國務院新聞辦發佈會介紹2024年11月國民經濟運行情況

國務院新聞辦公室于2024年12月16日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付淩暉介紹2024年11月份國民經濟運行情況，並答記者問。 

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們進行經濟數據例行發佈，我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付淩暉先生，請他向大家介紹2024年11月份國民經濟運行情況，並回答大家關心的問題。

現在，先請付淩暉先生介紹情況。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人 付淩暉：

各位媒體朋友們，大家上午好。按照慣例，我先通報一下11月份主要經濟指標的情況，然後回答大家關心的問題。

圖為國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付淩暉。（徐想 攝）

11月份國民經濟穩步回升。11月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，宏觀政策組合效應繼續顯現，工業服務業較快增長，就業物價總體穩定，社會預期有效提振，新質生産力穩步發展，國民經濟延續9月份以來回升態勢。

一、全年糧食再獲豐收，産量邁上新臺階

全年全國糧食總産量14130億斤，比上年增加221.8億斤，增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤新臺階。其中，秋糧産量10569億斤，比上年增加150.3億斤，增長1.4%。全國穀物産量13046億斤，比上年增加217.1億斤，增長1.7%。糧食播種面積增加、單産提高。全國糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬畝，增長0.3%；糧食單産394.7公斤/畝，增加5.1公斤/畝，增長1.3%。

二、工業增長加快，裝備製造業和高技術製造業較快增長

11月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.1個百分點；環比增長0.46%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長4.2%，製造業增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長1.6%。裝備製造業增加值同比增長7.6%，比上月加快1.0個百分點；高技術製造業增加值增長7.8%，快於全部規模以上工業增加值2.4個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.9%；股份制企業增長6.0%，外商及港澳臺投資企業增長3.4%；私營企業增長4.5%。分産品看，新能源汽車、工業機器人、集成電路産品産量同比分別增長51.1%、29.3%、8.7%。1—11月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.8%。11月份，製造業採購經理指數為50.3%，比上月上升0.2個百分點；企業生産經營活動預期指數為54.7%，上升0.7個百分點。1—10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額58680億元，同比下降4.3%。

三、服務業較快增長，現代服務業發展較好

11月份，全國服務業生産指數同比增長6.1%。分行業看，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業生産指數同比分別增長9.3%、9.3%、8.8%，分別快於服務業生産指數3.2、3.2、2.7個百分點；房地産業，交通運輸、倉儲和郵政業生産指數分別增長2.9%、6.0%，分別比上月加快2.1、1.3個百分點。1—11月份，全國服務業生産指數同比增長5.1%。1—10月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.4%。11月份，服務業商務活動指數為50.1%，與上月持平；服務業業務活動預期指數為57.3%，比上月上升1.1個百分點。其中，電信廣播電視及衛星傳輸服務、互聯網軟體及信息技術服務、貨幣金融服務、資本市場服務、保險等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。

四、市場銷售繼續增加，以舊換新相關商品銷售較好

11月份，社會消費品零售總額43763億元，同比增長3.0%；環比增長0.16%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額37596億元，同比增長2.9%；鄉村消費品零售額6167億元，增長3.2%。按消費類型分，商品零售額37961億元，增長2.8%；餐飲收入5802億元，增長4.0%。消費品以舊換新政策持續顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、傢具類、汽車類、建築及裝潢材料類商品零售額分別增長22.2%、10.5%、6.6%、2.9%。1—11月份，社會消費品零售總額442723億元，同比增長3.5%。全國網上零售額140308億元，同比增長7.4%。其中，實物商品網上零售額118059億元，增長6.8%，佔社會消費品零售總額的比重為26.7%。1—11月份，服務零售額同比增長6.4%。

