國務院新聞辦發佈會介紹2024年知識産權工作進展情況

國務院新聞辦公室于2025年1月15日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請國家知識産權局副局長胡文輝、國家知識産權局知識産權保護司司長郭雯、國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章、國家知識産權局戰略規劃司負責人梁心新介紹2024年知識産權工作進展情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到國家知識産權局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2024年知識産權工作進展情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有，國家知識産權局知識産權保護司司長郭雯女士，知識産權運用促進司司長王培章先生，戰略規劃司負責人梁心新先生。

現在，請胡文輝先生作介紹。

國家知識産權局副局長 胡文輝：

好，謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！首先感謝大家對知識産權工作的關注和支持。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國知識産權系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關於知識産權工作的重要指示批示和黨中央國務院的決策部署，我們順利完成全年各項目標任務，知識産權強國建設邁出新的堅實步伐。

圖為國家知識産權局副局長胡文輝。（徐想 攝）

下面，我簡要介紹一下相關進展情況。

一、知識産權主要數據情況

（一）專利方面

全年共授權發明專利104.5萬件，同比增長13.5%。專利復審和無效結案6.7萬件。發明專利審查週期壓減至15.5個月，結案準確率提升至95.2%。受理PCT國際專利申請7.5萬件。我國申請人通過海牙協定提交外觀設計國際申請4868項，同比增長29.5%，躍居全球第一位。

截至2024年底，我國國內發明專利有效量達到475.6萬件，成為世界上首個突破400萬件的國家。我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到14件，提前完成國家“十四五”的規劃預期目標。

（二）商標方面

全年註冊商標478.1萬件，同比增長9.1%。審結各類商標評審案件38.3萬件、異議案件10.3萬件。商標註冊平均審查週期穩定在4個月，異議評審案件週期平均審理週期都進一步壓縮，商標各項業務合格率保持在97%以上。全年收到中國申請人馬德里商標國際註冊申請7039件，同比增長13.6%。

截至2024年年底，我國國內有效商標註冊量為4762萬件。

（三）地理標誌方面

全年認定地理標誌産品36個，核準地理標誌作為集體商標、證明商標註冊125件，核準使用地理標誌專用標誌經營主體8680家。

截至2024年底，我國累計認定地理標誌産品2544個，核準地理標誌作為集體商標、證明商標註冊7402件，地理標誌專用標誌經營主體總數近3.3萬家，地理標誌産品直接産值超過9600億元，連續多年穩定增長。

（四）集成電路布圖設計方面

全年集成電路布圖設計登記發證1.1萬件。

截至2024年底，我國集成電路布圖設計累計發證8.3萬件。

（五）知識産權保護方面

啟動第二批15家國家知識産權保護示範區建設。新建國家級知識産權保護中心6家、快速維權中心7家，總數達124家，備案創新主體超過19.3萬家。新建海外知識産權糾紛應對指導分中心33家，總數達到80家。全系統全年共辦理專利侵權糾紛行政案件7.2萬件，指導知識産權糾紛調解組織受理調解案件近14萬件。知識産權保護社會滿意度提升至82.36分，再創新高。

（六）知識産權運用方面

全年專利轉讓許可備案次數達到61.3萬次，同比增長29.9%。其中高校和科研機構專利轉讓許可備案次數達到7.6萬次，同比增長39.1%。1—11月，全國知識産權使用費進出口總額達到3564.1億元，同比增長6.6%。2023年，我國專利密集型産業增加值達16.87萬億元，佔GDP比重提升至13.04%，也提前完成知識産權“十四五”的規劃目標。

二、數據反映出的主要特點

一是全社會創新創造活力持續迸發。截至2024年底，我國國內發明專利有效量、有效商標註冊量同比分別增長16.3%和8.1%。其中國內高價值發明專利擁有量達到197.8萬件，同比增長18.8%，屬於戰略性新興産業的發明專利有效量達到134.9萬件，同比增長15.7%。創新成果的不斷涌現為培育和發展新質生産力提供了有力支撐。

