的問題，比如説在挖掘基礎型消費潛力方面，面對養老等服務需求，接下來要如何從政策、行業、人才等方面給予支持？謝謝。

民政部養老服務司負責人 李永新：

謝謝您的提問。2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，佔總人口比重達到21.1%。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，必將帶來服務消費方面的深刻變化。優化和擴大養老服務供給，釋放養老服務消費潛力，對於更好滿足老年人多層次、多樣化、個性化養老服務需求，切實提升老年人生活品質，讓老年人安享幸福晚年具有重要意義。

圖為民政部養老服務司負責人李永新。（劉健 攝）

近年來，民政部會同有關部門認真貫徹落實習近平總書記關於養老服務工作的重要指示批示精神，積極推動養老事業和養老産業協同發展，加大養老服務供給，提升服務質量，促進養老服務消費，取得明顯成效。下一步，民政部將認真落實《意見》關於養老服務消費的部署要求，重點抓好四個方面工作：

圍繞促進養老服務供需適配，進一步優化居家、社區、機構養老服務供給，推動助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急和探訪關愛等服務發展，開展居家適老化改造，建設家庭養老床位；加強鄉鎮（街道）區域養老服務中心、社區嵌入式養老服務機構建設，暢通區域內養老服務供需渠道，構建“一刻鐘”養老服務消費圈；持續優化養老機構床位結構，支持護理型床位建設，增設認知障礙照護專區，提供專業照護服務。

圍繞培育養老服務消費新場景新業態，創新“智慧+”養老新場景，運用智慧技術為老年人提供更加精準的服務；發展“行業+”養老新業態，推動養老服務與物業、家政、醫療、文化、旅遊、體育、教育等行業融合發展；拓寬“平臺+”養老新渠道，借力平臺經濟優勢，更好為老年群體提供便捷化、個性化養老服務。

圍繞加強養老服務消費保障，增加養老服務設施有效供給，有效補齊老舊小區養老服務設施短板；深化老年用品推廣應用，支持關鍵技術研發突破，壯大養老服務經營主體，推動形成養老服務品牌；持續加強養老服務人才隊伍建設，推動人才素質規模與廣大老年人養老服務需求相適應；推動加大財政金融支持力度，落實養老服務領域稅費優惠政策，更好滿足養老服務機構融資需求。

圍繞優化養老服務營商和消費環境，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的養老服務市場，進一步鼓勵和支持企業等社會力量參與提供養老服務；不斷完善養老服務消費環境，加強養老服務消費市場監管，持續開展符合老年人身心特點的識騙防騙宣傳活動，切實保障廣大老年人合法權益。謝謝！

鳳凰衛視記者：

我們知道，家政服務業是促消費、惠民生的重要領域，這次《意見》也在家政服務消費方面提出了一些建議或者一些需要做的地方，請問商務部下一步該如何發力，通過哪些舉措，能夠讓家政服務消費更加有活力。

唐文弘：

請王東堂司長回答。

圖為商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂。（劉健 攝）

商務部服務貿易和商貿服務業司司長 王東堂：

謝謝您的提問。家政服務業是重要的民生行業，與老百姓的生活緊密相關，可以説不僅是老百姓“小家”裏的事，也是關係到持續增進民生福祉的“國家大事”。7月30日中央政治局會議和這次國務院發佈的文件，都提到了要支持家政服務消費，這也是對人民群眾美好生活訴求的積極回應。下一步，商務部也將立足職能，會同相關部門，擴大服務供給、提升服務質量和優化服務環境三個方面，促進家政服務消費發展。

首先，針對家政服務需求日益增多的情況，我們將推動擴大家政服務供給，深入推進家政興農行動，鼓勵更多農村轉移就業人口從事家政服務，特別是讓農村轉移勞動力可以出得來、留得住、幹得好。同時，我們也積極會同相關部門深化家政勞務對接行動，就像我們唐文弘部長助理剛剛提的，今年還要開展生活服務招聘季的活動，組織有關家政企業開展帶崗直播招聘，助力家政企業更精準地推薦家政服務崗位、提高招聘效率，進而提升整體家政服務的供給能力。

其次，針對社會上對家政服務質量期待越來越高的情況，我們也將會同相關部門，持續開展家政服務員技能升級行動，為家政服務員提供免費的線上培訓，進而提升家政從業人員的職業技能和家政服務的質量。我們也將會同相關部門，加大工作力度，進一步健全家政服務的標準體系，推動制定若干關於家政服務領域高質量發展的國家標準。今年我們正在指導有關機構制定兩項國家標準，一個是《0—3歲嬰幼兒居家照護服務規範》，一個是《母嬰護理服務質量規範》。下一步，我們會指導家政行業組織和企業，推動制定一批團體標準和企業標準，來持續提升家政服務標準化水平。

