國務院新聞辦就2024年國民經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2025年1月17日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局局長康義，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉介紹2024年國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們進行經濟數據例行發佈，我們邀請到國家統計局局長康義先生，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉先生，請他們為大家介紹2024年國民經濟運行情況，並回答大家關心的問題。

首先，請康義先生作介紹。

國家統計局局長 康義：

歡迎大家參加今天上午的新聞發佈會，感謝大家長期以來對統計工作的關心和支持。再過十來天，傳統的農曆春節即將到來，在這裡我也提前預祝大家新春愉快！

圖為國家統計局局長康義。（徐想 攝）

接下來，我先介紹一下2024年國民經濟運行的主要指標情況，然後回答大家關心的問題。

2024年經濟運行穩中有進，主要發展目標順利實現。

2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展取得新進展，特別是及時部署出臺一攬子增量政策，推動社會信心有效提振、經濟明顯回升，經濟社會發展主要目標任務順利完成。

初步核算，全年國內生産總值1349084億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。分産業看，第一産業增加值91414億元，比上年增長3.5%；第二産業增加值492087億元，增長5.3%；第三産業增加值765583億元，增長5.0%。分季度看，一季度國內生産總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%，四季度增長5.4%。從環比看，四季度國內生産總值增長1.6%。

一、糧食産量再上新臺階，畜牧業生産穩定增長

全年全國糧食總産量70650萬噸，比上年增加1109萬噸，增長1.6%。其中，夏糧産量14989萬噸，增長2.6%；早稻産量2817萬噸，下降0.6%；秋糧産量52843萬噸，增長1.4%。分品種看，小麥産量14010萬噸，增長2.6%；玉米産量29492萬噸，增長2.1%；稻穀産量20753萬噸，增長0.5%；大豆産量2065萬噸，下降0.9%。全年豬牛羊禽肉産量9663萬噸，比上年增長0.2%；其中，豬肉産量5706萬噸，下降1.5%；牛肉産量779萬噸，增長3.5%；羊肉産量518萬噸，下降2.5%；禽肉産量2660萬噸，增長3.8%。牛奶産量4079萬噸，下降2.8%；禽蛋産量3588萬噸，增長0.7%。全年生豬出欄70256萬頭，下降3.3%；年末生豬存欄42743萬頭，下降1.6%。

二、工業生産增勢較好，裝備製造業和高技術製造業增長較快

全年全國規模以上工業增加值比上年增長5.8%。分三大門類看，採礦業增加值增長3.1%，製造業增長6.1%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長5.3%。裝備製造業增加值增長7.7%，高技術製造業增加值增長8.9%，增速分別快於規模以上工業1.9、3.1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4.2%；股份制企業增長6.1%，外商及港澳臺投資企業增長4.0%；私營企業增長5.3%。分産品看，新能源汽車、集成電路、工業機器人産品産量分別增長38.7%、22.2%、14.2%。四季度，規模以上工業增加值同比增長5.7%。12月份，規模以上工業增加值同比增長6.2%，環比增長0.64%。1—11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額66675億元，同比下降4.7%。

三、服務業持續增長，現代服務業發展良好

全年服務業增加值比上年增長5.0%。其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，金融業，批發和零售業增加值分別增長10.9%、10.4%、7.0%、6.4%、5.6%、5.5%。四季度，服務業增加值同比增長5.8%。12月份，服務業生産指數同比增長6.5%；其中，租賃和商務服務業，金融業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業生産指數分別增長9.5%、9.3%、8.8%、8.3%。1—11月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長8.2%。其中，租賃和商務服務業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業企業營業收入分別增長11.5%、9.5%、8.3%。

四、市場銷售保持增長，網上零售較為活躍

全年社會消費品零售總額487895億元，比上年增長3.5%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額421166億元，增長3.4%；鄉村消費品零售額66729億元，增長4.3%。按消費類型分，商品零售額432177億元，增長3.2%；餐飲收入55718億元，增長5.3%。基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，全年限額以上單位家用電器和音像器材類、體育娛樂用品類、通訊器材類、糧油食品類商品零售額分別增長12.3%、11.1%、9.9%、9.9%。全國網上零售額155225億元，比上年增長7.2%。其中，實物商品網上零售額130816億元，增長6.5%，佔社會消費品零售總額的比重為26.8%。四季度，社會消費品零售總額同比增長3.8%。12月份，社會消費品零售總額同比增長3.7%，環比增長0.12%。全年服務零售額比上年增長6.2%。

五、固定資産投資規模擴大，高技術産業投資增長較快

全年全國固定資産投資（不含農戶）514374億元，比上年增長3.2%；扣除房地産開發投資，全國固定資産投資增長7.2%。分領域看，基礎設施投資增長4.4%，製造業投資增長9.2%，房地産開發投資下降10.6%。全國新建商品房銷售面積97385萬平方米，下降12.9%；新建商品房銷售額96750億元，下降17.1%。分産業看，第一産業投資增長2.6%，第二産業投資增長12.0%，第三産業投資下降1.1%。民間投資下降0.1%；扣除房地産開發投資，民間投資增長6.0%。高技術産業投資增長8.0%，其中高技術製造業、高技術服務業投資分別增長7.0%、10.2%。高技術製造業中，航空、航天器及設備製造業，計算機及辦公設備製造業投資分別增長39.5%、7.1%；高技術服務業中，專業技術服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長30.3%、11.4%。12月份，固定資産投資（不含農戶）環比增長0.33%。