五、固定資産投資平穩增長，製造業和高技術産業投資增長較快

1—11月份，全國固定資産投資（不含農戶）465839億元，同比增長3.3%；扣除房地産開發投資，全國固定資産投資增長7.4%。分領域看，基礎設施投資同比增長4.2%，製造業投資增長9.3%，房地産開發投資下降10.4%。全國新建商品房銷售面積86118萬平方米，同比下降14.3%，降幅比1—10月份收窄1.5個百分點；新建商品房銷售額85125億元，下降19.2%，降幅收窄1.7個百分點。分産業看，第一産業投資同比增長2.4%，第二産業投資增長12.0%，第三産業投資下降1.0%。民間投資同比下降0.4%；扣除房地産開發投資，民間投資增長6.2%。高技術産業投資同比增長8.8%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長8.2%、10.2%。高技術製造業中，航空、航天器及設備製造業，電子及通信設備製造業投資分別增長35.4%、8.8%；高技術服務業中，專業技術服務業、電子商務服務業投資分別增長27.9%、12.5%。11月份，固定資産投資（不含農戶）環比增長0.10%。

六、貨物進出口保持增長，貿易結構繼續優化

11月份，貨物進出口總額37506億元，同比增長1.2%。其中，出口22217億元，增長5.8%；進口15289億元，下降4.7%。1—11月份，貨物進出口總額397861億元，同比增長4.9%。其中，出口230383億元，增長6.7%；進口167477億元，增長2.4%。1—11月份，一般貿易進出口增長3.7%，佔進出口總額的比重為64.1%。民營企業進出口增長8.7%，佔進出口總額的比重為55.3%，比上年同期提高2.0個百分點。機電産品出口增長8.4%，佔出口總額的比重為59.5%。

七、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率與上月持平

1—11月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。11月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.2%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.6%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。全國企業就業人員周平均工作時間為48.9小時。

八、居民消費價格同比小幅上漲，工業生産者價格同比降幅收窄

11月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%；環比下降0.6%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.9%，衣著價格上漲1.1%，居住價格下降0.1%，生活用品及服務價格下降0.3%，交通通信價格下降3.6%，教育文化娛樂價格上漲1.0%，醫療保健價格上漲1.1%，其他用品及服務價格上漲5.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格下降1.1%，鮮果價格下降0.3%，鮮菜價格上漲10.0%，豬肉價格上漲13.7%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。1—11月份，全國居民消費價格同比上漲0.3%。

11月份，全國工業生産者出廠價格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點；環比上漲0.1%。全國工業生産者購進價格同比下降2.5%，降幅收窄0.2個百分點；環比下降0.1%。1—11月份，全國工業生産者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.2%。

總的來看，11月份，存量政策和增量政策組合效應繼續釋放，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，積極變化進一步增多。但也要看到，外部環境更加錯綜複雜，國內需求不足，部分企業生産經營困難，經濟持續回升向好基礎仍待鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推進高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，擴大國內需求，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，確保全年經濟社會發展主要目標任務順利實現。謝謝。

邢慧娜：

現在歡迎各位媒體朋友舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問，您如何評價11月份經濟運行表現？總體來看，11月份經濟運行有哪些亮點和積極的變化？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。在宏觀政策組合效應持續釋放的作用下，11月份，生産較快增長，需求繼續擴大，就業物價總體穩定，樓市和股市趨於活躍，市場預期持續改善，新質生産力穩步發展，經濟運行延續回升態勢。具體來看可以歸納為：“生産升、需求增、就業穩、市場暖、質量優”幾個特點。

“生産升”，主要是指工業和服務業延續回升態勢。從工業來看，在“兩新”政策帶動下，工業生産穩中有升，11月份規模以上工業增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點。其中，裝備製造業增長7.6%，比上月加快1個百分點，對規模以上工業增加值增長的貢獻率接近50%。從服務業來看，隨著社會物流週轉加快，以及提振資本市場和促進房地産市場止跌回穩政策措施的作用下，服務業仍然延續回升態勢。11月份，服務業生産指數同比增長6.1%，雖然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，這個增速是今年以來的次高增速，明顯高於10月份以前的速度。其中，房地産業、交通運輸倉儲和郵政業生産指數增速分別比上月回升2.1和1.3個百分點。