再就是針對群眾關心的家政服務放心消費問題，我們下一步也會加快推進家政服務信用體系建設，引導更多家政服務員和消費者使用“家政信用查”小程序，強化信用信息的應用，依託“家政信用查”平臺，推進電子版居家上門服務證，方便消費者直觀查驗，更加放心地消費。我們還將指導相關行業協會發佈《家政服務公約》，倡導規範消費者、家政服務員和家政企業三方的行為，營造良好的家政服務的消費環境。謝謝！

紅星新聞記者：

《意見》提出擴大服務業對外開放。持續深化電信、教育、醫療、健康等領域開放。請問，下一步將如何推進？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問。《意見》提出擴大服務業開放，實際上也是基於問題導向，針對高品質服務供給不足，還有群眾關心的服務質量問題，希望能夠通過擴大服務業開放，提升服務供給能力和服務水平，擴大服務消費規模。國際一流服務企業進入中國市場，不僅能為消費者提供更多優質服務，也能夠有效激發經營主體活力，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，助力經濟高質量發展。

商務部將會同相關部門，主動對接國際高標準經貿規則，選擇市場需求大、有效供給不足的領域，分步、分類、分區域擴大開放，以開放優化供給、以供給創造需求，推動服務消費高質量發展。一方面要穩步擴大領域開放，包括修訂鼓勵外商投資産業目錄，推動擴大服務消費相關領域的條目，還有要合理縮減外資準入負面清單，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，提升跨境服務貿易的開放水平。另一方面是提升開放平臺的效能，要推進國家服務業擴大開放綜合試點示範，建設國家服務貿易創新發展示範區，黨的二十屆三中全會還要求實施自由貿易試驗區提升戰略，這都是我們做好擴大服務業對外開放的重要平臺載體。還要辦好進博會、服貿會這些重大展會，促進更多服務業新業態落地。此外，我們還要打造“投資中國”品牌，舉辦一系列精品活動，促進招商對接和項目撮合，健全常態化、多層次招商機制，吸引更多服務消費新領域新賽道的外商投資。謝謝！

深圳衛視直新聞記者：

我們注意到，《意見》提出要著力提升服務品質，豐富消費場景，優化消費環境，以創新激發服務消費的內生動能，培育服務消費新的增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐。請問，服務消費場景的創新動力從何而來？主要有哪些積極因素呢？

唐文弘：

這個問題請國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人常鐵威回答。

常鐵威：

感謝這位記者朋友的提問。促進服務消費，是經濟高質量發展和人民高品質生活的重要交匯點。近年來，服務消費的模式、業態、場景都不斷創新，從發展機遇和趨勢來看，大體有三方面的積極因素：

首先是人民對美好生活的嚮往帶來服務消費升級需求。居民消費從實物消費向服務消費轉變，是消費升級的重要表現。今年上半年我國服務性消費支出佔人均消費支出的比重達到45.6%，同比提高了1.1個百分點。從國際經驗看，當人均國內生産總值超過1萬美元大關的時候，消費升級的進程一般會顯著加快，目前我國人均國內生産總值已經超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規模的擴大，服務消費的擴容升級還有望進一步提速。

第二，人口結構的變化蘊含服務消費的創新動能。去年我國常住人口城鎮化率達到了66.2%，仍處於城鎮化的快速發展時期，農業轉移人口的市民化，將帶來教育培訓、養老托育、居住服務等消費需求。“Z世代”等年輕消費者逐漸成為消費主力，騎行、滑雪、露營、觀演這些悅己消費、沉浸體驗消費越來越受到青睞。老年助餐、居家助老、養老照護等服務業態也逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質，也孕育著服務消費的新機遇。

最後，科技創新創造服務消費的新供給。當前，科技革命和産業變革加速演進，新技術手段不斷涌現。送餐、教育、醫療等服務機器人不斷迭代升級，上半年服務機器人産量同比增長22.8%。“互聯網+”醫療服務、數字教育等新模式穩步發展，電子競技、社交電商、直播電商等新業態快速成長，為消費者提供了更加豐富、多樣、便利的消費選擇。

下一步，我們將圍繞三個主題詞，不斷增強服務消費創新動能。第一個主題詞是“培育”。國家發展改革委今年6月牽頭制定出臺了《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，把消費場景的數字化、智慧化作為重點引導和鼓勵方向，在推動這些政策快落地見實效的同時，我們還將把服務消費場景創新升級納入到下一步會同有關部門開展的“百佳消費新場景”活動之中。第二個主題詞是“融合”。要推動商業、交通、文化、旅遊、體育等多種服務業態創新融合，推進先進製造業和現代服務業深度融合，推進農村一二三産業融合發展，增強服務消費發展動能。第三個主題詞是“激活”。持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，完善促進民營企業高質量發展體制機制，支持服務類企業輕裝上陣搞創新、精益求精創品牌，在創新發展中更好滿足消費需求。謝謝！