二是企業創新主體地位不斷增強。截至2024年年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達到49.7萬家，較上年同期增加6.9萬家；擁有有效發明專利350.6萬件，佔國內有效發明專利總量的73.7%。國內企業有效發明專利産業化率連續5年保持穩步增長，調查顯示，2024年企業發明專利産業化率達到53.3%，創新成果加快向現實生産力轉化。

三是知識産權海外申請更加活躍。2024年，我國申請人提交的PCT國際專利申請、海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際註冊申請均穩居世界前列。其中，我國申請人提交的PCT國際專利申請量較上年穩中有升，海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際註冊申請量同比實現兩位數的增長。我國高價值發明專利中有13萬件同時在海外獲得授權，較“十三五”末增長近一倍，涉及1.6萬家創新主體，較“十三五”末增長6700余家，國內更多創新主體更加注重借助知識産權開拓國際市場，不斷提升國際競爭力。

以上就是相關情況的介紹，我們願就有關內容回答大家的提問。謝謝！

周建設：

謝謝胡文輝先生的介紹。現在各位可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。

大眾新聞大眾日報記者：

如今知識産權已經成為國家核心競爭力的重要組成部分，請簡要介紹一下，五年來我國知識産權事業取得了哪些新進展？面向未來，又有怎樣的新目標和工作考慮？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。在黨中央、國務院的堅強領導下，“十四五”以來知識産權事業穩中有進，高質量發展，取得了豐碩成果。知識産權“十四五”規劃設置的8個預期性指標，其中6個指標已經提前完成。包括：我國每萬人口高價值發明專利擁有量的預期值是12件，截至去年年底已經達到14件。專利密集型産業增加值佔GDP比重已經提升至13.04%，比預期值高0.04個百分點。知識産權保護社會滿意度預期值是82分，去年底已經達到82.36分。知識産權使用費年進出口總額預期值是3500億元，去年前11個月已經達到了3564億元。知識産權民事一審案件服判息訴率預期值是85%，去年已經達到了90%。此外，知識産權質押融資登記金額也遠遠超過了預期值。這些指標的提前完成，充分彰顯了“十四五”知識産權規劃實施取得的良好成效。

今年是實現“十四五”規劃的收官之年，我們將立足當下，鞏固好知識産權事業發展的既有成果，同時，制定好知識産權“十五五”規劃，為實現“十五五”良好開局打下堅實基礎。具體來講，就是要突出以下幾個方面的政策導向。

一是把牢知識産權的功能定位。立足知識産權工作的“五大關係”，也就是習近平總書記指出的“知識産權保護工作關係國家治理體系和治理能力現代化，關係高質量發展，關係人民生活幸福，關係國家對外開放大局，關係國家安全”，我們將更加自覺地把知識産權工作放在黨和國家事業發展大局中去思考、定位、謀劃和推進，為實現知識産權強國建設與中國式現代化合拍共振，提供有力的制度供給和技術供給。

二是著力推動知識産權高質量發展。完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦加快實現知識産權的“兩個轉變”，也就是“從知識産權引進大國向創造大國轉變、從追求數量向提高質量轉變”，切實處理好數量與質量的關係，進一步突出高質量發展這個首要任務，堅定不移走內涵式發展道路，切實解決好知識産權“大而不強、多而不優”的矛盾和問題。特別是要嚴把專利、商標審查授權關，以高質量審查促進高水平創造和高效益運用。

三是堅持以知識産權轉化運用為牽引強化知識産權工作全鏈條。知識産權工作創造是源頭，運用是目的，保護是核心，服務是支撐，我們將強化以運用促創造、強保護、優服務，深耕細作，提升效益。

四是推動知識産權的國內外平衡保護。堅持依法平等保護在華外資企業合法權益，促進更大規模吸引和利用外資。同時，加強對中國企業的海外知識産權保護，指導企業做好海外知識産權佈局和出口産品的知識産權合規自檢。加強海外維權援助工作力度，助力更多中國企業“走出去”，促進國內國際“雙循環”。