“需求增”，主要是指消費和投資繼續擴大。從消費來看，儘管受到“雙十一”網購提前分流影響，11月份，社會消費品零售總額增速比上月有所回落，但是當月增速仍然快於三季度平均增速，消費回升的勢頭沒有改變。在消費品以舊換新政策帶動下，受到以舊換新政策支持的相關商品銷售繼續保持較快增長，11月份，限上單位的家用電器和音像器材類、傢具類商品零售額都保持在兩位數以上增長。從投資來看，儘管房地産投資還在下降，但是在“兩重”建設和大規模設備更新等政策發力顯效下，投資增長總體保持平穩。1—11月份，固定資産投資同比增長3.3%，連續4個月保持基本穩定。其中，製造業投資增長9.3%，明顯快於全部投資增長，對投資的支撐作用比較明顯。

“就業穩”，主要是指就業形勢總體穩定。隨著經濟穩步回升，在就業支持政策作用下，城鎮就業保持整體穩定，保障重點人群就業改善。11月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平，處於今年以來較低水平，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%，比上月下降0.3個百分點，青年勞動力調查失業率也在下降。

“市場暖”，主要指市場供求關係和預期回暖。觀察市場供需關係變化很重要的一個方面是物價，從物價來看，受氣溫偏高、鮮活食品價格下行影響，11月份，居民消費價格同比漲幅比上月有所回落。但是，扣除食品和能源後的核心CPI漲幅比上月擴大。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續兩個月漲幅擴大。同時，11月份工業生産者出廠價格同比降幅收窄，環比由降轉漲，也顯示出工業産品供求關係出現積極變化。從預期來看，11月份房地産銷售回暖，股市成交較為活躍，製造業PMI繼續回升，市場預期穩步改善，也為經濟回升向好創造有利條件。

“質量優”，主要是指經濟運行質量繼續優化。各地區各部門強化創新驅動，積極發展數字經濟，加快綠色轉型，效果逐步顯現。高技術産業增勢較好。1—11月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長9%，增速明顯快於規模以上工業增長；高技術産業投資增長8.8%，明顯快於全部投資增長；數字經濟發展向好，隨著數字化轉型持續深入，數字産品生産和數字服務提供增勢較好。11月份，集成電路製造增加值同比增長20.7%，信息傳輸、軟體和信息技術服務業生産指數增長9.3%，都保持較快增長。綠色轉型持續深入。我國新能源領域創新發展有力推進，綠色産品市場競爭力不斷增強。11月份，新能源汽車、太陽能電池産品産量同比分別增長51.1%和10.9%，成為綠色轉型的重要亮點。

總的看，在宏觀政策發力顯效作用下，11月份，國民經濟穩步回升，穩的基礎在鞏固，進的力量在增強，積極因素繼續增多。但是也要看到，國際環境更趨複雜和不確定，國內有效需求不足、部分企業經營困難。下階段，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，加快科技創新和産業創新融合發展，推動經濟持續回升向好，有效保障和改善民生。謝謝。

封面新聞記者：

一攬子增量政策實施已經有一段時間了，請問發言人如何評價政策實施效果，是否達到了政策預期？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問，對於政策效果大家也比較關注。隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應持續發揮，帶動國內需求擴大，促進商品生産增加，有效提振市場信心。10月份以來，主要經濟指標明顯回升，新動能持續壯大，高質量發展紮實推進，經濟運行呈現積極變化。應該説，存量政策和增量政策在推動經濟回升向好方面都發揮了重要作用。主要表現在以下幾個方面：

一是促進了消費。消費品以舊換新政策效果持續顯現，家電、家居、汽車等領域銷售都保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、傢具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，對社會消費品零售總額增長拉動比較明顯，成為推動消費增長的重要驅動力。

