國務院新聞辦“中國經濟高質量發展成效”系列發佈會：介紹“夯實‘三農’基本盤，紮實推進鄉村全面振興”有關情況

國務院新聞辦公室于2025年1月20日（星期一）下午3時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，請農業農村部副部長張興旺，農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博，發展規劃司司長陳邦勳介紹“夯實‘三農’基本盤，紮實推進鄉村全面振興”有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天，我們舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，我們邀請到農業農村部副部長張興旺先生，請他向大家介紹“夯實‘三農’基本盤，紮實推進鄉村全面振興”有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博先生，發展規劃司司長陳邦勳先生。

現在，我們先請張興旺先生作介紹。

農業農村部副部長 張興旺：

新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，下午好！感謝各位長期以來對“三農”工作的關心。現在正是歲末年初，各行各業都在盤點總結。在此向大家介紹一下過去一年來農業農村經濟運行的基本情況。

圖為農業農村部副部長張興旺。（徐想 攝）

2024年，面對嚴峻複雜的內外部環境和較為嚴重的自然災害，各級農業農村部門認真學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要講話重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，圍繞重點任務，狠抓工作落實，推動農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好，糧食生産邁上新臺階，農民收入穩步增長，農村社會和諧穩定，為推動經濟社會高質量發展提供了有力支撐。主要體現在以下七方面。

第一，糧食和重要農産品穩産增産。糧食生産克服高溫乾旱、極端洪澇、超強颱風等自然災害影響，再獲豐收，産量首次突破1.4萬億斤，達到1.413萬億斤、比上年增産221.8億斤，中國飯碗裏裝了更多中國糧。大豆油料擴種成果有效鞏固，大豆産量2065萬噸，食用植物油自給率進一步提高。棉糖膠穩定發展，豬牛羊禽肉産量達到9663萬噸、比上年增長0.2%，肉蛋奶、果菜茶、水産品等供應充足，綠色優質農産品供給增加，老百姓的餐桌更加豐富、吃得更加營養健康。

第二，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。全國超過六成的監測對象已穩定消除返貧致貧風險，其餘也都針對性落實了精準幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。提高産業就業幫扶質效，培育了一批特色主導産業，全國脫貧勞動力務工就業規模超過3300萬人。

第三，農業現代化水平持續提升。種業振興行動“三年打基礎”任務順利完成，全面摸清了種質資源的家底。農作物耕種收綜合機械化率預計超過75%。超額完成年度新建和改造提升高標準農田建設任務，對各地抗旱防澇發揮了重要作用。化肥農藥施用持續減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過79%、88%、80%。

第四，鄉村富民産業蓬勃發展。農産品加工業效益改善，預計全國規模以上農産品加工企業營業收入超過18萬億元。鄉村休閒旅遊發展向好，“鄉遊”、“村字頭”IP吸粉無數，帶火了鄉村、致富了農民。據國家統計局數據，農村居民人均可支配收入達到23119元、比上年實際增長6.3%。

第五，宜居宜業和美鄉村建設紮實推進。農村人居環境持續改善，衛生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩定保持在90%以上，生活污水治理（管控）率達到45%以上。鄉村道路、供水、通郵等基礎設施和教育醫療養老等公共服務水平不斷提升。整治高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕了群眾人情和經濟負擔，村跑、村舞、村BA等群眾性文化體育活動精彩紛呈，鄉村治理取得實效。

第六，農村改革重點任務穩步推進。在安徽、湖南、廣西三省區紮實推進第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點，在其他省份的縣、鄉鎮有序開展試點工作，試點地區絕大多數農戶的承包地總體順延。農業社會化服務擴面提質，109.4萬個經營性主體年服務面積超過21.4億畝次，帶動小農戶9400多萬戶。

第七，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實。組織各地深學細悟“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，分片區召開學習運用“千萬工程”經驗現場會，實施了一批試點工程，推廣了一批典型案例，因地制宜探索適合不同區域的鄉村振興路徑。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最後一年。農業農村部將認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村産業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，高質量完成“十四五”農業農村發展各項目標任務，推動農業基礎更加穩固，農村地區更加繁榮，農民生活更加紅火。

謝謝大家，下面，我和我的同事願意回答大家的提問。

周建設：

謝謝張興旺副部長的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

新華社記者：

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最後一年。請問這項工作目前有哪些進展？下一步還將採取哪些措施？謝謝！