我就介紹這麼多，謝謝。

紅星新聞記者：

近日國家知識産權局會同相關部門制定出臺了《專利商標代理服務政府採購需求標準（試行）》，請問出臺這一標準有哪些考慮？另外能否介紹一下相關重點內容？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，這個問題請我們運用促進司的王培章司長來回答。

圖為國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章。（徐想 攝）

國家知識産權局知識産權運用促進司司長 王培章：

知識産權代理是知識産權服務業的核心組成部分和基礎性業務。近年來我國知識産權代理行業呈現蓬勃發展態勢，專利代理機構超過6千家，商標代理機構超過4.1萬家，專利商標代理率均達到九成左右，成為保護創新成果和提升商標品牌價值的重要力量。但同時，代理行業面臨著低價競爭的困擾，代理服務採購中存在需求不夠精準、定價不夠合理等問題，一定程度上制約了政府採購的質效和代理服務的質量。

針對這些問題，國家知識産權局會同財政部深入調研論證，廣泛徵求各界意見，近期出臺了《專利商標代理服務政府採購需求標準（試行）》。《標準》主要包括使用説明、採購項目、服務內容及質量標準、機構及人員要求、商務要求、落實相關的政府採購政策、履約考核參考標準等七個部分，突出了一個導向，明確了三方面標準。

突出的一個導向就是質量導向。國務院辦公廳印發的專利轉化運用專項行動方案，明確提出“推動建立以質量為導向的專利代理等服務招標機制”。《標準》貫穿了質量導向的要求。一方面，以優價保證優質，將價格因素的評價權重參考範圍明確為10%—15%，引導代理服務從“拼價格”向“拼質量”轉變。另一方面，以精細保證優質，鼓勵採購人針對不同服務類型、重要程度和時限要求，分類確定服務內容和質量要求，加強履約驗收管理，實現需求的精細化和管理的精細化。

明確的三方面標準包括服務內容和質量標準、機構和人員要求、履約考核參考標準。一是讓採購人清楚代理服務都有哪些內容。包括總體的合規、保密等共性要求，以及國內和國外、申請和無效等不同類型的代理服務，針對每一項服務內容都明確了質量標準。二是讓採購人清楚怎麼選擇代理機構。包括從機構資質、信用等級、人員穩定性等方面“看”機構，從領域背景、執業年限、服務經驗等方面“看”服務團隊和人員。三是讓採購人清楚怎麼考評代理服務。提供了涵蓋機構情況、服務質量、服務體驗等方面的參考標準，列舉了一系列具體數據指標，通過可感知、易操作的考核機制有效保障代理服務質量。

下一步，我們將會同財政部做好《標準》的解讀和宣講工作，及時跟進實施推廣情況，指導創新主體科學採購、合理定價，引導廣大代理機構對照標準優化服務、提升能力，共同促進代理質量提升，有力支撐知識産權強國建設。謝謝。

每日經濟新聞記者：

過去一年，我國全面推進專利轉化運用專項行動，請具體介紹一下相關工作進展，推動更多專利走出“實驗室”走向“産業鏈”方面還有哪些工作考慮？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。關於專項行動的事，請王培章司長回答。

王培章：

謝謝你的提問。深入實施專利轉化運用專項行動，是國務院作出的重要決策部署，旨在大力推進專利産業化，加快創新成果向現實生産力轉化。一年多來，國家知識産權局聯合各部門各地方積極推進行動落實，突出重點、破解難點、打通堵點，取得一系列明顯成效。

一是工作機制不斷健全。國家知識産權局等22個部委組成的專利轉化運用專項行動推進機制高效運行，圍繞科技、産業、企業、金融等領域出臺相關政策文件50余份，各地方結合實際制定專項行動落實方案，出臺系列配套文件，形成了部門協同、央地聯動的良好工作局面。

二是重點任務加快推進。歷史上首次完成全國高校和科研機構134.9萬件存量專利盤點，組織45萬家企業進行精準對接和匹配推送，實施專利産業化促進中小企業成長計劃，出臺重點産業知識産權強鏈增效等系列政策文件，指導認定第二批專利密集型産品3000多件，産值超9400億。

