國務院新聞辦“中國經濟高質量發展成效”系列發佈會：介紹2024年全年進出口情況

國務院新聞辦公室于2025年1月13日（星期一）上午10時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，請海關總署副署長王令浚，海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良，綜合業務司負責人林少濱介紹2024年全年進出口情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，我們邀請到海關總署副署長王令浚先生，請他向大家介紹2024年全年進出口有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有，海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良先生，綜合業務司負責人林少濱先生。

現在，先請王令浚先生作情況介紹。

海關總署副署長 王令浚：

謝謝主持人。各位記者朋友，新年好！歡迎大家參加今天的新聞發佈會，非常感謝你們一直以來對海關工作的關心、關注和支持。

我先從一張報關單説起，這是2024年8838萬份報關單中的最後一份。它是一批從深圳發往日本的翻譯耳機，雖然這批貨物價款不高，但它卻為2024年中國外貿的進出口畫上了一個圓滿句號。

圖為海關總署副署長王令浚。（欒海軍 攝）

2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國外貿取得了令人矚目的成績，實現了總量、增量、質量的“三量”齊升。從總量看，連續跨過42、43兩個萬億級大關。去年，全年進出口總值達到43.85萬億元人民幣，同比增長5%，規模再創歷史新高，我國作為貨物貿易第一大國的地位更加穩固。我國已經成為150多個國家和地區的主要貿易夥伴，外貿“朋友圈”越來越大。從增量看，我國去年外貿增長規模達到了2.1萬億元，相當於一個中等國家一年的外貿總量。目前看，我們的增速在世界主要經濟體中也是較快的。從質量看，進出口産品結構不斷優化升級，高技術産品增勢良好，自主品牌出口創歷史新高，跨境電商等新型貿易業態蓬勃發展。

成績來之不易。2024年外貿順利實現質升量穩的目標，根本保證是黨中央集中統一領導，審時度勢及時推出了一攬子增量政策、打出一套穩定外貿促增長的“組合拳”。同時，也離不開各地各部門的共同努力，離不開千千萬萬外貿從業者的辛勤付出。

海關是我國外貿發展的見證者、記錄者，也是參與者、促進者。2024年，海關監管進出口貨物達到了56.03億噸，進出境運輸工具3991.7萬輛次。面對潮水般的人流、物流，我們始終牢記守國門這一最基本最重要的職責，用智慧海關構築起現代化監管制度的堤壩，把各類疫情疫病、違禁品、不合格商品都攔截在國門之外，牢牢守住安全底線、監管紅線，維護了國家和人民的利益，以高水平安全護航高質量發展。

我們始終牢記高質量發展這一新時代的硬道理，出臺並實施進一步優化口岸營商環境促進企業通關便利的16條措施和海關支持新時代東北全面振興、推動中部地區加快崛起、新時代進一步推動西部大開發形成新格局等服務區域協調發展的措施上百項，擴大政策組合效應。部署在20個城市開展促進跨境貿易便利化專項行動，營造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環境。深化海關監管制度創新，全力支持海南自由貿易港、自貿試驗區等各類開放平臺創新發展，以高水平開放助推高質量發展。

下一步，我們將按照中央經濟工作會議部署，穩中求進、以進促穩，幹字當頭、奮發有為，以智慧海關建設、“智關強國”行動為總抓手，以更大力度抓改革、以更嚴監管保安全、以更實措施穩外貿、以更高標準促開放，守國門、促發展，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。

我先簡單介紹這些。下面，我和我的同事願意回答記者朋友的提問。謝謝大家！

邢慧娜：

請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者：

2024年是我國實現“十四五”規劃目標任務最關鍵的一年，剛才您介紹了2024年我國的外貿實現了“三量”齊升，想請問一下，去年我國外貿在高質量發展方面有哪些特點和亮點？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。高質高量才是高質量，缺一不可。先從量來説，剛才我説了，去年我們的進出口總值達到43.85萬億元，增長5%，這個規模比“十三五”收官之年的2020年增加了11.63萬億元，這個增量已經是“十三五”期間五年增量的1.5倍。世界貿易組織最新數據顯示，去年前三季度我國出口和進口占國際市場份額分別達到了14.5%和10.5%，同比分別提升0.3和0.1個百分點，我國貨物貿易第一大國的地位進一步鞏固。