六、貨物進出口較快增長，貿易結構持續優化

全年貨物進出口總額438468億元，比上年增長5.0%。其中，出口254545億元，增長7.1%；進口183923億元，增長2.3%。對共建“一帶一路”國家進出口增長6.4%，佔進出口總額的比重為50.3%。機電産品出口增長8.7%，佔出口總額的比重為59.4%。12月份，貨物進出口總額40670億元，同比增長6.8%。其中，出口24099億元，增長10.9%；進口16570億元，增長1.3%。

七、居民消費價格總體平穩，核心CPI小幅上漲

全年居民消費價格（CPI）比上年上漲0.2%。分類別看，食品煙酒價格下降0.1%，衣著價格上漲1.4%，居住價格上漲0.1%，生活用品及服務價格上漲0.5%，交通通信價格下降1.9%，教育文化娛樂價格上漲1.5%，醫療保健價格上漲1.3%，其他用品及服務價格上漲3.8%。在食品煙酒價格中，鮮果價格下降3.5%，糧食價格下降0.1%，鮮菜價格上漲5.0%，豬肉價格上漲7.7%。扣除食品和能源價格後的核心CPI上漲0.5%。12月份，居民消費價格同比上漲0.1%，環比持平。全年工業生産者出廠價格和購進價格比上年均下降2.2%；12月份，工業生産者出廠價格和購進價格同比均下降2.3%，環比均下降0.1%。

八、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降

全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年下降0.1個百分點。12月份，全國城鎮調查失業率為5.1%。本地戶籍勞動力調查失業率為5.3%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.6%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.5%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%。全國企業就業人員周平均工作時間為49.0小時。全年農民工總量29973萬人，比上年增加220萬人，增長0.7%。其中，本地農民工12102萬人，增長0.1%；外出農民工17871萬人，增長1.2%。

九、居民收入繼續增加，農村居民收入增速快於城鎮

全年全國居民人均可支配收入41314元，比上年名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.1%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入54188元，比上年名義增長4.6%，扣除價格因素實際增長4.4%；農村居民人均可支配收入23119元，比上年名義增長6.6%，扣除價格因素實際增長6.3%。全國居民人均可支配收入中位數34707元，比上年名義增長5.1%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入9542元，中間偏下收入組21608元，中間收入組33925元，中間偏上收入組53359元，高收入組98809元。全年全國居民人均消費支出28227元，比上年名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.1%。全國居民人均食品煙酒消費支出佔人均消費支出的比重（恩格爾系數）為29.8%，與上年持平；全國居民人均服務性消費支出增長7.4%，佔人均消費支出的比重為46.1%，比上年提高0.9個百分點。

十、人口總量有所減少，城鎮化率繼續提高

年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140828萬人，比上年末減少139萬人。全年出生人口954萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1093萬人，人口死亡率為7.76‰；人口自然增長率為-0.99‰。從性別構成看，男性人口71909萬人，女性人口68919萬人，總人口性別比為104.34（以女性為100）。從年齡構成看，16—59歲人口85798萬人，佔全國人口的比重為60.9%；60歲及以上人口31031萬人，佔全國人口的22.0%，其中65歲及以上人口22023萬人，佔全國人口的15.6%。從城鄉構成看，城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人；鄉村常住人口46478萬人，減少1222萬人；城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）為67.00%，比上年末提高0.84個百分點。

總的來看，2024年國民經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展紮實推進，中國式現代化邁出新的堅實步伐。但也要看到，當前外部環境變化帶來不利影響加深，國內需求不足，部分企業生産經營困難，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步深化改革開放，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和産業創新融合發展，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。

我就先介紹到這裡。

壽小麗：

謝謝康局長的介紹。下面開始提問。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

每日經濟新聞記者：

我們知道，2024年全球經濟仍處於週期調整之中，保護主義浪潮加劇和地緣政治風險不減，面對多重挑戰，中國經濟運行整體表現如何？全年主要目標任務是否得到了比較好的實現？謝謝。

康義：

謝謝你的提問。2024年是新中國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。過去的這一年，面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展紮實推進，主要目標任務順利實現，中國式現代化邁出新的堅實步伐。回顧這一年不平凡的發展歷程，在這裡我想用五個“很不容易”來評價過去一年的經濟總體表現。

首先，在外部壓力增大、內部困難增多的條件下，我國經濟總量再上新臺階，很不容易。2024年國際環境錯綜複雜，世界經濟增長的動能偏弱，地緣政治衝突在加劇，貿易保護主義愈演愈烈；國內有效需求不足，新舊動能轉換存在陣痛，部分行業企業生産經營困難較多。在這樣的困難局面下，我國經濟頂住壓力、克服困難，經濟總量實現了新的突破，為全球的發展作出了新的貢獻。2024年我國經濟總量達到134.9萬億元，這是首次突破130萬億元，比上年增長5%。我們的經濟總量規模穩居全球第二位。從全球看，我國5%的經濟增速在世界主要經濟體中是名列前茅的，也繼續是世界經濟增長的重要動力源。