三是堵點難點逐步打通。強化專利轉化運用激勵導向，推動優化各類評價指標。推動建立專利申請前評估制度、專利轉化的盡職免責和容錯機制等有利於專利轉化運用的長效機制。會同科技部等5部門建立財政資助科研項目形成專利聲明制度，目前已聲明專利25.6萬件。

四是運用效益明顯提升。組織開展“知識産權服務萬里行”活動，推動2萬多件專利實現落地轉化或達成合作意向。全年專利轉讓許可備案次數達到61.3萬次，同比增長29.9%；其中，高校和科研機構專利轉讓許可次數達7.6萬次，同比增長39.1%。全面落地實施專利開放許可制度，達成開放許可8200余次。

下一步，我們將繼續聚焦專利産業化這條工作主線，在供給端，進一步盤活存量、做優增量，持續推動專利質量提升，形成更多符合産業需要的高價值專利，夯實專利轉化運用的質量基礎；在需求端，進一步推進産業知識産權協同發展，一體推進産業知識産權創新聯合體、專利池、知識産權運營中心建設，有效發揮知識産權強鏈增效作用；在政策端，進一步協同推進職務科技成果賦權改革和職務科技成果單列管理改革，持續完善專利轉化運用激勵政策；在服務端，進一步推動知識産權服務業高質量發展，充分發揮知識産權運營平臺體系作用，進一步構建專利轉化運用良好服務生態。謝謝。

中國日報記者：

我們都知道，下個月冰雪盛會亞冬會將在我國舉辦，我的問題是在保護亞冬會的知識産權方面，知識産權部門已經開展了哪些工作，在賽事期間還有哪些重點考慮？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，這個問題請我們保護司的郭雯司長來回答。

圖為國家知識産權局知識産權保護司司長郭雯。（徐想 攝）

國家知識産權局知識産權保護司司長 郭雯：

謝謝你的提問。亞冬會是繼北京冬奧會後中國舉辦的又一重大國際綜合性冰雪盛會，國家知識産權局高度重視亞冬會的知識産權保護，重點開展了以下工作。

一是加強亞冬會各類知識産權保護。國家知識産權局對亞冬會會徽“超越”、吉祥物“濱濱”“妮妮”等19件特殊標誌予以核準登記。在黑龍江省知識産權保護中心設立亞冬會特殊標誌許可合同備案受理窗口。截至目前，已經對40家特殊標誌使用人完成了備案，形成亞冬會特殊標誌使用人“白名單”。開通亞冬會專利申請快速審查通道，快速授權6件亞冬會相關外觀設計專利。加強對涉亞冬會相關商標申請的審查，依法處理商標惡意搶注行為，做好亞冬會組委會馬德里商標國際註冊工作。

二是加大支持指導力度。指導黑龍江省知識産權局會同省內相關部門聯合印發《哈爾濱2025年第九屆亞冬會知識産權保護工作方案》。在2024年12月下旬至2025年2月中旬哈爾濱亞冬會舉辦前及賽事期間，組織開展集中行動，整治各類侵犯亞冬會知識産權行為。支持召開亞冬會特殊標誌保護工作全國主流平臺行政指導會，面向抖音、京東、快手、拼多多等多家銷售亞冬會授權商品的主流平臺開展集體指導。

三是強化亞冬會知識産權保護宣傳。在2024年全國知識産權宣傳周活動期間與亞冬會組委會聯合發佈亞冬會知識産權保護公益短信，製作《亞冬會知識産權保護運用手冊》，組織開展亞冬會知識産權保護知識有獎問答。指導推進“知識産權護航亞冬”主題宣傳活動，廣泛宣傳特殊標誌、商標、專利、著作權等法律法規及有關政策規定，引導廣大經營主體和社會公眾提高亞冬會知識産權保護意識，自覺抵制侵權違法行為，營造“尊重知識産權、助力亞冬舉辦”的良好輿論環境和社會氛圍。

亞冬會期間，國家知識産權局將繼續會同有關部門做好知識産權保護工作，助力賽事順利舉辦。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