中國新聞社記者：

舉辦特色活動和發放消費券等舉措，是提振消費的有力措施。我們也注意到《意見》中提出，要開展全國文化和旅遊消費促進活動，實施“百城百區”文化和旅遊消費行動計劃，請問文化和旅遊部有哪些工作考慮？謝謝。

唐文弘：

請文化和旅遊部産業發展司負責人馬力回答。

馬力：

謝謝這位記者對文化和旅遊消費工作的關心。全國文化和旅遊消費促進活動，以及“百城百區”文化和旅遊消費行動計劃，是文化和旅遊部擴大優質産品供給、豐富消費惠民措施、滿足美好生活新期待的重要舉措。

一方面，豐富文旅産品和活動增強“體驗感”。今年以來，我部以“文旅惠民樂民  共享美好生活”為主題，圍繞春節、五一、暑期、國慶等重點時段貫穿全年，組織各地及支持單位持續推出特色文旅活動、新型消費場景和消費惠民措施。特別是當前正值暑期，暑期是一年中時間跨度最長的旅遊旺季。我們組織開展全國暑期文化和旅遊消費季，發佈“跟著演出去旅行”“避暑消夏好去處”等暑期文旅産品，“跟著賽事去旅行”暑期賽事目錄，以及多項惠民樂民組合“禮包”。各地也在圍繞夜間遊、避暑遊、親子遊等消費熱點，聯動金融機構、電商平臺、媒體平臺等，推出超過4000項約3.7萬場次內容豐富、形式多樣的文旅活動，打造濱海、森林、音樂節、演唱會、展覽展會、戶外運動、文體賽事等多姿多彩的新場景，創新發展夜間文旅經濟，推動有條件的文博場館、旅遊景區延長開放時間，豐富國風國潮、藝術時尚、演出展覽、美食消夏等特色活動。

另一方面，加大聯動惠民力度提升“獲得感”。我們與中國銀聯共同實施“百城百區”文化和旅遊消費行動計劃，組織有關合作銀行、支持企業將營銷經費和優質資源向文旅領域傾斜。暑期，中國銀聯推出“夏日伴你遊”專題活動，圍繞旅遊景區、酒店、餐飲、購物等各類消費場景開展線上線下惠民活動。工商銀行推出“工銀愛旅行  隨機一分遊”，工行信用卡愛購酒店等活動。攜程旅行開展夏日出遊特惠活動，推出度假、租車、門票、演出等惠民措施。中國石化拿出9億元補貼優惠，圍繞“愛跑節”“易捷易享節”推出暑期自駕出行的惠民措施，讓自駕遊更實惠、更便利。

這些暑期文旅消費季的活動正在火熱開展，希望能夠陪伴大家度過歡樂暑期，共享美好夏日。下一步，我們還將舉辦系列主題活動，推出豐富多彩的文旅産品、文旅活動和“真金白銀”的惠民措施。歡迎大家積極參與，也歡迎媒體朋友們予以多多關注。謝謝！

國際商報記者：

餐飲業與廣大人民群眾日常生活密切關聯，其恢復和擴大對整體消費市場的增長具有顯著的推動作用。此次《意見》對促進餐飲消費作出部署，請問今年以來餐飲業發展情況如何？下一步將採取哪些措施促進餐飲消費？謝謝。

唐文弘：

請王東堂司長回答。

王東堂：

謝謝您的提問。正如您剛才所講，餐飲業跟廣大人民群眾的日常生活緊密關聯，同時餐飲業也是社會消費品零售總額中佔比最大的一個品類，在促消費、惠民生、穩就業中發揮了重要作用。根據國家統計局的數據，2023年以來，我國整個餐飲業保持了較快增長態勢，去年全年，全國餐飲收入是5.29萬億元，規模創歷史新高，同比增長了20.4%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到28.2%。今年上半年，全國餐飲收入達到2.6萬億元，同比增長7.9%，總體上繼續保持了較快增長態勢，而且增速也比商品零售額快4.7個百分點，對社零增長的貢獻率達到了22.8%。下一步，商務部也將會同相關部門認真落實這次國務院出臺文件的有關要求，從三個方面做好具體工作，促進餐飲消費高質量發展。