二是拉動了投資。“兩重”建設和大規模設備更新帶動下，重點領域投資和設備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經濟中長期發展後勁。1—11月，水利管理業投資增長40.9%，電力熱力生産和供應業投資增長29.6%；設備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻率達到了65.3%，成為投資擴大的重要支撐因素。

三是帶動了生産。“兩重”“兩新”政策通過釋放市場潛在需求，有效帶動相關投資品和消費品生産，促進了生産端擴張。11月份，裝備製造業增加值同比增長7.6%，增速比上月加快1個百分點，對規模以上工業增加值增長貢獻率接近50%。汽車、家電等耐用消費品生産保持較快增長。11月份汽車産量增長15.2%，空調和彩電産量都實現了兩位數的增長。

四是活躍了市場。在促進房地産市場止跌回穩和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實現了正增長，重點城市銷售改善更為明顯；股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍左右。

五是穩定了預期。各項宏觀政策顯效發力，不僅帶動了生産需求回暖，也有效穩定了經營主體預期，為經濟回升向好創造了有利條件。今年以來，製造業採購經理指數多數月份處在臨界點以下，而9月份以來製造業PMI連續回升，其中11月份達到了50.3%，連續兩個月處於景氣區間，其中生産經營活動預期指數比上月回升0.7個百分點，顯示出企業對未來市場信心的增強。

此外，在政策落實過程中，注重推動薄弱領域和關鍵環節補短板，注重推進綠色低碳轉型，注重保障和改善民生，為經濟持續健康發展奠定了良好基礎。下階段，各項存量政策和增量政策的組合效應有望持續釋放，政策效果將繼續顯現。當然也要看到，外部環境依然複雜嚴峻，經濟內生動能仍待增強，要按照黨中央決策部署，用足用好各項政策，有效發揮政策效能，推動經濟向上、結構向優、質效向好。謝謝。

紅星新聞記者：

請問怎麼看待11月份房地産市場的走勢？此前加力推進的增量政策發揮的作用如何，有沒有在數據上體現出來？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。房地産不僅關係著民生，也關係著經濟發展，各方面都高度關注。面對房地産市場新的變化，9月26日中央政治局會議強調，要“促進房地産市場止跌回穩”，多個部門抓緊完善土地、財稅、金融等政策，取消限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準等限制性措施，降低利率、首付比例、交易環節稅費，釋放購房需求，降低購房成本，取得了明顯成效。10月份房地産市場出現積極變化，11月份樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向著止跌回穩的方向邁進。

第一，市場交易趨於活躍。隨著政策優化調整，購房門檻降低，購房負擔減少，居民剛性和改善性住房需求得到釋放。10月份以來房地産市場交易總體回升，11月份新建商品房銷售情況進一步改善。1—11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1—10月份收窄1.5和1.7個百分點。其中，11月份當月銷售面積和銷售額都實現正增長。從監測的40個重點城市銷售情況看，1—11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1—10月份收窄1.8和2.1個百分點。其中，11月份當月分別增長10.2%和6.8%。

第二，房價回穩變化增多。隨著促進房地産市場止跌回穩的各項政策效果顯現，房地産市場交易趨於活躍，交易價格出現回穩勢頭。11月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比上漲的城市比上月增加10個，二手住宅環比上漲的城市比上月增加2個。從新建商品住宅銷售價格來看，一線城市環比由上月下降轉為持平，二線和三線城市環比降幅比上月分別收窄0.4和0.2個百分點。從二手住宅銷售價格來看，一線城市環比上漲0.4%，二線和三線城市環比降幅分別比上月收窄0.2和0.1個百分點。

第三，市場預期繼續改善。房地産市場交易改善、價格回穩帶來了市場預期好轉。PMI調查顯示，11月份房地産業市場預期指數比上月回升1.1個百分點。對房地産市場從業機構的調查顯示，11月份，70個大中城市部分房地産開發企業和仲介機構中，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩定或上漲的受訪從業人員佔比分別為68.5%和57.1%，表明市場機構預期趨穩。