再從質來説，我國外貿主要呈現以下四個方面的特點：

一是結構更優。我國出口産品的結構不斷優化升級，去年機電産品的出口增長了8.7%，佔出口總值的比重提升了0.9個百分點，達到了59.4%，其中高端裝備出口增長超過4成。進口産品持續多元有效供給，機電産品進口增長7.3%，大宗商品進口量增加了5%，其中能礦産品從共建“一帶一路”國家進口的比重提升0.3個百分點。

二是“新”意更足。2024年，我國新産品新業態新品牌不斷涌現，外貿含“新”量不斷上升，更多高科技屬性的新産品加速出海，電動汽車、3D打印機、工業機器人出口分別實現了13.1%、32.8%、45.2%的增長。跨境電商新業態全年進出口達到了2.63萬億元，比2020年多了1萬億元。自主品牌圈粉無數，佔我國出口比重同比提升0.8個百分點到了21.8%，國貨潮牌在世界各地颳起了“中國風”。

三是主體更強。2024年，我國有進出口記錄的經營主體近70萬家，數量再創新高。去年中國海關在深圳承辦了第六屆全球“經認證的經營者”（AEO）大會，越來越多外貿企業乘勢而上，擁有了AEO這一塊全球通行的“金字招牌”，截至2024年底，我國AEO企業數量達6338家，比2023年底增加了612家。

四是夥伴更多。我們的貿易夥伴遍天下，2024年，我國對聯合國統計分組中幾乎全部國家和地區都有進出口記錄，其中出口和進口夥伴分別比2023年增加了1個和4個，對160多個夥伴實現進出口增長。

一句話，2024年，我國外貿既有量的合理增長，又有質的有效提升，是“貨真價實”的高質量發展。謝謝。

大眾新聞大眾日報記者：

通關便利化是外貿企業最關心的問題之一，也是促進外貿穩增長的主要助力。請簡要介紹一下，海關在這方面做了哪些工作？今年在提升通關便利化水平方面，海關還將有哪些新的動作？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問，請我的同事林少濱先生回答。

圖為海關總署綜合業務司負責人林少濱。（徐想 攝）

海關總署綜合業務司負責人 林少濱：

謝謝記者的提問。便利就是效率，效率就是金錢。通關每快一分鐘、每省一分錢，就是為外貿企業發展增一份力、加一把勁。一直以來我們堅持“企業有所呼、海關有所應”，持續推進海關監管服務創新，努力打造安全、便利、高效的通關環境。通關便利化措施概括起來是3個字：優、簡、快。

優，就是優流程、優服務。持續優化進出口貨物通關模式改革，推行快速通關的“綠色通道”，助力企業進出口跑出“加速度”。例如，我們在廣東省推行“組合港”（“一港通”）便利通關模式，優化海關通關和港口調撥等多個環節的銜接流程，實現途經樞紐港和支線港間轉運的進出口貨物全年不間斷流轉和全天候直裝，進口主要環節從11個減少到8個，出口主要環節從14個減少到10個，據我們測算，貨物平均堆存期由原來的5—7天縮短到2天以內。對於低風險的合規貨物來説，從申報到放行，現在可以實現全程網上操作，基本實現了讀秒通關。

簡，就是簡單證、簡手續。我們積極推動大幅精簡進出口環節需要驗核的監管證書，並基本實現了網上驗核。結合“高效辦成一件事”，我們做了一些改革，比如青島海關把涉稅化驗和涉檢化驗合二為一，提高進口燃料油的通關時效，儲油罐的週轉能力提升30%以上。我們還不斷簡化業務辦理方式，現在企業基本上都可以通過國際貿易的“單一窗口”做到通關“一站式”辦理。近期，我們還取消了跨境電商海外倉備案手續，企業只需完成報關單位備案和跨境電商企業備案，就立即可直接開展業務。總而言之，我們爭取能簡就簡、應簡盡簡，目的就是讓企業通關簡便再簡便。

快，就是作業快、檢查快。通關便不便利，説到底就是看通關快不快。我們通過智慧海關試點“遠程屬地查檢”改革，通過視頻連線“千里眼”實施遠程查檢，可以讓單票查檢作業時間壓縮90%。我們推行真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，可壓縮企業通關時間80%。我們對進口大宗礦産品以及原油等實施“智慧檢驗檢疫”“先放後檢”等改革試點，例如湛江海關對進口鐵礦石實施“智慧檢驗檢疫”模式，每批貨物通關時間減少15個小時，需要企業配合的作業量減少95%以上；我們還在烏魯木齊、蘭州海關開展進口鐵路運輸銅精礦目的地檢驗試點，通關時間由原來的150—200小時縮短到30小時以內。