首先，加快政策落實落地。今年3月份，商務部會同相關部門印發了促進餐飲業高質量發展的指導意見，在保障食品安全、提升餐飲服務品質、創新消費場景以及優化營商環境等方面提出一系列的政策舉措。同時，各個地方比如像上海、北京、陜西等地也因地制宜，結合地方的實際情況，出臺了一系列的具體落實舉措，還有一些地方正在研究制定細化的措施。商務部將指導各個地方建立健全促進餐飲業高質量發展的工作機制，加強統籌協調，推進相關政策落地見效，持續釋放政策紅利。

其次，著力激發消費活力。商務部將會同有關部門持續辦好“中華美食薈”系列促消費活動，以及“中華美食文化季”有關活動，著力培育餐飲消費熱點；我們還將培育、認定一批中華美食街區，推動提升餐飲業數字化水平，推進餐飲與商貿、文旅融合發展；指導地方加快發展特色餐飲，培育特色小吃産業集群，以及這次國務院文件裏明確提出的名菜、名小吃、名廚、名店。今年商務部還與中央廣播電視總臺聯合攝製了“三餐四季”美食文旅節目，有些節目已經在電視上播出了，取得很好的收視效果和宣傳效果，在激活餐飲消費活力、有效帶動地方美食文旅消費方面發揮了非常好的作用。

最後，積極營造良好發展氛圍。我們將會同相關部門積極優化餐飲業營商環境，規範行業經營秩序，挖掘宣傳餐飲從業人員優秀事跡，提升餐飲從業人員職業榮譽感。商務部還將持續監測餐飲業發展動態，總結梳理各地推進餐飲業高質量發展的有效做法和典型經驗，特別是在場景創新、品牌培育、數字賦能以及優化營商環境等方面的好經驗、好案例，及時做好宣傳推廣，與相關部門、各地方密切合作，共同推動餐飲業的高質量發展。謝謝！

壽小麗：

好，繼續提問。最後一題。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

每日經濟新聞記者：

中共中央政治局會議提出“把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手”。圍繞消費擴容升級，商務部下一步將從哪些方面促進服務消費的發展？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問。剛才各位發佈人也都提到，服務消費實際上是與老百姓的日常生活息息相關的，是老百姓日常生活的一個部分，直接關係到億萬群眾的獲得感和幸福感。比如説，像養老，剛才有同志講到，到去年年底，我國有2.97億60歲以上的老年人口，在很多家庭，一個養老、一個育幼，剛才發改委的同志也提到了“一老一小”，已經成為剛需。我們文旅部的同志講到旅遊消費，對生活品質提高、精神愉悅，都是非常有積極作用的。再有剛才講到的餐飲服務，對增強老百姓幸福感、獲得感也非常重要。而服務消費本身就是涉及領域廣，部門又多，發展服務消費是一項長期性、系統性的工作，需要發揮部門、地方的合力，營造部門協同、央地共促的工作局面。商務部將會同相關部門，重點從以下幾個方面開展工作：

首先是加強統籌協調。商務部會同相關部門已經建立了促進服務消費發展工作協調機制，今年7月中旬已經召開了第一次機制全體會議。我們還將持續發揮機製作用，協調推進服務消費發展政策措施的研究制定和組織實施，研究解決制約服務消費發展的難點堵點，共同促進服務消費高質量發展。

其次是構建“1+N”的政策體系和工作體系。實際上政策體系和工作體系是一體的。“1”就是剛才都反復講的國務院發佈的這個《意見》，《意見》明確了促進服務消費總體要求、重點任務、支持舉措，它將統領今後一個時期服務消費發展。“N”就是由相關部門圍繞重點行業領域，從擴大開放、行業促進、政策支持、要素保障、環境優化等方面研究出臺若干個切實管用的具體政策措施，全方位促進服務消費。

再就是優化服務供給。發展服務消費，提升供給質量是關鍵。我們將抓好開放，推動放寬服務業市場準入，提升跨境服務貿易開放水平，提供更多高品質、差異化供給。講到差異化，各地要發揮好各自的優勢，提供更多差異化服務供給。要抓好品質，不斷改善服務消費體驗，撬動市場資源和社會力量，鼓勵發展多元化、多層級的服務消費體系；抓好創新，深耕細分市場，促進跨界融合、多業態融合、多場景交融，通過創新為傳統服務消費賦能，更好發揮服務消費“惠民”“富民”的作用。

最後是搭建平臺載體。我們將發揮部門合力，實施服務消費提質惠民行動，積極改善消費條件、創新消費場景、優化消費環境。結合開展“消費促進年”活動，圍繞餐飲住宿、文旅娛樂、健康養老、教育體育、生活服務等重點領域，舉辦服務消費季系列促進消費活動，形成供給和需求兩端發力、政策和平臺雙輪驅動的促進服務消費發展格局。謝謝！

壽小麗：

謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發佈會就到這裡，大家再見！