今年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年，請問，今年國家知識産權局將採取哪些重點舉措，助力實現“十四五”規劃高質量收官？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。今年是“十四五”規劃的收官之年，前不久，國家知識産權局召開了全國知識産權局局長會議，明確了新一年知識産權工作的總體思路和工作重點。新的一年，我們將堅持幹字當頭、奮發進取，著力推進“五個高”，實現“十四五”高質量收官。

一是著力強化知識産權高質量創造。推動完善以質量為導向的指標體系和評價體系，建立以産業化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升專利申請質量。完善知識産權支撐關鍵技術攻關的工作體系，促進關鍵核心技術研發和自主可控。持續提升審查質量效率。推廣使用代理服務政府採購標準，推進代理服務優質優價。

二是著力推進知識産權高效益運用。深入實施專利轉化運用專項行動，總結經驗做法，形成長效機制。一體推進重點産業創新聯合體、知識産權運營中心和專利池建設，制定出臺標準必要專利政策協同工作指引，打造專利産業化促進中小企業成長樣板。會同有關部門在重點地區建設知識産權金融生態綜合試驗區，統籌推進知識産權質押融資、保險和證券化工作，強化知識産權金融賦能。協同推進專利密集型産品培育和商標品牌建設，推動中國産品向中國品牌轉變。深化地理標誌助力鄉村振興行動，促進打造高品質地理標誌産品。

三是著力加強知識産權高標准保護。健全海外糾紛應對指導工作體系，建好國家知識産權保護示範區，制定高質量推進知識産權快速協同保護的政策文件，研究出臺加強知識産權糾紛仲裁工作指導意見，制定專利糾紛行政裁決和調解辦案指南。組織實施地理標誌統一認定制度，高標準推進國家地理標誌保護示範區建設，深入實施地理標誌保護工程。

四是著力打造知識産權高品質服務。進一步優化知識産權領域營商環境。深入實施知識産權公共服務普惠工程，紮實推進公共服務標準化建設試點。完善與民營企業、外資企業常態化溝通機制，著力解決好企業急難愁盼問題。加強數據開放共享和分析利用，上線運行國家知識産權保護信息平臺。高標準建設自主可控知識産權數據庫。加強知識産權服務業集聚區建設，促進服務業水平整體提升。

五是著力深化知識産權高水平國際合作。積極參與全球知識産權治理，加強世界知識産權組織框架下各領域磋商。落實好第三屆“一帶一路”知識産權高級別會議的相關成果，持續深化與共建國家的務實合作。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長系列會議、中國—東盟知識産權局局長會議，支持舉辦第二屆中國—中亞知識産權局局長會議。舉辦中歐兩局合作40週年紀念活動。推動中歐地理標誌協定第二批産品清單生效，更好服務高水平對外開放。

通過上述這“五個著力”推動“五個高”，確保我們高質量完成知識産權“十四五”規劃各項目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎，為推進中國式現代化提供知識産權的有力支撐。謝謝！

海報新聞記者：

專利産業化是推動創新成果向現實生産力轉化的必經之路，請問我國企業發明專利産業化的成效如何？呈現出哪些特點？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，關於産業化的問題，我們請戰略規劃司的主要負責人梁心新同志來回答。

圖為國家知識産權局戰略規劃司負責人梁心新。（徐想 攝）

國家知識産權局戰略規劃司負責人 梁心新：

謝謝你的提問。專利産業化是將創新成果轉化為現實生産力的重要過程。企業是專利産出的主體，也是專利轉化的主體。截至2024年底，我國國內企業有效發明專利超過350萬件，佔國內有效發明專利總量的73.7%，較上年提高2.6個百分點。企業創新活躍的同時，轉化運用能力也持續提升。調查顯示，我國企業發明專利産業化率連續5年穩步提升，呈現五方面特點。

第一個特點是企業發明專利産業化率持續提高。2024年，我國企業有效發明專利産業化率為53.3%，較上年提高2個百分點。其中，中、小、微型企業發明專利産業化率分別達到61.4%、57.8%和36.7%，均創“十四五”以來新高。