促進通關便利沒有最好、只有更好。我們很清楚這一點，所以我們將繼續組織推進促進跨境貿易便利化專項行動，還準備出臺專門的促進航空口岸通關便利化政策措施。總而言之，讓外貿企業通關更加省時、省錢、省心、省力。

謝謝。

新京報記者：

近年來國家對區域協調發展作出了系列部署，中央經濟工作會議的重點任務也包含“加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力”。請問去年我國各區域進出口表現如何？各區域對穩定國家外貿大盤子發揮了怎樣的作用？謝謝。

王令浚：

去年我國各大區域的進出口得到了均衡發展，呈現百花齊放的局面。這個問題請我同事呂大良先生回應。

海關總署新聞發言人、統計分析司司長 呂大良：

感謝這位記者朋友的提問，新年首次見面，祝各位記者朋友新年好！

圖為海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良。（徐想 攝）

2024年，我國外貿質升量穩，是“全國一盤棋，各地齊奮鬥”幹出來、拼出來的。東部、中西部和東北地區優勢互補、各展所長，進出口全部實現了增長。

其中東部地區繼續發揮了“壓艙石”的作用。全年進出口34.95萬億元，增長5.4%，佔我國進出口總值的79.7%，合計進口了全國超過85%的原油和消費品，出口了8成以上的勞密産品、家用電器和鋰電池。粵港澳大灣區融合發展不斷加速，灣區內地9市進出口增長10.1%，拉動全國進出口增長1.9個百分點。東部地區也是海洋經濟發展的先鋒隊，船舶出口增長60.8%，海上鑽井平臺出口增長1.2倍，二者佔全國的比重都超過9成。

中西部地區也日益走向開放前沿。2024年進出口7.65萬億元，增長4%。中西部地區在積極、有序承接産業轉移中不斷實現開放發展，加工貿易佔進出口總值的比重達到25.5%，高於全國平均水平7.4個百分點。更多的國際元素正在走進內陸腹地的日常生活。新西蘭的毛肚、越南耗兒魚等，經過西部陸海新通道冷鏈運輸，登上了我們的火鍋菜單；泰國的榴蓮、老撾的香蕉等經過中老鐵路入境，豐富了大家的水果選擇。

東北地區的開放水平也進一步提升。進出口規模連續4年創新高，2024年達到1.25萬億元，增長1.6%。其中，出口增長8.1%，快於全國出口1個百分點。東北老工業基地生産研發能力強的産業優勢進一步發揮，工程機械出口增長10.5%，家用電器增長了14.4%，電氣控制裝置出口增長9%。值得一提的是，東北地區冰雪經濟産業持續發力，對德國、意大利、荷蘭出口的滑雪鞋服和滑雪板都成倍增長，為我國外貿增添了新亮色。謝謝。

南方日報南方+記者：

請介紹一下進口的情況。我們關注到，去年下半年我國進口弱于出口，主要原因是什麼？是否與國內需求不足有關？中央經濟工作會議將“全方位擴大國內需求”作為2025年要抓好的九項重點任務之首。請問對我國未來的進口，我們持有何種預期？謝謝。

王令浚：

請呂大良先生回答。

呂大良：

感謝記者對我國進口的關注。2024年，我國進口18.39萬億元，增長2.3%。根據世界貿易組織公佈的最新數據，截至去年前三季度，我國進口增速高於全球1個百分點，預計全年繼續保持第二大進口國地位。

進口不僅對國內經濟運行發揮了重要作用，也帶動了相關國家共同發展。從國內看，我國進口需求穩步增長，規模不斷擴大，不僅滿足了國內生産需要，也豐富了消費選擇。2024年，我國國內工業生産穩中有升，電子元件進口增長10.1%，半導體製造設備進口增長21%，電腦零部件進口增長62.6%。從大宗商品看，用量來衡量，鐵礦砂進口量增長4.9%，天然氣進口量增長9.9%，煤進口量增長14.4%。同期，我國消費市場平穩增長，許多民生消費品進口需求較為旺盛，比如服裝進口增長5.6%、水果增長8.6%、葡萄酒進口增長38.8%。