總的來看，在各項政策作用下，11月份房地産市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩動能在增強，後期走勢有望繼續改善。下階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深刻認識房地産市場供求關係發生深刻變化的客觀實際，嚴控增量、優化存量、提高質量，健全多主體供應、多渠道保障、購租並舉的住房制度，加快構建房地産發展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動房地産市場平穩健康發展。謝謝。

香港南華早報記者：

11月份有“雙十一”還有政府以舊換新的補貼，但您剛才提到，社會消費品零售總額同比增速相比上月有所下降，請問能否進一步介紹一下消費的恢復情況？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。大家也非常關心消費的增長情況，前面也提到，受“雙十一”網購啟動時間提前的影響，部分商品銷售分流到10月份，相應11月份市場銷售增速有所回落。但是，如果從10—11月份兩個月社會消費品零售額整體情況看，仍然明顯快於三季度增長。市場銷售回升態勢沒有改變。同時，服務零售額保持較快增長，也顯示消費需求的擴大。具體來看，有以下特點：

一是市場銷售總體回升。11月份社會消費品零售總額同比增長3.0%，比上月有所回落，主要是受到“雙十一”網購分流影響。如果將10月和11月兩個月合併來看，社會消費品零售總額平均增長3.9%，比三季度平均增速加快1.2個百分點，表明四季度以來市場銷售總體回升。

二是政策效應繼續顯現。儘管11月份有不少類別的商品零售額增速有所放緩，但是以舊換新政策支持的汽車、家電、家裝等領域商品市場銷售繼續保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、傢具類商品零售額分別增長22.2%、6.6%和10.5%，均明顯快於商品零售額增速，繼續成為拉動市場銷售增長的重要力量。

三是房地産相關商品銷售回升。隨著促進房地産市場止跌回穩各項政策顯效，近期房地産市場銷售明顯改善，帶動房屋裝飾裝修需求擴大，相關商品銷售出現回升。11月份，限額以上商品零售額中，建築及裝潢材料類商品由上月同比下降5.8%轉為增長2.9%。

四是服務零售保持較快增長。在促進服務消費政策作用下，居民服務消費需求持續釋放，支撐服務零售較快增長。11月份，居民餐飲消費增長加快，全國餐飲收入同比增長4%，比上月加快0.8個百分點。服務零售額增長繼續快於商品零售額。1—11月份服務零售額同比增長6.4%，快於商品零售額3.2個百分點。其中，交通出行類、通訊信息類服務零售額都保持兩位數增長。

總的看，四季度以來市場銷售總體回升的態勢延續，政策拉動效果繼續顯現。當然也要看到，消費增長的內生動力還需要進一步增強。下階段，要積極穩就業促增收，增強居民消費能力，完善消費政策，提升居民消費傾向，大力提升供給質量，更好釋放消費潛力，促進經濟穩定健康發展。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

我的問題是，為什麼中國經濟數據自9月底以來的上升並沒有導致CPI的上升，而11月份的CPI仍然是比較疲軟的，還想請問您對CPI的前景是如何看的？

付淩暉：

謝謝您的提問。物價是觀察供求關係的一個重要方面，對於中國來講，CPI當中食品權重比較大，對CPI的影響比較多。觀察供求關係，不僅要看CPI總的變化，還要看核心CPI的變化。從11月份的情況來看，主要受食品價格下行的影響，居民消費價格環比降幅擴大，同比漲幅回落。但從核心CPI情況看，同比漲幅連續擴大，顯示出市場供求關係在改善，這也説明觀察價格變化要多個角度綜合來看。

從環比來看，11月份CPI下降0.6%，降幅比上月擴大0.3個百分點，主要是由於11月份全國氣溫偏高，冷空氣過程偏少，有利於鮮活食品生産和儲運，帶動食品價格降幅擴大，拉低居民消費價格。11月份，食品價格環比下降2.7%，降幅比上月擴大1.5個百分點，食品中的鮮菜、豬肉、鮮果、水産品下降幅度在13.2%—1.3%之間，合計影響CPI環比下降約0.46個百分點，佔CPI總降幅的八成左右。