二是高新技術企業專利産業化水平更高。2024年，國家高新技術企業有效發明專利産業化率達到61.2%，較上年提高3.6個百分點，高出企業總體水平7.9個百分點，有力帶動全國專利産業化率水平提升。

三是新興産業發明專利轉化運用效益突出。我國企業發明專利産業化平均收益呈穩步提高態勢，其中戰略性新興産業和未來産業相關企業發明專利産業化平均收益分別高於企業平均水平8.0%和30.3%。

四是電氣機械和器材製造業發明專利産業化率最高。分國民經濟行業看，發明專利産業化率最高的三個行業依次為電氣機械和器材製造業71.2%、專用設備製造業68.9%和通用設備製造業67.5%，均高於上年水平。

五是企業綠色技術專利産業化實施意願更強。我國近5成企業專利權人已開展或計劃開展綠色技術創新。已開展綠色技術創新的企業中，計劃通過自行産業化推動綠色技術實施的比例為72%，計劃通過開放許可等方式許可實施的比例為22%。

以上就是我國企業發明專利産業化的基本情況。下一步，國家知識産權局將繼續深入實施專利轉化運用專項行動，紮實推動專利産業化發展。謝謝。

江蘇廣電荔枝新聞記者：

我們知道，産權保護特別是知識産權保護是塑造良好營商環境的重要方面，請問在發揮政府作用，營造市場化、法治化和國際化一流營商環境方面，過去一年國家知識産權局都做了哪些工作？又有哪些新的考慮？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。國家知識産權局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實做好知識産權營商環境建設，高標準完成國務院營商環境創新試點的相關任務，積極助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

一是不斷提升知識産權工作法治化水平。配合司法部全力推進商標法新一輪修改。《集成電路布圖設計保護條例（修改草案）》已公開徵求意見。制修訂《專利糾紛行政裁決和調解辦法》等部門規章。深入宣傳貫徹新修訂的專利法實施細則和《專利審查指南》。發佈《人工智慧相關發明專利申請指引（試行）》等政策性文件。

二是持續提高知識産權審查質量和效率。持續壓減知識産權審查週期，發明專利平均審查週期縮短至15.5個月，商標註冊平均審查週期穩定在4個月，均達到相同審查制度下國際領先水平。發明專利審查結案準確率達到95.2%，商標審查、異議、評審抽檢合格率均在97%以上。

三是大力強化知識産權協同保護力度。出臺《知識産權保護體系建設工程實施方案》，國家級知識産權保護中心和快速維權中心總數達124家，覆蓋全國29個省（區、市），知識産權維權案件平均辦理週期保持在2周以內。指導知識産權糾紛調解組織開展糾紛多元化解工作，平均調解週期維持在28天以內。

四是紮實服務知識産權轉化運用工作。完成高校和科研機構存量專利盤點和價值分析，按照産業細分領域向45萬家企業匹配推送。全面實施專利開放許可制度，指導篩選實用性強、應用領域廣、適宜多地實施的專利，進行簡便快捷的“一對多”許可，降低制度性交易成本，對開放許可實施期間的專利年費減免15%，提高轉化積極性。簡化知識産權質押融資辦理手續，推廣無紙化辦理，促進知識産權價值實現。

五是全面優化知識産權公共服務。在全國34個城市開展知識産權公共服務標準化建設試點，實現服務事項清單化管理。拓展知識産權公共服務機構規模，國家級公共服務機構總數達到483家。擴大知識産權數據開放範圍，開放種類增至60種，面向包括國內自主專利數據服務企業在內的近百家經營主體免費提供標準化數據，降低數據信息再加工成本。上線試運行國家知識産權保護信息平臺，整合400多項基礎數據，實現知識産權大數據中心和公共服務平臺的相關功能。