上個月，也就是12月，由於臨近元旦、春節，我國進口消費品1678.2億元，創近21個月新高，同比、環比分別增長3.9%和14.4%。

從國際來看，我國有序擴大自主開放和單邊開放，超大規模市場潛力持續釋放，不僅為外貿高質量發展帶來了源頭活水，也為世界各國提供了更多機遇，共享中國市場。2024年，我國自共建“一帶一路”國家進口9.86萬億元，增長2.7%，佔進口總值的53.6%。去年12月1日，我國給予所有已建交的最不發達國家100%稅目産品零關稅待遇，帶動當月自相關國家進口增長18.1%，較前11個月加快5.8個百分點。

關於去年下半年的進口表現，我們認為是多方面因素共同作用的結果。其中，受國際大宗商品價格影響比較明顯，去年下半年，我國大宗商品進口價格出現了不同程度的下跌，像原油、鐵礦砂分別下跌了9%和16.7%，這些都會體現到進口的增速上。此外，一些國家將經貿問題政治化，濫用出口管制措施，無端限制一些産品對華出口，否則我們會進口得更多。

關於今年的進口，我們認為增長空間還是很大的。這不僅僅是因為我國市場容量大、梯次多，蘊藏巨大潛力，更重要的是我們堅持積極主動擴大進口，與世界分享中國發展帶來的機遇。到2030年，僅自發展中國家累計進口就有望超過8萬億美元。相信隨著國內需求全方位擴大，自主開放、單邊開放有序擴大，中國大市場必將為世界提供更大機遇和更多選擇。

謝謝。

21世紀經濟報道記者：

我們注意到，近年來，我國外貿“朋友圈”越來越大，想請問一下，2024年我國外貿對不同貿易夥伴都有哪些比較突出的亮點？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。中國倡導普惠包容的經濟全球化，貿易夥伴遍佈五湖四海，前面我説過，我們是全球150多個國家和地區的主要貿易夥伴，也就是前三名。而且這個數量還在呈增加的趨勢。去年，無論是對新朋友，還是老夥伴，我們的外貿都有亮眼表現。體現在這幾個方面：

共建“一帶一路”國家佔我國進出口的比重首次超過了50%。去年，我國對共建國家進出口增長6.4%，佔我國進出口總值的50.3%，其中出口、進口分別增長9.6%、2.7%。沿著“一帶一路”這條惠及世界的“幸福路”，“中國製造”有效對接共建國家生産、消費需求，共建國家的特色優質産品也絡繹不絕地進入中國市場。值得一提的是，去年中歐班列累計開行突破了10萬列，即去年11月15日從重慶開往德國杜伊斯堡的班列是第10萬列，這一新時代的“鋼鐵駝隊”繪就了新的絲路畫卷。

大部分貿易量來自於東盟等新興市場。我國不斷推進東亞合作和區域經濟一體化，加強與東盟産業鏈合作，對東盟連續9年進出口保持增長，連續5年互為第一大貿易夥伴；金磚合作機制不斷發展壯大，我國對其他金磚成員國和夥伴國進出口增長5.5%；此外，我國持續同拉美、非洲、中亞五國、中東歐等加強經貿合作，對其進出口分別增長7.2%、6.1%、7.2%、7.5%。上述市場對我國外貿增長的貢獻率近6成，成為推動我國外貿增長的重要力量。

對歐盟、美國等傳統市場也保持增勢。歐盟是我國消費品第一大進口來源地，也是我國機電産品第一大出口市場。雙方經貿聯絡密切，不斷拉緊了中歐利益共同體的紐帶，2024年雙邊貿易增長1.6%，其中對法國、西班牙、匈牙利分別增長2%、4.5%、12.9%。同期，中美貿易增長4.9%，與我國貿易整體增速基本持平，我們從美國進口農産品、能源産品、藥品、飛機，對美國出口服裝、消費電子、家用電器等，實現了互利共贏。謝謝。

大象新聞記者：

我們關注到，在上個月，海關總署推出了進一步優化口岸營商環境、促進企業通關便利的16條措施。能否為我們介紹一下主要內容？今年圍繞落實中央經濟工作會議精神，海關還將有哪些新的穩外貿舉措出臺？謝謝。