張興旺：

我來回答這個問題。2024年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對2025年的“三農”工作作出了系統部署。農業農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，專門制定了實施意見，把相關的任務細化實化為40項工作舉措，千方百計推動各方面工作不斷取得新進展。

從工作情況看，我們牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線，這也是黨中央、習近平總書記始終關心牽掛的一件大事。過渡期以來，經過各方面共同努力，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，沒有發生規模性返貧致貧。主要有四方面的成效：

一是底線更牢了。截至2024年11月底，全國累計幫扶534萬名防止返貧致貧監測對象穩定消除風險。二是産業更強了。832個脫貧縣均培育形成了2—3個主導産業，總産值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。三是就業穩住了。截至2024年底，脫貧勞動力務工就業人數3305萬人，已連續4年穩定在3000萬人以上。四是收入增加了。據國家統計局數據，2024年前三季度，脫貧縣農民人均可支配收入12384元，比上年同期實際增長6.5%。

今年是過渡期最後一年，我部將認真落實黨中央、國務院決策部署，紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，研究謀劃過渡期後常態化幫扶政策舉措，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，突出抓好“兩提一促”。

一是優化監測幫扶提效率。加快建設覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶大數據信息系統，更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層幹部日常走訪相結合的方式開展監測識別，因人因戶開展精準幫扶。

二是強化産業就業幫扶提質量。指導各地按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批“四個一批”要求，因地制宜推進幫扶産業高質量發展，完善聯農帶農機制，讓幫扶産業成為持續帶動增收的富民産業。深入推進防止返貧就業攻堅行動，深化東西部勞務協作，提高就業培訓質量，確保脫貧勞動力務工規模穩定在3000萬人以上。

三是深化重點區域幫扶促發展。聚焦國家鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區等重點區域，深化東西部協作和中央單位定點幫扶，深入推進“萬企興萬村”行動，讓脫貧地區和脫貧群眾在鄉村全面振興道路上不掉隊、趕上來。謝謝。

大象新聞記者：

中央農村工作會議強調，深入推進糧油作物大面積單産提升行動。請問接下來2025年在糧油作物大面積單産提升方面有什麼打算？謝謝！

張興旺：

這個問題請潘文博總師回答。

農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長 潘文博：

糧食增産的重心在大面積單産提升上，這是黨中央的部署和要求。習近平總書記強調，要“堅持穩面積、增單産兩手發力”。中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議對糧油作物大面積單産提升作出了部署安排。這兩年我國糧食能夠實現穩産增産，很大程度上靠的就是單産。去年，農業農村部啟動實施了糧油作物大面積單産提升行動，取得了初步成效，全年糧食畝産比上年提高5.1公斤，單産提升對增産的貢獻超過八成。

圖為農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博。（徐想 攝）

今年，農業農村部將繼續把糧油作物大面積單産提升作為“三農”工作的重要任務，持續發力提高技術到位率、裝備匹配度，為糧食穩産增産提供堅實支撐。推進工作中，我們力爭做到四個“更加突出”。

第一，更加突出“大面積”。百畝方、千畝片的高産典型不稀奇，整鄉整縣整市大面積單産提升才是主攻方向。我們將指導各地堅持目標導向、問題導向，細化方案、明確路徑，依託各類工程項目推進整建制單産提升。

第二，更加突出“四良”融合。就是良田良種良機良法融合促單産提升。我舉個玉米的例子。良田上就是解決灌和排的問題；良種上就是推廣耐密、抗倒、宜機的優良品種，合理增加密度；良機上就是推廣高性能氣力式精量播種機，配套北斗導航，提高播種質量；良法上就是推廣水肥一體、“一噴多促”等關鍵技術。

第三，更加突出關鍵環節。從種到收、環環緊扣、一招不落，把地種好、把田管好、把蟲治好、把災防好、把糧收好，每個環節都不能掉以輕心。

第四，更加突出主體帶動。發揮各類新型經營主體作用，指導農民合作社、家庭農場、社會化服務組織，率先使用能提高單産的新品種、新技術、新裝備，率先向小農戶提供提高單産的託管服務，不僅主體自己的單産提高了，小農戶的産量也上來了，這才是大面積單産提升。