下一步，我們將進一步優化知識産權領域營商環境，推出更有針對性的改革舉措，助力營造國企敢幹、民企敢闖、外企敢投，各類企業競相發展的良好知識産權營商環境。謝謝。

新黃河客戶端記者：

剛才發佈人提到2023年我國專利密集型産業增加值達到16.87萬億元，請問相關産業發展有何特點？謝謝。

胡文輝：

關於密集型産業問題我們請戰略規劃司的主要負責人梁心新同志回答。

梁心新：

謝謝你的提問。專利密集型産業主要包括信息通信、裝備製造、新材料等七大類産業，是佈局新賽道、培育新動能、加快發展新質生産力的重點領域。近年來，國家知識産權局積極促進知識産權與産業經濟深度融合、大力培育壯大專利密集型産業，取得顯著成效。去年年底，國家知識産權局、國家統計局聯合發佈了2023年全國專利密集型産業增加值數據的公告。剛才胡文輝副局長已經介紹，我國專利密集型産業增加值達到16.87萬億元，佔國內生産總值的比重達到13.04%，提前實現了“十四五”規劃的預期目標。從統計數據來看，我國專利密集型産業發展主要呈現出“兩密三高”的鮮明特點。

“兩密”，一是研發投入密集，2023年，我國專利密集型産業研發投入強度達到2.6%，比上年提高0.12個百分點，是非專利密集型産業的2.2倍，創新資源高度聚集。二是專利産出密集，近五年我國專利密集型産業每萬名就業人員發明專利授權量達到410件，是全國産業平均水平的近11倍，創新成果密集。

“三高”，一是勞動生産率高。我國專利密集型産業的勞動生産率達到33.7萬元/人，是非專利密集型産業的2.1倍。2023年專利密集型産業就業人數達5081.2萬人，較上年增加164.6萬人，勞動生産率提升的同時也帶來了更多就業機會。二是經濟貢獻度高。我國專利密集型産業增加值從2020年的12萬億元，增長到近17萬億元，佔國內生産總值的比重突破了13%，“十四五”以來累計提高1.1個百分點，對經濟增長的貢獻穩步提高。三是數字産業佔比較高。七大專利密集型産業中，信息通信技術製造業和服務業增加值合計達7.1萬億元，佔專利密集型産業增加值的比重超4成，為我國構築數字經濟發展新優勢注入了強大動力。

總的來看，我國專利密集型産業創新密集、生産效率高，經濟貢獻大，在強動力、優結構、促增長方面發揮了重要作用，是培育和發展新質生産力的重要支點。下一步，國家知識産權局將繼續強化知識産權運用和服務，支持專利密集型産業做大做強，切實將專利技術優勢轉化為創新發展動能，促進建設現代化産業體系，助力發展新質生産力。謝謝。

周建設：

最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人周建設。（欒海軍 攝）

頂端新聞記者：

近年來地理標誌工作受到各方關注，請問在加強地理標誌、管理、保護、運用方面都有哪些新的進展？未來有哪些工作安排？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，關於地理標誌問題請知識産權保護司郭雯司長回答。

郭雯：

謝謝你的提問。地理標誌是知識産權的重要組成部分，它不僅是促進區域特色經濟發展的有效載體，也是推進鄉村振興的有力支撐，同時在推動外貿發展、保護和傳承優秀文化方面都有著重要作用。黨中央、國務院高度重視地理標誌工作。習近平總書記專門強調要加強地理標誌立法，並多次對做好“土特産”這篇大文章作出重要指示，親自指導推動中歐地理標誌協定、中法地理標誌合作議定書的簽署和落實。

過去一年，地理標誌方面的工作進展主要體現在四個方面：一是不斷完善地理標誌制度。國家知識産權局聯合市場監管總局共同印發了《地理標誌統一認定制度實施方案》，進一步提升地理標誌管理效能。發佈了《地理標誌 基礎術語》國家標準，為保障地理標誌産品質量提供了制度支撐。

二是積極開展地理標誌保護示範工作。支持指導湖南桑植、廣西融安等20個重點地區高標準推進國家地理標誌保護示範區建設。印發《地理標誌保護工程實施方案》，遴選確定昌平草莓、宣威火腿等44個地理標誌列入首批實施名單，工程項目覆蓋多個國家鄉村振興重點幫扶縣。