王令浚：

請林少濱先生回答。

林少濱：

謝謝這位記者的提問。2024年，中國外貿巨輪乘風破浪，離不開政策提供的強勁推力。從促進外貿穩定增長若干措施等增量政策的及時推出，到各項存量政策疊加持續發力，政策紅利效應不斷釋放。為外貿發動機強勁運行注入高質量“政策燃料”。剛才這位記者也提到了，海關總署前期出臺了進一步優化口岸營商環境、促進企業通關便利的16條措施，目的就是形成促進外貿穩定增長的合力。

為出臺16條措施，我們做了大量準備工作，進行了大量實地調研。我們進工廠、上車間，聽企業的訴求，問企業的難處，力求政策措施能夠疏通企業的痛點、難點、堵點。總的來説，這些措施圍繞以下“三個新”發力。下面，我作簡要介紹。

一是培育新業態。主要是優化跨境電商監管模式，拓展保稅維修、保稅再製造等“保稅+”新業態，大力支持邊民互市貿易健康規範發展，進一步拓增量，做大外貿總盤子。

二是塑造新優勢。優化進口貨物通關模式改革，重點保障能礦産品和農食産品的進口，進一步便利汽車等産品擴大出口，讓這些在我國外貿總量中佔比靠前的貨物更好更快地進出，將節省的時間和成本轉化為進出口企業的競爭優勢，穩住外貿基本盤。

三是激發新活力。進一步拉長高級認證企業（AEO）便利措施清單，優先安排快速通關、優先檢查等AEO專屬福利。擴大主動披露政策的適用範圍，幫助企業用好用足稅收優惠政策，千方百計幫助外貿企業提能力、穩預期。

中央經濟工作會議就“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”進行了明確部署。下一步，海關將進一步牢牢把握“穩”的大局，充分激發“進”的力量。在“穩”的方面，我們加力抓好已有政策措施的落實和跟蹤問效，聚焦企業的痛點、難點、堵點，適時推出更多更有針對性的穩外貿措施。在“進”的方面，我們繼續全面深化海關改革，充分釋放發展潛力，出臺新一輪支持綜合保稅區高質量發展舉措，推出海關對海南自由貿易港的監管辦法，實施共建“一帶一路”國家農食産品檢驗準入三年專項行動，持續為中國外貿這艘巨輪揚帆遠航輸送不竭動力。

謝謝。

彭博新聞社記者：

CCTV報道指出中國的出口增長至25.5萬億元，中國的貿易順差在去年增長至7萬億元，這些出口和進口上的貿易差額是否會加劇貿易保護主義，以及在新的一年，中國的出口和貿易順差是否繼續增加？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。關於這個問題，其實我在去年10月14日第三季度外貿進出口數據發佈會上也作了一些介紹。我覺得有這樣幾點：第一，中國不追求貿易順差，具體的出口、進口規模和貿易差額是國際供需關係、産業分工、市場競爭等綜合因素的結果，不是什麼人為的。第二，中國的貿易順差佔GDP的比重處於合理區間，相對於歷史高點已經明顯降低，也低於世界上其他一些主要出口國家。第三，一些國家濫用出口管制，限制對中國的出口，我想進口甚至想進口更多，但你不讓我進，你卻對貿易順差過度焦慮，這本身就是自相矛盾。

這裡我再補充一點，中國積極主動擴大進口，連續7年舉辦了中國國際進口博覽會，有序擴大單邊開放，有序擴大市場準入，主動降低關稅水平，推動進口值不斷創歷史新高，讓更多國家、更多企業共享了中國市場機遇和發展成果，也推動了中國貿易更加平衡的發展。

針對保護主義上升，世界貿易組織在《2024年世界貿易報告》中指出，保護主義加劇將損害所有經濟體的增長前景。無論外部環境如何變化，中國都將堅定不移擴大開放，堅決反對貿易保護主義，始終秉持合作共贏的理念，用開放的決心、務實的舉措，架起溝通的橋梁，與各國共享機遇、共商合作、共促發展。謝謝。

每日經濟新聞記者：

我們注意到，有觀點表示，近期出口增速強于季節性，主要是受“搶出口”效應影響，請問怎麼看待這個觀點？對於2024年全年出口表現有何評價？對今年出口形勢有何展望？謝謝。