第二，一攬子政策及時出臺，有效提振了社會信心，特別是促進了經濟的明顯回升，很不容易。受多方面因素影響，2024年二季度、三季度我國經濟增速放緩，一度面臨經濟下行壓力較大的局面。對此，黨中央因時因勢加強宏觀調控，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，極大地提振了信心、激發了活力，促進了經濟回升。2024年四季度，GDP同比增長5.4%，比三季度加快了0.8個百分點。規模以上工業增加值、服務業增加值、社會消費品零售總額的增速分別加快0.7、1.0和1.1個百分點。製造業PMI從10月開始回升到景氣區間，非製造業商務服務指數穩中有升，12月份達到了52.2%。

第三，經濟爬坡過坎的過程中，高質量發展取得了新成效，很不容易。我們國家的經濟正處在轉型升級的重要關口，面對前進中的困難和挑戰，各方面錨定高質量發展這個首要任務不動搖，因地制宜發展新質生産力，推動新動能積厚成勢，傳統動能煥新升級，經濟結構在向優、動能在向新。我們産業結構優化升級，2024年規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值佔規模以上工業增加值的比重分別升到16.3%、34.6%，比上年分別提高了0.6和1.0個百分點。新型城鎮化也在穩步推進，年末常住人口的城鎮化率達到67.00%，比上年末提高了0.84個百分點。綠色低碳轉型也在加快，據我們初步測算，2024年非化石能源消費佔能源消費總量的比重比上年提高1.8個百分點。高水平對外開放的成效也是非常明顯，貨物進出口總額達到43.8萬億元，創下了歷史的新高。

第四，強化穩就業、促增收，保障和改善民生紮實推進，很不容易。讓人民過上幸福生活是我們發展的根本目的，也是頭等大事。2024年各地區各部門深入落實惠民舉措，更大力度穩就業、促增收。全國城鎮調查失業率年均值5.1%，比上年下降0.1個百分點，居民人均可支配收入實際增長5.1%，與經濟增長同步。脫貧人口務工規模連續四年穩定在3000萬人以上，教育、醫療、養老、育幼等民生事業也都取得了新的進步。

第五，統籌發展和安全，強化糧食、能源保障，有序有效化解重點領域風險，很不容易。2024年，我國糧食産量創歷史新高，首次站上了1.4萬億斤的新臺階。一次能源生産總量持續增加，能源供應保障有力。積極優化房地産政策，紮實推進保交樓，探索構建房地産發展新模式。9月以來，房地産市場呈現出積極變化，四季度新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長0.5%、1.0%，扭轉了之前連續下滑的態勢。針對地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險，陸續推出了一批有針對性的措施並且取得了實效，有效地鞏固了國家安全發展的根基。

總的來看，2024年我國經濟克服了複雜的內外環境帶來的各種困難和挑戰，順利地實現了主要預期目標任務，推動了經濟質的有效提升和量的合理增長，高質量發展成色十足，成績實屬不易。這是黨領導全國人民共同奮鬥的結果，是經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大的真實寫照，為高質量完成“十四五”規劃目標任務奠定了堅實的基礎。當然，我們也要清醒地認識到，外部環境帶來的不利影響在加深，國內需求不足，部分企業生産經營困難，群眾就業增收承壓，風險隱患仍然較多，推動經濟回升向好還需要付出艱苦的努力。下階段，要按照中央經濟工作會議的決策部署，正視困難、堅定信心、幹字當頭，把各方面有利因素轉化為發展的實績，不斷推動經濟持續向好。

謝謝。

俄通塔斯社記者：

去年9月以來，中國推出了一系列政策措施，包括促進消費、促進投資等等，請問這些政策效果在經濟數據中表現如何？對實現全年目標任務起到了什麼樣的作用？謝謝。

康義：

謝謝您的提問。2024年，我國經濟發展的歷程是很不平凡的。一季度開局良好，二季度、三季度經濟運行壓力加大，出現了一些新情況新問題。面對這些新情況新問題，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、果斷出手，9月26日，中央政治局會議作出有效落實存量政策、加力推出增量政策的重大部署，極大地提升了信心、改善了預期、激發了發展動能，四季度經濟明顯回升。初步核算，四季度GDP同比增長5.4%，比三季度加快0.8個百分點，為順利實現全年經濟發展預期目標作出了決定性貢獻。從生産、需求、物價、收入、預期等主要指標的運行情況看，各方面都發生了積極變化。

第一，消費投資在加快。從消費看，四季度社會消費品零售總額同比增長3.8%，比三季度加快1.1個百分點，三季度只有2.7%。消費品以舊換新政策加力帶動，四季度限額以上單位家用電器和音像器材類、傢具類、汽車類、建築及裝潢材料類商品零售額合計拉動整個社會消費品零售總額增長約1個百分點。從投資看，“兩重”建設和大規模設備更新帶動下，2024年基礎設施投資增長4.4%，比前三季度加快0.3個百分點；設備工器具購置投資增長15.7%，比上年加快9.1個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

第二，工業和服務業明顯回升。市場需求擴大，促進了工業生産擴張和服務業增長加快。從工業看，四季度規模以上工業增加值同比增長5.7%，比三季度加快0.7個百分點。其中，設備更新政策帶動下規模以上裝備製造業增加值增長8.1%，比三季度加快1.1個百分點。産能利用狀況也在改善，四季度規模以上工業産能利用率76.2%，比三季度提高1.1個百分點。再從服務業看，四季度服務業增加值同比增長5.8%，比三季度加快1個百分點。其中，批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、金融業增加值分別增長5.7%、7.9%、6.5%，分別加快0.7、1.3、0.3個百分點，房地産業增加值由三季度下降1.2%轉為增長2%，由負轉正。