春節過後，我們將開展關鍵農時季節基層行的活動，組織農技人員包省聯片，深入主産區、深入主産縣、深入田間地頭，推動大面積單産提升的各項措施到田、到戶。謝謝！

每日經濟新聞記者：

前不久的中央經濟工作會議上提到，要千方百計拓展農民增收渠道。請問未來將如何進一步拓展農民增收渠道，提高農民的收入水平？謝謝！

張興旺：

這個問題請陳邦勳司長回答。

圖為農業農村部發展規劃司司長陳邦勳。（徐想 攝）

農業農村部發展規劃司司長 陳邦勳：

增加農民收入是“三農”工作的中心任務。2024年，農業農村部門貫徹落實黨中央、國務院部署要求，多措並舉拓寬農民增收致富渠道。我們常態化開展産銷對接、品牌推廣和消費促進等活動，促進農産品順暢銷售；積極發展新産業新業態，推介鄉村休閒旅遊精品線路和精品景點，促進農民就地就近就業；會同有關部門加強農民工服務保障工作，擴大以工代賑規模，穩住就業規模；完善強農惠農富農政策體系，加大對農民增收支持力度。近日，國家統計局公佈了最新數據，去年全國農村居民人均可支配收入實現穩步增長。下一步，農業農村部門將在繼續拓寬農民增收致富渠道上下力氣。

一是在提高農業綜合效益上下功夫。家庭經營性收入仍然是農民收入的重要來源。我部將積極發展綠色、特色農産品種養，加力抓好農産品加工、農業企業培育、農業品牌塑造等延鏈強鏈措施，實施好農業産業融合發展項目，推動農業增效帶動農民增收。

二是在發展鄉村新産業新業態上下功夫。就是要做足“土特産”文章，大力發展休閒農業、農村電商、文化體驗等新産業新業態，健全聯農帶農機制，把産業增值收益更多留在農村、留給農民。

三是在提升農民就業創業質量上下功夫。加大農村創業培訓和支持力度，以創業促就業、促增收。針對當前農民工素質結構、職業技能不匹配問題，會同有關部門推廣用好訂單、定向、定崗培訓等管用模式，想方設法穩住農民務工就業崗位和收入。

四是在提高財産性收入上下功夫。積極探索農民閒置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。推進農村産權流轉交易規範化建設，讓農民更多分享改革紅利。

馬上就是春節了，農業農村部門正配合有關部門，加大工作力度，保障年末歲尾農民工工資足額發放，讓他們高高興興地過年。謝謝！

21世紀經濟報道記者：

中央農村工作會議提出要進一步深化農村改革，紮實推進鄉村全面振興。請問農業農村部將如何抓好落實，有什麼考慮安排？謝謝！

張興旺：

好的，我來回答這個問題。剛才我也講到，去年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對2025年的“三農”工作作了全面部署和安排。為了深入貫徹黨中央、國務院決策部署，農業農村部制定了專門的實施意見，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦推進鄉村全面振興重點任務，千方百計促進農業增效益、農村增活力、農民增收入，推動鄉村全面振興不斷取得新成效。在工作佈局上，我們重點從四個方面發力。

一是確保國家糧食安全。堅持穩面積、提單産、增品質共同發力，落實新一輪千億斤糧食産能提升任務，紮實推進藏糧于地藏糧于技，加強高標準農田建設，加力實施種業振興行動，深入推進糧油等主要作物大面積單産提升行動，確保糧食穩産豐産，大豆油料産能穩步提升。構建多元化食物供給體系，統籌抓好肉蛋奶、果菜茶等生産，持續增強農産品供給保障能力。

二是確保不發生規模性返貧致貧。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，緊盯每一個監測對象、每一個有返貧致貧風險的個體，精準落實幫扶措施，做到應納盡納、應扶盡扶。提高幫扶産業和脫貧勞動力就業質量，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。同時，要做好過渡期評估收官，謀劃好過渡期後常態化監測幫扶措施。

三是建設宜居宜業和美鄉村。堅持不懈把“千萬工程”經驗理解透、學到手、運用好，指導各地完善統籌推進鄉村全面振興的工作機制，系統推進鄉村産業、組織、人才、生態、文化五個振興，注重由點及面、帶動全局，分階段分步驟持續用力抓，集中力量抓好辦成一批重點實事。要讓鄉村更宜業。做好“土特産”文章，推動農業産業鏈補鏈延鏈強鏈，大力開發農業農村新功能新價值，培育新産業新業態，推動強化和創新聯農帶農機制，讓農民更多分享産業增值收益，要讓鄉村更宜居。持續改善農村人居環境，提高村莊的顏值，務實推進鄉村建設行動，集中投向農村群眾急需急盼的村內道路、衛生廁所、生活污水處理等領域，推動強化農村“一老一小”等重點人群公共服務供給，讓農村群眾可感可及、得到實惠。要讓鄉村更和美。持續推廣積分制、清單制、接訴即辦等務實管用的鄉村治理方式，實施文明鄉風建設工程，引領形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四是進一步深化農村改革。穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。圍繞保障居住、管住亂建、盤活閒置、加強宅基地規範管理。培育壯大新型農業經營主體和服務主體，帶動小農戶提高生産水平。謝謝！