呂大良：

謝謝這位記者朋友的提問，您問的三個問題，分別涉及去年一年的出口表現、今年的出口形勢以及大家關心的所謂“搶出口”問題。

我先介紹一下去年全年出口情況。2024年，我國出口規模首次突破25萬億元，達到25.45萬億元，同比增長7.1%，連續8年保持增長，展現出較強的動能和活力。具體看有三個比較突出的特點：

首先是産品種類全。我國是全球製造業第一大國，也是製造業第一大出口國。2024年，製造業佔我國出口總值98.9%，其中裝備製造業出口14.69萬億元，消費品製造業出口5.43萬億元，原材料製造業出口3.12萬億元。可以説現在大到海上“巨無霸”海洋工程裝備，小到剛才展示的最後一份報關單，即出口的翻譯耳機，我們是樣樣都能造，而且質量都過硬，能夠充分滿足國際市場生産、消費的需要。

其次是動能轉換快。這幾年從防疫物資到“宅經濟”産品、再到“新三樣”，國際市場需要什麼，我們就能提供什麼。這主要得益於我國完整且持續迭代升級的産供鏈，創新、優質、有競爭力的中國製造和中國創造不斷涌現，出口增長動能有序轉換、接替發力。2024年，我國出口集成電路增長18.7%，平板顯示模組增長18.1%，船舶和海洋工程裝備增長60.1%。

第三是市場拓展廣。2024年，我國對160多個國家和地區的出口實現增長，其中對共建“一帶一路”國家整體增長9.6%、對東盟增長13.4%、對巴西增長23.3%，對阿聯酋增長19.2%，對沙特阿拉伯增長18.2%。同時，對歐盟和美國這些傳統市場分別增長4.3%、6.1%。

關於近期的出口增速，大家都關注到，有所提速。去年四季度出口增長9.2%，較前三季度加快了2.9個百分點。我們認為這既是長期向好趨勢的延續，更是政策落地顯效的體現。特別是9月26日中央政治局會議出臺一攬子增量政策和存量政策協同發力，政策效應不斷釋放，對出口形成了更有力的支撐。

同時，這裡也有一些企業調整出口節奏的因素。據企業反映，去年9月颱風過後的船隊排期順延、今年春節假期比去年提前以及貿易保護主義可能升級等這些因素，都對正常的生産經營活動形成了一些擾動。

關於今年的出口走勢，儘管外部環境、不確定性挑戰增多。正如我剛才介紹的，我國的出口有産品種類齊全、增長動能轉換靈活、市場多元穩定這些特點，我們能夠確定的是我國出口將繼續展現韌性和活力。謝謝。

紐約時報記者：

美國政府稱中國出口存在産量過剩問題，中方的立場是什麼？

王令浚：

謝謝您的提問。所謂“産能過剩”問題，之前相關部門包括海關已經多次作過回應。無論是從比較優勢還是全球市場需求角度來看，都不存在所謂“中國産能過剩”問題，這個問題純屬偽命題。

剛才我們介紹過，中國製造在全球市場廣受歡迎，依託的是配套完整、持續迭代升級的産業體系，靠的是持續研發的投入和創新。我們以自身完備的製造業産業鏈保障了全球産供鏈的穩定，帶動了世界範圍內的技術進步和産業升級，這一點是有目共睹的，不是誰能否定的。

一些國家反復炒作，實際上是打壓遏制中國發展，本質上是一種保護主義，嚴重破壞全球産業合作和産供鏈穩定。堅持開放合作、互利共贏，才是全球經濟發展的正確方向。

謝謝。

中國財經報記者：

2023年底，中央經濟工作會議提出要加快培育外貿新動能。請問，一年來我國外貿新動能表現如何？謝謝。

王令浚：

這個問題非常好。沒有新動能，哪來新發展。可以説，去年我國外貿連上兩個萬億級臺階，離不開新動能的巨大推動力，這方面情況請呂大良先生作介紹。

呂大良：

謝謝記者的提問。2024年，我國外貿進出口規模再創歷史新高，源源不斷的新動能為外貿發展持續注入澎湃動力。

我們的綠色貿易領跑全球。我國綠色産品不僅豐富了全球供給，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出了巨大貢獻。在綠色能源領域，2024年，我國風力發電機組出口增長71.9%；光伏産品連續4年出口超過2000億元；鋰電池出口39.1億個，創歷史新高。在綠色交通領域，我國鐵道電力機車出口量連續5年保持增加；電動摩托車和自行車熱銷海外市場，出口值首次突破400億元；電動汽車出口量首次突破200萬輛。俗話説“條條大路通羅馬”，如果把這些汽車首尾相連，可以從北京到羅馬。