從同比來看，11月份CPI上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中食品價格下行是同比價格漲幅回落的主要影響因素，11月份食品價格上漲1%，比上月回落1.9個百分點，食品中的鮮菜和豬肉價格漲幅均比上月回落，鮮果價格由上月上漲轉為下降。

從價格變化來看，最近幾個月CPI同比漲幅連續回落，主要受食品和能源價格波動影響，其他商品服務價格保持總體穩定，隨著存量政策和增量政策組合效應的顯現，市場供求關係出現改善跡象。11月份核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續兩個月漲幅擴大。同時，部分服務領域價格漲幅有所回升，11月份服務價格同比上漲0.4%，其中教育文化娛樂價格上漲1%，比上月擴大0.2個百分點。

總的來看，11月份居民消費價格總體平穩，在需求改善帶動下，市場供求關係出現改善跡象，部分領域價格小幅回升。下階段，我國糧食生産再獲豐收，工業消費品多數供應充足，服務供給總體穩定，經濟回升將帶動市場需求擴大，有利於CPI改善，CPI有望繼續保持小幅上漲。謝謝。

每日經濟新聞記者：

2024年11月份PPI環比由降轉漲，同比降幅收窄，請問這背後有哪些因素，您如何看待未來PPI的走勢？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問，這也是關於價格的問題。11月份，在存量政策和增量政策作用下，工業品市場需求有所改善，加之部分行業産能優化調整，帶動工業生産者出廠價格回升。

從環比來看，11月份PPI由上月下降0.1%轉為上漲0.1%。其中，原材料相關行業價格有所上漲，水泥製造、玻璃製造價格分別上漲6.2%和1.8%，有色、黑色金屬冶煉和壓延加工業價格環比分別上漲1.2%和0.2%。從同比來看，11月份PPI下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點，其中生産資料價格下降2.9%，降幅比上月收窄0.4個百分點。在主要行業中，石油化工、計算機通信設備、電氣機械等行業價格降幅均有所收窄，有色金屬冶煉和壓延加工業價格漲幅擴大。

價格改善的同時也要看到，國際原油價格下行對國內相關行業輸入性影響也在顯現。11月份，石油開採、有機化學原料製造價格均環比下降1.4%。同時，國內部分行業技術進步加快，相關産品價格也出現下行。11月份，新能源汽車整車製造價格環比下降0.8%。

從這些情況來看，儘管存在國際大宗商品價格下行輸入性因素和國內部分行業價格下行兩方面影響，但隨著宏觀政策顯效，工業品供求形勢出現改善跡象，一些領域價格出現止跌回穩，有利於改善企業經營狀況。下階段，要繼續發揮好各項宏觀政策效能，持續擴大國內需求，大力推進創新驅動，穩步推進産能調整，促進産需更高水平動態平衡，帶動市場價格企穩回升，改善企業經營和發展信心，推動經濟持續健康發展。謝謝。

21世紀經濟報道記者：

11月份的工業生産數據增速相比上月有小幅回升，請問背後的原因是什麼？工業增速回升的態勢是否能持續？另外，還想關心一下10月份的PMI，它是連續第二個月處於景氣區間，PMI回升背後的原因主要是什麼？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，工業生産一直是經濟運行中的突出亮點，工業生産總體保持了平穩較快增長。在宏觀政策效應釋放作用下，11月份工業增速呈現穩中有升態勢，尤其製造業增長加快，新動能持續壯大，企業預期改善，為經濟平穩運行發揮重要作用。具體來看：

一是生産穩中有升。11月份規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.1個百分點。其中，製造業增長6%，工業當中主體是製造業，製造業增長6%，增速比上月加快0.6個百分點。出口對工業生産拉動明顯。11月份規模以上工業出口交貨值同比增長7.4%，比上月加快了3.7個百分點。