第三，物價形勢出現積極變化。市場需求回暖，帶動價格回升。從居民消費價格看，四季度CPI漲幅有所回落，主要是受食品價格下行影響，更能夠反映供需關係的核心CPI連續回升。四季度以來，扣除食品和能源以後，核心CPI漲幅連續三個月回升，12月份上漲0.4%。從工業品價格看，工業産銷改善也帶動價格回穩，11月和12月PPI降幅連續收窄，分別比上月收窄0.4和0.2個百分點。

第四，企業、居民和政府收入在好轉。經濟回升帶動了企業、居民、政府三大主體收入狀況的改善。2024年全國居民人均可支配收入比上年實際增長5.1%，比前三季度加快0.2個百分點。企業效益也在邊際改善，10月、11月，規模以上工業企業利潤總額同比降幅連續收窄，分別比上月收窄17.1和2.7個百分點。財政收入也在逐步好轉，9月以來，財政收入增速當月實現轉正，10月、11月逐月向好。

第五，市場活躍度在提升。政策組合效應不斷釋放，股市、樓市活躍度提升，貨運量加快增長，貨幣供應增加，經濟發展活力增強。四季度，新建商品房銷售面積、銷售額同比實現正增長；滬深兩市股票成交量、成交金額分別比三季度增長1.1倍、1.6倍。全年貨運量比上年增長3.9%，增速比前三季度加快0.6個百分點。12月末，廣義貨幣（M2）餘額同比增長7.3%，比9月末加快0.5個百分點。

第六，市場預期在回暖。經濟運行回升向好，帶動各方面預期信心在增強。四季度以來，製造業採購經理指數、服務業商務活動指數均持續位於50%以上的景氣區間，其中，12月份製造業生産經營活動預期指數是53.3%，服務業業務活動預期指數57.6%，都處在較高的位置。

尤其從12月份的主要指標看，經濟回升態勢更加明顯。12月份，規模以上工業增加值、服務業生産指數、社會消費品零售總額同比分別增長6.2%、6.5%、3.7%，比上月分別加快0.8、0.4、0.7個百分點。其中，工業增速是下半年以來的最高，服務業生産指數增速是全年最高，規模以上工業企業産銷率也升至98.7%的高位水平。

總的來看，9月26日中央政治局會議召開之後，出臺的一攬子增量政策有效地激發了發展活力、擴大了市場需求、拉動了企業生産、提升了市場活躍度、增強了發展信心，對四季度經濟回升和全年目標順利實現起到了決定性作用。下階段，我們要貫徹落實好中央經濟工作會議精神，實施好更加積極有為的宏觀政策，及時做好相關政策的跨年度順暢銜接和平穩有序過渡，為經濟穩定運行、持續回升提供更加有力的支撐。

謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

2024年我國經濟總量首次超過130萬億元，請問這意味著什麼？如何看待這些新變化？謝謝。

康義：

謝謝你的提問。2024年，我國的經濟總量超過了130萬億，這是一個了不起的成績。意味著，我國經濟實力、科技實力、綜合國力又躍上了新的臺階。也意味著，我國發展的基礎更牢、條件更優、動力更足、抗風險能力更強。還意味著，我國為全球發展作出了新的重要的貢獻。具體來看：

第一，意味著我國經濟家底更加殷實。黨的十八大以來，我國的經濟總量基本每1—2年就突破一個10萬億元的關口。我們在2020年突破100萬億元，2021年、2022年連續突破110萬億元、120萬億元，到2024年我們又超過了130萬億元。十多年間，實現了從50多萬億元到130多萬億元的歷史性躍升，綜合國力在顯著增強。2024年我國經濟增量也相當一個中等國家一年的經濟體量。我國的社會生産力水平在顯著提高，第二産業、第三産業增加值分別達到49.2萬億元和76.6萬億元。我們新能源汽車産量突破1300萬輛，手機産量全年超過16億部，穩居全球製造業的第一大國的地位。

第二，意味著我國超大規模市場和完整産業體系的優勢更加鞏固。世界百年未有之大變局加速演進，外部不穩定不確定因素增多，雄厚的經濟基礎、超大規模市場的優勢和完整的産業體系始終是我們應對風險挑戰的最大底氣。2024年，我國社會消費品零售總額、固定資産投資分別達到48.8萬億元和51.4萬億元。內需主動力的作用得到持續發揮。我國的貨物貿易、外匯儲備、製造業規模居世界第一，服務貿易、國內消費市場的規模居世界第二，糧食和能源保障能力鞏固提升，5G、算力、儲能等新型基礎設施在加快佈局。製造業強鏈補鏈在紮實推進，安全發展的基礎鞏固夯實。

第三，意味著我國對世界繁榮發展繼續作出積極的貢獻。這些年來，我們國家對世界經濟增長的年貢獻率基本在30%左右，是全球經濟增長的最大動力源。我國堅定不移推進高水平對外開放，出臺更多自主開放和單邊開放政策，擴大面向全球的高標準自貿區網絡，連續多年保持世界第二大進口市場地位。2024年貨物進口規模達到了2.6萬億美元，中國大市場為各國開放合作提供了新的機遇。