我們的數字貿易蓬勃發展。按照國際分類，數字貿易分為數字訂購貿易和數字交付貿易，海關監管的主要是數字訂購貿易，也就是大家常説的跨境電商。根據初步統計，2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，增長10.8%。跨境電商在“賣全球”方面潛力進一步釋放，同時在“買全球”方面的優勢也在持續發揮。

還有，我們的高水平開放平臺帶動作用明顯。綜合保稅區是我國開放程度最高、優惠政策最集中、功能最齊全的海關特殊監管區域，現在167個綜合保稅區分佈在我國31個省區市，在促進制度型開放和産業轉型升級方面發揮了重要作用。2024年，綜合保稅區合計進出口6.7萬億元，增長4.7%。也就是説，平均一個足球場大小的面積就貢獻了超過1億元的進出口。

自由貿易試驗區有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用，合計進出口8.45萬億元，增長10.3%。海南自由貿易港建設穩步推進，全年進出口2776.5億元，增長20%。橫琴粵澳深度合作區實施分線管理政策以來，在“一線”橫琴口岸，可以説是車水馬龍、川流不息，有效推動了“琴澳一體化”。

我就回答這些。謝謝！

長江日報記者：

我們注意到，近年來海關聚焦監管制度創新，得到社會各界好評，特別是去年以來大力推進智慧海關建設，打造更加安全、便利、高效的通關環境，更好地服務了外貿穩增長。請問，智慧海關建設目前進展如何？下一步工作重點是什麼？

林少濱：

謝謝這位記者，特別感謝您對海關改革創新工作的關注。

去年政府工作報告把打造智慧海關列為重點工作，對海關系統來講，這是一項光榮而艱巨的任務，事關中國海關的現代化，也事關海關為中國式現代化貢獻應有的力量。一年多來，我們把建設智慧海關作為進一步全面深化改革的總抓手，同時也作為我們促進外貿穩定增長的動力源，在數據化轉型、智慧化升級方面下了大功夫，努力以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”。

一是完善智慧化基礎設施。以標誌性工程為依託，完善數字化和智慧化基礎設施，推動海關數字治理能力和水平進一步提升。例如，我們的大數據池持續擴容，目前已經匯入了各類數據達2600多億條，為強化監管、優化服務提供了強大的數據支撐。再比如，我們的智慧裝備庫不斷豐富，智慧單兵、智慧查驗臺等40多種智慧裝備設施在檢驗檢疫、旅客通關等方面擴大應用，在防範外來物種入侵、查緝走私等工作中發揮了日益重要的作用。

二是加強智慧化手段應用。我們堅持邊建設、邊應用，更好履行守國門、促發展的職責。比如，我們通過移動式木材AI鑒定，實現對上百種木材和昆蟲的即時鑒定，智慧初篩可在10分鐘內完成。再如，我們創新運用溯源碼技術，加強海南離島免稅政策執行和精準打擊“套代購”走私行為。還有，我們通過數智賦能金融助力外貿發展，據初步統計，自2023年至今，共為22萬餘家外貿企業提供便利化的國際結算、融資等服務。

三是加快智慧化項目落地。推動成熟的項目和功能在更多通關領域、更多業務現場儘快落地見效、便企利民，實打實提升企業和群眾的獲得感。例如，鐵礦石智慧監管場景實現在線實時檢測和智慧研判處置，使貨物通關時長大幅壓縮，船舶靠港停留等費用顯著降低；改革非貿稅收徵管模式、整合升級相關作業系統，行郵物品稅款“徵繳退”實現全流程無紙化，旅客掃碼繳稅後實現秒級通關。

今年，我們將重點推進智慧海關各項目的總裝集成，推動海關監管業務流程以數字化、智慧化方式實現優化再造，深化人工智慧等技術的實戰應用，打造“無感通關、智慧監管、無事不擾、無處不在”的監管新模式，努力加快中國海關的現代化進程，更好履行守國門、促發展的職責使命。謝謝。