封面新聞記者：

2024年，我國生豬養殖實現了扭虧為盈，但奶牛肉牛養殖行情低迷，請問接下來畜牧業生産走勢如何？接下來將採取哪些措施促進畜牧業持續健康發展？謝謝！

陳邦勳：

2024年我國畜産品也就是肉蛋奶供應充裕，但畜牧業發展困難不少，像您剛才講到的肉牛奶牛養殖虧損問題比較嚴重。面對這些情況，農業農村部門及時採取有效措施幫助養殖戶“渡難關”，佔畜牧業大頭的生豬養殖生産現在已走出困境，但是肉牛奶牛養殖虧損還只是有所緩解。同時，我們加強技術指導，推動養殖場戶練內功、提質量。

在生豬生産方面。為促進豬肉市場供需平衡，2024年初農業農村部將能繁母豬保有量目標由4100萬頭調減到3900萬頭，取得了良好效果。截至2024年12月末，全國能繁母豬存欄量是4078萬頭，接近105%的産能調控綠色合理區域的上線。2024年出欄生豬頭均盈利214元，比2023年提高了290元。下一步，我部將堅持政策穩産能與市場調産量協同發力，繼續盯住全國3900萬頭的能繁母豬保有量這個産能“總開關”，引導養殖場戶及時調整養殖規模和出欄節奏，推動供需更好匹配。

在肉牛奶牛生産方面。隨著産能適應性調整，各項紓困政策落實，肉牛和牛奶價格降幅收窄，加上飼草料成本降低，肉牛奶牛養殖虧損有所緩解，但完全扭轉生産經營困難局面還需要進一步努力。為推動肉牛奶牛持續健康發展，我部將會同有關部門和主産省加強監測預警，繼續落實好肉牛奶牛産業紓困政策，強化技術指導服務，穩住産能，增強産業韌性。

春節假期快到了，進入到了肉品消費旺季，農業農村部將強化質量安全隱患排查整治，及時發現問題，第一時間核查處置，切實保障人民群眾肉品消費安全。冬春冷季還是動物疫病高發期，我部將組織開展春季重大動物疫病集中免疫等防控工作，實現高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病“應免盡免”，穩住防疫工作的“基本盤”，守住不發生區域性重大動物疫情的底線。謝謝！

新黃河客戶端記者：

我們知道耕地是農業生産的基礎，能否詳細介紹一下在強化耕地保護和質量提升方面開展的工作情況？謝謝！

張興旺：

好，我來回答這個問題。2024年，農業農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以高標準農田建設為重要抓手，統籌推進耕地保護和質量提升各項重點工作，有力促進了糧食生産豐産豐收。

一是大力推進高標準農田建設。分區分類指導各地推進農田建設，優先在東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區、糧食産量高和增産潛力大的地區開展高標準農田建設，明確田塊平整、通水通路等基本要求，提升建設質效。狠抓年度建設任務落實，2024年全年新建和改造提升高標準農田超過8000萬畝、統籌發展高效節水灌溉超過1000萬畝。強化工程質量監管，在全國開展了高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，採取“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處整治質量不達標、設施不好用等問題，千方百計確保建設質量，真正做到建一畝成一畝。

二是加強退化耕地治理。深入實施國家黑土地保護工程、東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持東北4省（區）統籌開展農田基礎設施建設、土壤侵蝕防治、肥沃耕層構建，累計保護黑土地超過4億畝次。依法嚴厲打擊盜挖盜採等破壞黑土地行為。開展鹽鹼地綜合利用試點，在松嫩平原蘇打鹽鹼地、濱海鹽鹼地、西北內陸鹽鹼地等區域分類探索治理模式和路徑。

三是加強耕地質量保護基礎工作。加快推進第三次全國土壤普查，圓滿完成了外業調查採樣任務，累計採集樣點287.2萬個、採集樣品311萬份，樣品測試化驗進度達到97%，可以説給全國的土壤來了一次“全面體檢”。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持問題導向、目標導向，堅持量質並重，完善高標準農田建設、驗收、管護機制，完善補充耕地質量驗收機制，持續提升耕地質量，夯實國家糧食安全根基。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