同時，我們也要清醒地看到，我國仍然是世界上最大的發展中國家，人均GDP與發達國家相比還有很大的差距，發展不平衡、不充分的問題還比較突出，要實現2035年遠景目標還要付出巨大努力。我們要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，始終牢記高質量發展是新時代的硬道理，奮發有為、砥礪前行，朝著中國式現代化的目標紮實推進。

謝謝。

紅星新聞記者：

過去一年，中央和地方推出了一系列舉措穩住樓市，這些促進房地産市場止跌回穩的組合拳起到了哪些效果？如何研判下一階段房地産市場走勢？謝謝。

康義：

謝謝你的提問。房地産是大家非常關心關注的問題，因為它與經濟發展、民生改善都有緊密聯絡。2024年，針對房地産市場的複雜形勢，9月26日中央政治局會議明確提出“促進房地産市場止跌回穩”，多個部門抓緊完善土地、財稅、金融等政策，取消了限購、限售、限價和普通住宅與非普通住宅的標準，降低住房公積金貸款利率、住房貸款首付比例、存量貸款利率以及換購住房的稅率，合力打出來一套政策組合拳。各地區也因城施策、一城一策、精準施策，政策的效果正在不斷地顯現，具體表現在幾個方面。

一是市場成交趨於活躍。一攬子政策連續落地，有效降低了居民購房門檻，減輕了還貸壓力，居民購房意願提升，房地産銷售好轉。四季度，新建商品房銷售面積和金額都實現正增長。從監測的40個重點城市銷售情況看，12月當月新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長了0.3%、4.1%。

二是房價逐步回穩。隨著剛性和改善性住房需求持續釋放，市場供求關係出現了改善，房價有所回穩。12月份，70個大中城市中有23個城市的新建商品住宅銷售價格環比上漲，有9個城市二手住宅價格環比上漲。其中，一線城市的新建商品住宅銷售價格環比上漲0.2%，這是從2023年6月以來的首次上漲；二手住宅的銷售價格環比上漲0.3%，連續三個月環比上漲。二線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月下降轉為持平。三線城市新建商品住宅銷售價格連續四個月環比降幅都在收窄。從同比來看，各線城市商品住宅銷售價格同比降幅也都在收窄。

三是市場預期持續改善。政策效應疊加釋放，房地産市場的主要指標連續好轉，帶動市場信心在逐步增強。12月份，對70個大中城市開展的月度房價問卷調查顯示，預期未來半年新建商品住宅價格保持穩定或者上漲的受訪從業人員佔比69.3%，比上月提高0.8個百分點。

四是房地産相關領域也有所好轉。房地産市場的回暖，帶動了相關行業的改善。12月份，建築業業務活動預期指數比上月回升1.5個百分點，連續三個月回升。隨著商品房成交改善，裝飾裝修的需求也在逐步釋放，傢具、建材等商品銷售好轉。12月份，限額以上單位傢具類商品零售額同比增長8.8%，連續四個月正增長；建築及裝潢材料類增長0.8%，連續兩個月增長。

總的來看，近期房地産市場在政策組合拳作用下積極變化增多，市場信心在逐步提振。隨著存量政策和增量政策的有效落實，下階段房地産市場有望繼續改善。從中長期來看，我國新型城鎮化還沒有完成，剛需和改善性住房需求還有潛力，更多安全舒適、綠色智慧的好房子的需求還會增加，房地産市場發展的新模式也將逐步的構建，這有助於房地産市場平穩健康發展。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

剛剛公佈中國去年的CPI增長為0.2%。同時，我們注意到12月核心CPI小幅上升至0.4%，為五個月來最高水平，統計局如何看待去年通脹表現？如何看待2025年的通脹表現，以及採取什麼措施確保通脹符合官方預期目標？謝謝。

康義：

這是一個關於物價的問題，請付淩暉司長回答。

圖為國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉。（徐想 攝）

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付淩暉：

謝謝您的提問，價格問題大家也非常關注。從2024年情況來看，CPI運行呈現小幅上漲態勢，全年上漲0.2%，漲幅和2023年是持平的。從月度變化來看，除了1月份略有下降外，其他各個月份CPI同比都保持小幅上漲態勢。對CPI的運行要看整體的數據，也要看結構變化，還要看動態運行情況。

首先，2024年CPI運行整體呈現結構性特徵。2024年，CPI漲幅受食品和能源價格回落的影響比較大，扣除食品和能源的核心CPI整體上比較穩定。從食品價格來看，去年部分地區遭受到嚴重的極端天氣因素的擾動，但我國的糧油肉蛋菜這些食品供應總體上比較充足，食品價格穩中有降。2024年，食品價格比上年下降0.6%，影響CPI下降0.11個百分點。其中，食用油、牛肉、羊肉、蛋類、鮮果價格下降幅度都在3.5%—11.6%區間。從能源價格來看，去年受世界經濟增長動能偏弱的影響，原油等國際大宗商品價格，雖然月度之間有變化，整體看是波動下行的，傳導帶動國內能源價格下行。2024年，我國CPI中的能源價格比上年下降0.1%，其中汽油和柴油價格分別下降0.7%和0.8%。相比之下，更能反映供求關係的核心CPI保持總體穩定，2024年核心CPI同比上漲0.5%，其中服務價格上漲0.7%。特別是四季度以來，隨著消費需求的恢復，核心CPI的同比漲幅逐月回升，連續三個月小幅回升。