三是持續加大地理標誌行政保護力度。會同市場監管總局將地理標誌納入各類執法行動，大力查處地理標誌侵權違法行為。評選發佈地理標誌行政保護典型案例，指導各地強化對生産過程控制、特色質量保證、專用標誌使用等方面的行政執法和協同保護，營造良好的地理標誌發展環境。

四是穩步推進地理標誌國際合作交流。落實中法聯合聲明，對法國勃艮第相關地理標誌予以保護。在第三屆“一帶一路”知識産權高級別會議期間，與塞爾維亞、格魯吉亞、柬埔寨等國家的知識産權部門簽署了地理標誌保護合作意向書和合作諒解備忘錄，進一步擴大涉外地理標誌朋友圈。

下一步，我們將持續推進地理標誌高標準管理，深入實施地理標誌統一認定制度，加快實現地理標誌産品認定和商標註冊統一入口、統一齣口。實施地理標誌高水平保護，加大地理標誌保護基礎通用國家標準制定力度，提升地理標誌産品特色質量檢驗能力和水平，暢通地理標誌産品溯源路徑。推動地理標誌高質量發展，深入挖掘地理標誌的歷史、文化和生態價值，加強地理標誌保護與文化旅遊、“老字號”“非遺”等領域的融合發展，為地理標誌産業可持續發展提供動力。謝謝。

周建設：

最後一個問題。

封面新聞記者：

前不久，國家知識産權局就《集成電路布圖設計保護條例（修改草案）》公開徵求意見，請問《條例》修改有哪些考慮？下一步還有哪些工作安排？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，關於集成電路布圖設計這個問題由我來回答。集成電路是數字經濟的重要支撐，是新質生産力的重要組成部分。國家知識産權局負責集成電路布圖設計的集中登記和管理工作。剛才我也介紹了，截至2024年底，我國集成電路布圖設計累計登記發證已經達到8.3萬件，有效保護了集成電路布圖設計專有權人的合法權益。

同時我們也看到，隨著集成電路産業的快速發展和國際貿易的日益頻繁，在集成電路布圖設計保護方面，需要全面考慮産業的創新特點、發展趨勢和保護需求，完善相關法律規定，提供更加有力的法治保障。國家知識産權局堅持開門立法、問計於民，在此基礎上不斷修改完善相關法規，形成《集成電路布圖設計保護條例（修改草案）》，並且于去年12月26日公開徵求意見。

徵求意見稿主要修改了三個方面的內容：

一是完善了集成電路布圖設計登記註冊和確權程序，強化知識産權源頭保護。要求申請人提交的申請文件能夠清晰展示和確定布圖設計受保護的內容，並將不符合該要求的情形作為駁回和撤銷的理由。增加依申請啟動撤銷程序的規定，以便更好地平衡各方權益。

二是加強集成電路布圖設計專有權保護，有效維護權利人合法權益。明確專有權保護範圍以提交的複製件和圖樣為準，布圖設計的獨創性聲明用於解釋複製件和圖樣。新增誠信原則相關規定，引入對嚴重故意侵權行為的懲罰性賠償制度。增加訴前證據保全的相關規定，以便更加有效地保護權利人的合法權益，降低維權成本。

三是促進布圖設計實施和運用，助推新質生産力發展。新增職務創作獎酬的相關規定，規定法人或非法人組織應當在布圖設計登記後，對創作布圖設計的自然人進行獎勵，布圖設計實施後，根據其推廣應用的範圍和取得的經濟利益，對創作布圖設計的自然人應當給予合理報酬。完善布圖設計共有權人行使權利以及專有權轉讓、許可和質押等相關規定，更加充分激發創新創造熱情。

我們將充分聽取各方意見建議，繼續完善修改草案，待成熟後按照立法程序報請國務院審議。同時，我們將持續完善集成電路布圖設計的登記審查、復審撤銷等業務操作的相關規範，完善技術調查官參與集成電路布圖設計侵權糾紛行政裁決辦案的相關規定，提升集成電路布圖設計保護工作的規範化水平，更好促進我國集成電路産業健康發展。謝謝！

周建設：

謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友，今天的發佈會就到這裡，大家再見！