邢慧娜：

時間關係，最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

日本共同社記者：

去年鋼材出口量接近歷史最高水平，同時和有些國家貿易摩擦愈演愈烈，中方對此有何看法？

王令浚：

請呂大良先生回答。

呂大良：

我想説的是，中國是負責任大國，也是世界貿易組織負責任的一員。一直以來，嚴格按照世界貿易組織規則與各國開展互利共贏的貿易往來。中國鋼鐵産業不斷創新升級，主要是滿足國內鋼材需求，同時也為許多國家提供了創新優質的産品。在去年三季度的發佈會上，我也提到我們的手撕鋼代表著業內先進水平。我國鋼材出口，符合市場原則和世界貿易組織規則，一些國家對我國鋼材採取保護主義措施，破壞了國際貿易規則，推高下游生産成本，不利於全球産供鏈穩定，也無助於解決其自身的問題和關切。海關將立足職責做好我們的工作，切實維護中國企業的正當、合法權益。

謝謝。

邢慧娜：

最後一個問題。

紅星新聞記者：

剛才介紹了去年我國外貿進出口實現了質升量穩。請問，支撐我國外貿高質量發展的原因是什麼？對2025年外貿走勢有何判斷？謝謝。

王令浚：

謝謝。這是個承前啟後的問題。2024年，我國發展面臨的外部環境複雜嚴峻，全年外貿能夠實現高質量發展非常不容易。主要受益於這三方面的原因：

協同發力的政策為外貿高質量發展下了“及時雨”。近年來，我國在擴大高水平對外開放方面，不斷作出工作部署，推動外貿穩定增長。在持續落實好存量政策的同時，去年中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，新一輪外貿穩定增長若干措施迅速出臺，有力推動四季度外貿實現了11.51萬億元的季度歷史新高，增速較三季度提升了0.4個百分點。尤其是12月份，進出口規模首次突破4萬億元，是歷史月度新高，增速提升至6.8%，全年外貿圓滿收官。

升級版的中國製造和超大規模的中國市場是外貿高質量發展的源頭活水。我們有完整的産業體系，科技創新引領新質生産力持續發展，迭代升級的中國製造，向廣大貿易夥伴提供更多高端化、綠色化、智慧化的商品。像我們的洗衣機，搭載上了AI“智慧洗”功能，能夠自動檢測衣物的重量、材質，選取最優的洗滌模式；還有智慧料理機，內置多種菜單，只需放入食材，按下按鈕，一首歌的時間，色香味俱全的菜品就能夠出鍋，人人都可以成為“星級大廚”。像這樣的智慧家電産品，怎麼會不受歡迎？智慧化家電産品為傳統家電産業注入了新能量，帶動了我國去年家電出口增長15.4%。

我們有全球最具潛力的大市場，去年我國進口了近30億噸的大宗商品、超7萬億元的機電産品、近1.8萬億元的消費品，滿足了多樣化生産消費需求。同時，這個市場的大門越開越大，跨境人員越來越多，進出也越來越便利，不僅帶旺了消費，還加深了國際交流與合作，帶來了國際貿易的勃勃生機。

銳意進取的經營主體為外貿高質量發展注入持續動力。剛剛一開頭，大家看到，去年12月31日接近24時的最後一份報關單，是8800多萬份中的一份，每一份報關單都是外貿企業迎難而上、心血付出的結果。正是廣大外貿企業的搏風擊浪、銳意創新、苦心經營，夯實了外貿的基本盤，進一步激發了外貿發展活力。

當前，外部環境更加複雜，不確定、不穩定因素增多，地緣政治、單邊主義和保護主義影響上升，外貿穩增長面臨嚴峻挑戰。同時，主要國際經濟組織預測今年全球貨物貿易將保持增長，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大的基本面沒有變，推動外貿高質量發展的支撐因素依然穩固。下一步，海關將按照中央經濟工作會議部署，不斷提高監管效能和服務水平，持續推動我國外貿行穩致遠。我們也會定期向記者朋友們通報最新的情況。謝謝。

邢慧娜：

因為時間關係，今天的發佈會就到這裡。記者如果還有問題的，回頭可以繼續和我們保持聯絡。感謝王副署長和兩位發佈人，感謝記者朋友，大家再見！