其次，有利於CPI溫和回升的積極因素在增多。隨著存量政策和一攬子增量政策協同發力，經濟回升向好勢頭在增強，消費需求恢復有所加快，價格溫和回升有利因素在增多。近期來看，春節假期即將臨近，食品消費需求在增加，外出就餐、走親訪友、旅遊的服務消費也會更加活躍，有助於推動CPI季節性回升。根據目前1月份的初步情況看，蔬菜、鮮果、飛機票、旅遊等商品和服務價格穩中有漲，預計1月CPI同比漲幅擴大。同時，企業和居民整體預期在改善，也有助於CPI溫和回升。12月份製造業生産經營活動的預期指數、服務業業務活動預期指數分別為53.3%、57.6%，都在臨界點以上。消費者信心指數比上月回升0.2個百分點。

還要看到，中央經濟工作會議部署2025年經濟工作中，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在重點任務的首位，首次明確要“實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合”。相信隨著宏觀政策加力實施，將為經濟增長和物價合理回升提供更好的政策環境，2025年CPI有望溫和回升。

謝謝。

大眾新聞大眾日報記者：

過去一年中央高度重視培育新質生産力，各地和各部門作了一系列部署，從數據來看新質生産力推動經濟高質量發展有哪些實效？謝謝。

康義：

謝謝你的問題。發展新質生産力是推動高質量發展的內在要求和重要的著力點。2024年，各方面都在積極推動科技創新與産業創新的深度融合，大力推動産業的高端化、智慧化、綠色化轉型，促進科技的創造力向社會的生産力轉化，我國新質生産力穩步發展，為高質量發展注入了源源不斷的新動能。具體表現在以下幾個方面：

一是創新能力進一步提升。我們支持全面創新的基礎制度和體系都在加快健全，重大的科技基礎設施體系建設也在不斷地推進，集成電路、人工智慧、量子通信、航天航空等領域也取得了新的進展，“嫦娥六號”首次月背採樣，“夢想號”探秘大洋，不斷刷新中國科技的新高度。我國全球創新指數2024年排名升到第11位，是十年來創新力提升最快的經濟體之一。我們的研發投入也在持續加大，2024年R&D經費投入強度達到2.68%，比上年提高0.1個百分點；基礎研究經費增長10.5%，佔R&D經費比重為6.91%。

二是新興産業在進一步壯大。以高端裝備、人工智慧等為代表的新興産業發展態勢向好，産業體系的新支柱正在逐步形成。2024年，規模以上高技術製造業增加值比上年增長8.9%，其中航空航天器及設備製造業、電子及通信設備製造業增加值都實現了兩位數增長。新的市場需求也不斷地催生更多高品質的産品供給，2024年，規模以上高技術製造業中，智慧消費設備製造行業增加值比上年增長10.9%，其中智慧車載設備製造、智慧無人飛行器製造等行業增加值分別增長25.1%、53.5%。

三是傳統産業進一步升級。我國在加快推進工業領域的技術改造、設備更新，不斷地促進傳統産業煥發新機。2024年製造業技改投資比上年增長8%，明顯快於全部投資的增速。作為傳統産業優化升級的重點領域，原材料工業、工藝技術裝備水平在穩步提升，綠色數字轉型在加快。2024年化工、建材、鋼鐵、有色等規模以上工業的主要耗能行業，單位增加值能耗都比上年下降。這些原材料工業到年末，他們的關鍵工序的數控化率超過75%，已經提前完成“十四五”的規劃目標。

四是數字經濟進一步成長。數字技術、數字基礎設施、數據資源的持續發展，數字經濟也在賦能千行百業，已經成為發展新質生産力的重要支撐和關鍵引擎。2024年，規模以上數字産品製造業增加值增速明顯快於規模以上工業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值比上年增長10.9%，數字消費新模式新場景在不斷地拓展，帶動實物商品網上零售額增長6.5%。5G、千兆光網等網絡基礎設施建設在穩步推進，到2024年11月末，我國的5G基站數達到419萬個；“東數西算”的首條400G全光省際骨幹網正式投入商用，搭起了高速算力通道。

五是綠色發展進一步顯效。我國綠色低碳轉型持續深入，新能源産業發展成效突出，我國已建成具備國際競爭優勢的新能源全産業鏈體系。能源行業的綠色化在加快推進，清潔能源發電佔比不斷提高，2024年我國規模以上工業水電、核電、風電和太陽能發電佔比提高到32.6%，接近三分之一。

此外，我國還在積極佈局未來産業，量子科技、低空經濟都在加快走向現實。第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線運行，人形機器人市場規模也在不斷擴大，各領域在加快搶灘經濟發展新賽道，新質生産力在不斷賦能高質量發展。