二是升級發展向好。在推動工業高端化發展和大規模設備更新政策帶動下，高技術製造業和裝備製造業都保持了較快增長。11月份，高技術製造業和裝備製造業分別增長了7.8%和7.6%，明顯快於全部規模以上工業。從行業看，汽車和電子行業增勢較好。11月份，汽車製造業、計算機通信和其他電子設備製造業增加值分別增長了12%和9.3%。從産品看，高附加值産品産量增長較快，11月份集成電路、工業機器人産量分別增長8.7%和29.3%。

三是智慧、綠色轉型持續。在促進工業高質量發展政策推動下，製造業智慧化、綠色化發展態勢明顯，智慧設備、綠色産品生産高速增長。11月份，智慧無人飛行器製造、智慧車載設備製造增加值分別增長60.6%、13.9%；新能源汽車和太陽能電池産品産量分別增長51.1%和10.9%。

四是企業預期改善。總的看，隨著宏觀政策顯效，市場需求改善，製造業企業採購經理人指數9月份以來持續回升。11月份，製造業PMI為50.3%，比上月回升0.2個百分點，已經連續三個月上升，連續兩個月在臨界點以上。其中，製造業生産經營預期指數比上月上升0.7個百分點，顯示企業對未來市場信心增強。

總的看，11月份工業生産穩中有升，産業結構繼續優化，高端化、智慧化、綠色化轉型持續深入，企業預期增強。但部分工業企業還面臨市場需求不足、競爭加劇、盈利困難等問題，經營壓力較大。下階段，要落實好支持工業發展各項政策，擴大國內需求，優化調整産能，強化科技創新和産業創新，推動工業經濟高質量發展。謝謝。

路透社記者：

從前11個月的數據來看，今年經濟增長目標是不是能夠順利實現？能不能展望一下2025的發展前景，怎麼樣才能有效擴大內需，尤其是提振消費，應對外部可能的衝擊？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。對於全年發展目標，大家也比較關注。今年以來，國際環境複雜嚴峻，全球經濟復蘇放緩，國內經濟調整轉型困難有所增多，經濟運行一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。面對複雜的局面，黨中央科學決策，加大逆週期調控，特別是9月26日中央政治局會議以後，一攬子增量政策加快推出，四季度以來主要經濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經濟社會發展主要目標有望順利實現。

第一，經濟運行繼續回升。儘管受到短期因素影響，11月份個別指標增速有所回落，但從四季度以來情況看，主要經濟指標明顯好于三季度，經濟回升勢頭沒有改變。如果將10月和11月合併來看，規模以上工業增加值、服務業生産指數、社會消費品零售總額增速分別比三季度加快0.4、1.4和1.2個百分點。從11月份當月來看，作為工業主體的製造業增加值增長6%，比上月加快0.6個百分點。服務業中，房地産業、交通運輸倉儲和郵政業生産指數分別比上月加快2.1和1.3個百分點，這些都有利於經濟回升向好。

第二，宏觀政策拉動明顯。四季度以來，一攬子增量政策加力推出，與存量政策組合效應加快釋放，擴大了需求、帶動了生産，促進了經濟回升向好。表現在10月份主要指標回升明顯，11月份延續回升勢頭。從11月份情況看，消費品以舊換新支持的家電、家居、汽車類商品都保持較快增長，“兩重”建設和大規模設備更新政策帶動下，裝備製造業、原材料製造業增長加快，水利、電力等基礎設施投資較快增長。隨著各項政策措施效果繼續顯現，將有力支撐經濟回升向好。

第三，新質生産力穩步發展。我國經濟正處在轉型升級關鍵期，各地區各部門積極推進科技創新，加快産業創新步伐，培育壯大新質生産力，為經濟發展注入了新的動力。集成電路製造、新能源汽車等新産業保持快速增長，對經濟支撐作用持續增強。11月份集成電路製造業增加值增長超過20%，新能源汽車産量增長超過50%。同時，數字化智慧化轉型促進了新興行業的發展。11月份智慧無人飛行器製造、智慧車載設備製造均保持兩位數增長。