2024年我國糧食産量首次突破1.4萬億斤，請問靠什麼實現了糧食連年增産、再創新高？2025年如何做到穩産豐産？謝謝！

潘文博：

2024年糧食産量首次突破1.4萬億斤，這是推進農業高質量發展、確保糧食安全的一件大事，令人鼓舞，也廣受關注。這裡我想從三個方面和記者朋友們作個交流。

第一，糧食産量首次突破1.4萬億斤，確實來之不易。2024年糧食生産面對局部低溫冷害、高溫乾旱、極端洪澇、超強颱風、病蟲草害等一道道關口，我們積極有效應對，實現了抗災奪豐收。災害這麼重，糧食産量還能夠突破1.4萬億斤，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，各地各部門同心協力，廣大農技人員的無私奉獻和億萬農民群眾的辛勤勞動。

第二，糧食産量突破1.4萬億斤，糧食安全根基更加堅實。我這裡通報幾組數據，目前我國高標準農田面積超過10億畝、比10年前增了兩倍多，耕地有效灌溉面積也超過10億畝、比10年前增了1億多畝，農作物耕種收綜合機械化率超過了75%、比10年前高了13個百分點，農業科技進步貢獻率超過了63%、比10年前高了8個點左右，特別是近10年，主要糧食作物的良種已迭代升級兩輪。可以説，耕地種子這兩個要害、科技裝備這兩個支撐，有力推動著千億斤的跨越。

第三，什麼時候都不能輕言糧食過關了，糧食生産須臾不可放鬆。我國糧食産量超過1.4萬億斤，人均糧食佔有量超過500公斤，糧食供給保障能力持續增強。但隨著城鄉居民收入水平提高和消費結構升級，今後一個時期糧食需求還會增加，耕地水資源約束日益趨緊、極端天氣異常多發，總體上糧食供求將呈緊平衡狀態，不僅要保數量，還要保質量、保多樣，糧食安全形勢依然嚴峻。歷史經驗表明，糧食生産爬坡難、滑坡易，糧食安全這根弦必須繃得緊而又緊，糧食生産必須抓得牢而又牢，確保飯碗端在自己手裏。

關於2025年糧食生産，中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議已經作出了全面部署安排，我們將全力以赴穩定糧食生産、鞏固大豆油料擴種成果，重點就是穩定糧食和大豆面積，深入推進糧油作物大面積單産提升，努力抓好防災減災，奮力奪取糧食和農業豐收。謝謝！

央廣網記者：

我們知道，春節馬上就要到了，很多人非常關心“菜籃子”的問題，請問當前“菜籃子”産品的供應保障情況如何？另外，在春節期間對“菜籃子”的保障方面將採取哪些舉措？謝謝！

潘文博：

過了臘八就是年，新春佳節、親朋相聚，家家戶戶少不了備上豐富的飯菜，“菜籃子”産品數量夠不夠、品種多不多、價格穩不穩、質量好不好，老百姓很關心，社會很關注。黨中央、國務院高度重視，始終將其作為一件民生大事。中辦國辦前不久印發了做好元旦春節期間有關工作的通知，特別強調要做好“菜籃子”産品的穩産保供。

農業農村部把“菜籃子”産品的穩産保供作為當前“三農”工作的重要任務，我國積極穩生産、促銷售、保供應。總的看，春節期間“菜籃子”産品供給是完全有保障的。據農業農村部農情調度，2024年全國蔬菜面積産量是雙增的，目前在田的蔬菜面積是8020萬畝，比去年同期增了80萬畝左右。入冬以來氣溫偏高，光照比較充足，無論是設施蔬菜還是露地蔬菜，長勢都不錯，冬儲菜的數量也不小，肉蛋奶等生産也是穩定的，應該説供給是充足的。同時，大中城市多渠道、多途徑組織貨源，適當加大備貨量。因此，我們説“菜籃子”産品穩産保供的基礎非常紮實。

下一步，重點是壓緊壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地採取有針對性的措施：一是抓監測，加強農情調度和市場動態監測，及時發佈供求信息，合理引導上市檔期，促進均衡供應。二是穩生産，及時發佈災害預警信息，加強生産指導服務，強化質量安全監管，保障供應充足、質量可靠。三是暢流通，推動各地落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，完善農産品購銷應急處置機制，拓寬銷售渠道，讓農民不愁賣、讓市民放心買，讓大家安安心心過大年。謝謝您！