謝謝。

路透社記者：

請您展望一下2025年經濟發展前景，今年出口可能受阻的情況下，怎麼提振內需特別是消費？另外我關心對潛在增長率的分析，現在大概在什麼水平和未來的變動趨勢。謝謝。

康義：

我先回答您關心的潛在增長率的問題。潛在增長率是反映經濟增長能力的一個研究性概念，不同的學者基於不同的方法和不同的假設，得到的測算結果都會有一些差異。綜合近年來多數機構和學者的研究結果，我們國家現階段經濟潛在增長率仍然保持中高速水平。不同機構、學者方法和參數等方面的設置有很多不同，所以結果也不太一致，總的一點，中高速水平是中國經濟的潛在增長率。

接下來回答2025年前景的問題。2025年，是我國“十四五”規劃的收官之年，外部環境變化帶來的不利影響可能會加深，但是我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經濟高質量發展大勢也沒有變，有利條件強于不利因素，發展的“時”和“勢”依然佔優。我們對中國2025年的經濟發展充滿信心。信心來源於以下幾個方面：

第一，經濟持續向好有基礎，經濟向好發展積極因素累積增多。2024年，經濟發展的歷程很不平凡，四季度經濟明顯回升，市場活躍度和預期持續提振，推動經濟持續向好的積極因素不斷累積增多，這些為2025年經濟向好發展打下了良好基礎。我國是超大規模經濟體，經濟體量、市場容量都很大，産業體系很完整，配套能力也很強，供給和需求都能夠支撐國內大循環，這是我國經濟行穩致遠的基本依託和基礎。比如，一些産量指標大家可以看一看。2024年每天生産8萬多輛汽車、340萬台智慧手機、超過4.7億件快遞在寄送，這就是中國市場的活力，大家都是有目共睹的。

第二，經濟持續向好有動能，發展新動能、新優勢在不斷壯大。我國正處在動能轉換的關鍵時期，一些傳統動能在減弱，比如房地産，這些在國民經濟的佔比在下降。但是又有一些新興動能，比如數字經濟為代表的新動能在茁壯成長，佔比在持續提高，為我國拓展新空間、開創新機遇增添了更多可能。2024年，我國房地産業增加值佔GDP的比重6.3%，比2023年下降0.5個百分點。再看數字經濟，2024年的數字經濟核算還沒有出來，2023年我國數字經濟增加值佔GDP的比重是31.8%，比2022年提高1.3個百分點；其中，數字經濟核心産業增加值佔GDP的比重是9.9%，比2022年提高0.5個百分點。2024年數字經濟的佔比還會提高，數字經濟已經成為我們國家經濟發展的新引擎、新動能。

第三，經濟持續向好有支撐，一攬子政策效果將不斷顯現。特別是中央經濟工作會議對當前面臨的主要問題把了脈、開了方，為2025年經濟工作指明了方向，政策取向十分明確，就是推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平。面對外部環境的複雜變化和國內有效需求不足的問題，2025年經濟工作的重點任務之首就是要全方位擴大國內需求，特別是要提振居民消費。這也是這位媒體朋友關心的提振消費的問題。中央經濟工作會議明確提出“實施提振消費專項行動”“加力擴圍實施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項目”等，這些政策的落實將有效激發內需潛能，特別是提振居民消費，為今年經濟穩定運行、向好發展提供更強的需求動力。

第四，經濟持續向好有活力，深化改革開放將增強發展活力。改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是大踏步趕上時代的重要法寶。黨的二十屆三中全會提出300多項改革措施，中央經濟工作會議明確提出要“針對制約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放”。相關的改革舉措穩步落地，將進一步解放和發展生産力，激發和增強經濟活力。

還要看到，2025年也是“十四五”規劃收官之年，各方面瞄準目標、狠抓落實，重大戰略任務、重大工程項目將全面落地見效，這都將形成推動經濟發展的更強活力。我國宏觀調控經驗豐富，企業敢闖敢拼，人民群眾勤勞智慧，這些都增強了我們推動高質量發展、應對風險挑戰的信心和底氣。接下來，要通過改革發力、政策給力，把發展潛力充分釋放出來，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打下堅實的基礎。

謝謝。

CNBC記者：

請問就業，尤其是年輕人就業，有看到哪些轉變？謝謝。

康義：

就業問題付淩暉司長回答。

付淩暉：

就業問題是大家都非常關心的一個問題，就業是民生之本，也是收入之源，黨中央高度關注，始終把穩定和擴大就業擺在經濟社會發展的首位。儘管2024年的經濟運行面臨很多挑戰，部分企業經營困難，但國民經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟規模在擴大，服務業的就業容量大的特點繼續發揮，隨著一些新業態、新模式、新産業的發展，就業帶動力在增強，為就業的穩定發揮了重要作用。同時，就業優先政策在持續發力，這些因素共同支撐了2024年的就業保持總體穩定。

從總體情況看，2024年全國城鎮調查失業率穩中有降，2024年全國城鎮調查失業率平均值是5.1%，比上年下降0.1個百分點。從季度看，四個季度分別是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，總體也是保持基本平穩。2024年全年5.1%的城鎮調查失業率平均水平，在近年來是處於相對比較低的水平，説明就業形勢總的保持了基本穩定。