第四，市場預期和信心繼續改善。宏觀政策效果顯現，市場需求回暖，股市樓市趨於活躍，市場預期信心繼續增強，有利於經濟良性循環。11月份新建商品住房銷售面積、銷售額都實現正增長。滬深兩市成交量和成交金額繼續保持大幅增長態勢。經營主體預期繼續改善。11月份製造業PMI連續三個月回升，服務業商務活動指數繼續處在景氣區間。製造業和服務業業務活動預期指數出現雙雙上升。這些積極變化，有利於擴大消費和投資，帶動經濟回升。

綜合來看，儘管今年以來面臨不少困難和挑戰，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，針對經濟運行出現的新情況新問題，黨中央科學決策，及時出手，一攬子增量政策效果加快顯現，經濟運行明顯回升，全年經濟社會發展主要目標有望順利實現。從明年來看，國際環境更趨複雜嚴峻和不確定，貿易保護主義盛行將拖累全球貿易和世界經濟復蘇，地緣政治衝突對於全球能源等大宗商品供給的負面影響尚難預料，主要經濟體宏觀政策調整外溢影響仍存在較大不確定性，國內經濟調整轉型仍在推進之中，擴大國內需求，促進居民就業增收、化解風險隱患仍需要持續用力，面對複雜嚴峻的國內外形勢，近期召開的中央經濟工作會議對做好明年工作進行了全面部署，為推動中國經濟行穩致遠提供了根本遵循。

下階段，要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，推動經濟持續向上向好，為高質量完成“十四五”規劃目標任務打下堅實基礎。謝謝。

邢慧娜：

時間關係，最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

九派新聞記者：

2024年全國糧食總産量比上年增加是什麼原因？包括相關數據能否介紹一下？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年糧食再獲豐收，應該説非常不易。2024年，全國糧食産量達1.41萬億斤，比上年增加222億斤，增長1.6%，在連續9年穩定在1.3萬億斤基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階。今年糧食生産再獲豐收主要有三個方面的因素：

一是政策支持發力顯效。黨中央、國務院高度重視糧食生産工作，出臺了一系列強農惠農富農政策，繼續提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定耕地地力保護補貼、玉米大豆生産者補貼、稻穀補貼等政策，擴大完全成本保險、種植收入保險政策實施範圍，完善農資保供穩價應對機制，健全種糧農民利益保障機制，多措並舉提高農民種糧積極性，穩定糧食播種面積。2024年，全國糧食播種面積達到17.9億畝，比上年增長0.3%，連續五年保持增長。

二是“兩藏”戰略深入實施。各地深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續推進高標準農田建設，深入推進糧油等主要作物大面積單産提升行動，推廣合理增密、水肥一體、“一噴三防”、“一噴多促”等技術，有效提升糧食單産水平。加之今年全年大部分農區氣象條件總體有利，光溫水配合較好，2024年全國糧食畝産達到394.7公斤，比上年增長1.3%。單産提升對糧食增産貢獻率超過80%。

三是糧食生産責任有力落實。糧食安全黨政同責全面實施，各地持續加大對糧食生産支持力度，多措並舉促進糧食生産，取得了紮實成效。2024年全國31個省（區、市）當中有26個增産，特別是糧食主産區增産作用明顯，充分體現了“飯碗一起端、責任一起扛”的要求。

總的來看，儘管今年局部地區發生了較嚴重的自然災害，但全國上下共同努力，全年糧食生産再獲豐收，産量再上新臺階，為保障國家糧食安全、推動鄉村全面振興奠定了堅實基礎。謝謝。

邢慧娜：

今天的發佈會就到這裡，感謝付淩暉先生的介紹，也感謝各位媒體朋友的參與，大家再見。