從重點群體看，主要重點群體就業狀況都有所改善，比如農民工、青年人、就業困難人員等重點群體就業總體上都是呈現改善。從農民工的情況來看，2024年，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率的均值是4.6%，比2023年下降0.3個百分點。農民工總量2024年比上年增加220萬人，增長0.7%。同時，隨著畢業季的結束，8月份以後青年人群體就業壓力有所緩解，12月份不包含在校生的16—24歲勞動力城鎮調查失業率比上個月下降0.4個百分點，而且是連續四個月下降。從就業困難群體看，截至2024年年底，全國脫貧人口的務工就業規模超過了3300萬人，超額完成了年度目標任務，而且是連續四年超過3000萬人。

過去一年，經濟運行確實面臨一些困難，但就業能夠保持穩定主要還是來自於經濟總量在擴大，它必然需要相應的就業增加。同時，服務業的就業容量比較大，這些年服務業對於就業的穩定發揮了非常重要的作用。2024年，我國服務業佔GDP的比重在繼續提升，比上年提高了0.4個百分點，服務業佔GDP的比重達到56.7%。從服務業的年平均就業人數看，2024年比上年增加700多萬人。其中，批發零售、住宿餐飲、信息傳輸、租賃和商務服務等行業的就業人數增加比較多。除了經濟總量的擴大，服務業就業容量的增長，還有就業優先政策的持續發力，對就業形勢穩定發揮了重要作用。去年，黨中央、國務院專門印發了《關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，各地深入實施先進製造業促進就業的行動，這些政策為穩定就業提供了重要保障。

確實要看到當前在經濟運行中面臨一些挑戰，就業結構性矛盾比較突出，青年人等部分群體的就業確實面臨困難和壓力，穩就業還需要付出努力。對此，中央經濟工作會議專門強調“注重目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合”。下階段，實現這樣的目標，要把推動實現高質量充分就業擺在更突出位置，實施好重點領域、重點行業、城鄉基層和中小企業的就業支持計劃，促進重點群體就業，保證就業大局的總體穩定。

謝謝。

封面新聞記者：

關於消費的問題。中央經濟工作會議提出要大力提振消費，2024年我國消費整體情況如何？如何看待當前消費市場疲軟的現象？2025年消費形勢是否會有所好轉？謝謝。

康義：

謝謝你的提問，消費問題確實是大家普遍關心的問題。2024年，各地區各部門在加力實施擴內需、促消費政策，穩定和擴大居民消費，特別是四季度以來，消費品以舊換新政策加力擴容，效果在持續顯現，市場銷售的增速明顯回升，促進了經濟的回升向好。具體來看有幾個特點：

第一，市場規模繼續擴大。2024年，社會消費品零售總額達到48.8萬億元，比上年增長3.5%，規模穩居全球市場前列。其中，四季度同比增長3.8%，比三季度加快1.1個百分點。從對經濟增長的貢獻看，全年最終消費支出拉動經濟增長2.2個百分點。其中，四季度拉動1.6個百分點，比三季度提高0.2個百分點。

第二，以舊換新拉動明顯。2024年，中央向地方下達了1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新。限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額比上年增長12.3%，比上年加快11.8個百分點；全年傢具類增長3.6%，加快0.8個百分點。去年下半年以來，消費品以舊換新政策加力實施，近幾個月家電、汽車等商品銷售增長加快，對整體消費回升起到了明顯的拉動作用。

第三，服務消費新引擎作用突出。居民消費個性化、多樣化、品質化的態勢比較明顯，消費形態由商品消費為主向商品和服務消費並重在轉變。服務消費也日益成為消費結構優化升級的重要方向。2024年全國居民人均服務性消費支出佔人均消費支出的比重比上年提高0.9個百分點，服務零售額增長6.2%，快於商品銷售的增速。文旅消費熱度不減，信息消費方興未艾，交通出行類、通訊信息服務類零售額都保持兩位數增長。

第四，新型消費潛力在加快顯現。網絡銷售、即時零售等消費新業態不斷發力，2024年實物商品網上零售額比上年增長6.5%，帶動了快遞業務量再創歷史新高。同時，國貨、國潮、國韻産品備受歡迎，數字文旅、直播帶貨、在線健身等新業態新模式也在層出不窮。智慧家居、智慧穿戴等新場景持續拓展，展現出快速成長的潛力。特別是高能效等級和智慧家電零售額保持兩位數的增長。

當然，我們也要看到，居民的消費能力和消費意願仍顯不足，消費的需求確實有待進一步的提振。從未來看，我們支撐消費持續增長的有利條件較多。一是促消費政策將持續加力。中央經濟工作會議進一步提出要全方位擴大內需，這將釋放更多政策效應。二是就業的形勢總體穩定，為居民收入增加奠定了基礎。加力推進中低收入群體增收減負，這將有利於增強居民消費能力。三是消費新場景、新業態持續拓展。近段時間，多地都在搶“冰雪熱”的機遇，大力促進冰雪消費，同時，首發經濟、銀發旅遊等新增長點在逐步形成，這都將助力消費向好發展。四是我國超大規模市場優勢持續顯現。14多億人口基數和不斷提升的城鎮化水平，意味著我們的消費潛力空間巨大，這些都將有力支撐消費的平穩增長。

接下來，要全面貫徹落實中央經濟工作會議的決策部署，實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級，創新多元化的消費場景，擴大服務消費。

謝謝。

壽小麗：

謝謝康義局長，謝謝付淩暉司長，謝謝各位記者朋友們，今天的發佈會就到這裡，大家再見！