大眾新聞大眾日報記者：

科技創新是農業高質量發展的關鍵，2024年在推動農業科技自立自強方面取得了哪些進展？2025年又將如何進一步加強農業科技創新，提升農業科技支撐能力？謝謝！

張興旺：

謝謝你對農業科技工作的關注。農業現代化，關鍵是農業科技現代化。這一輪黨和國家機構改革，賦予了農業農村部統籌推進農業農村領域前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、後端適用技術推廣等職能。2024年，我部深入學習貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述和黨中央、國務院決策部署，認真落實全國科技大會精神，在中央科技委領導下，把農業科技放在更加突出的位置來抓，加快推進高水平農業科技自立自強。

一是科技創新和産業創新深度融合良好起步。突出應用導向，探索建立了面向産業實際徵集需求、面向應用場景創新研究、面向用戶反饋評價驗收的重大農業科技項目組織實施機制，實現科研任務從生産中來、從市場中來，科研成果回到生産中去、回到用戶中去，加快破解農業領域科技經濟“兩張皮”問題。

二是新型舉國體制優勢有效發揮。全面加強部門聯動、央地協同、企科聯合，統籌用好國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等各方優勢力量，調動産學研各環節主體積極性，推動農業科技創新體系化、建制化、協同化。

三是強化企業科技創新主體地位順利開局。先後召開3次農業科技企業座談會，我們建立了常態化對接服務機制，“一企一策”閉環式解決農業科技領軍企業發展中遇到的實際問題，舉辦了2次農業科技金融高端對話，打通産業、科技和金融的鏈條，農業重大科技項目中企業牽頭或參與的比例已超過了50%。

經過多方努力，我國農業科技創新整體邁進世界第一方陣，農業科技進步貢獻率超過63%；種業振興行動三年打基礎階段性目標圓滿完成，我國自主培育的白羽肉雞、南美白對蝦實現從無到有，市場佔有率分別達到28%、超過35%；農機裝備補短板行動取得新突破，300馬力無級變速拖拉機實現對國外同類産品的有效替代，自主研製的丘陵山地拖拉機、山地玉米播種機等逐步推廣，科技創新為農業高質量發展不斷賦能加力。

下一步，我部將會同有關方面，聚焦提升農業科技創新體系整體效能，完善農業科技創新體系，培育一批龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業、潛力型農業科技企業，持續推進農業科技力量協同攻關，加快農業科技成果大面積推廣應用，為建設農業強國提供堅強有力的科技支撐。謝謝！

農民日報中國農網記者：

我國正在推進經濟社會發展全面綠色轉型，農業是重要領域。請問目前農業發展綠色轉型進展如何？下一步有何考慮？謝謝！

陳邦勳：

近年來，農業農村部門深入貫徹習近平生態文明思想，著力完善體制機制，加快轉變農業發展方式，推動農業發展全面綠色轉型，可以説取得了積極的進展。有這麼幾個方面：在資源利用上，全國耕地平均等級達到4.76等，比10年前提升了0.35個等級；農田灌溉水有效利用系數0.576，比10年前提升了0.05，有效緩解了資源環境壓力。在産地環境上，全國三大糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率超過95%，2024年化肥利用率達到42.6%，比2022年提高1.3個百分點；農藥使用量比10年前下降了20%以上，農業廢棄物資源化利用水平穩步提升。在綠色優質農産品供給上，全國綠色、有機、名特優新、地理標誌農産品總數達到8.18萬個，農産品質量安全例行監測合格率首次達到98%，可以説是守護了群眾“舌尖上的安全”。

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和《中共中央國務院關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，近期，農業農村部印發實施《關於加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》，這個意見明確了4個方面10項重點任務。下一步，圍繞文件落實我部將突出抓好四個方面的工作。

一是抓資源保護。堅持以資源承載力為基準安排農業生産活動，重點是加強耕地和水資源保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，嚴守耕地紅線。落實最嚴格的水資源管理制度，推廣高效節水技術，提高農業水資源利用效率。保護修復農業生態系統，堅定推進長江十年禁漁。

二是抓清潔生産。統籌推進科學施肥增效、農藥減施增效、地膜科學使用、秸稈綜合利用和畜禽糞污處置，實現經濟生態雙贏。

三是抓循環利用。開展綠色種養循環農業試點，推廣稻漁綜合種養、林下養殖、豬沼果循環等複合種養模式，還要強化農村生活有機廢棄物資源化利用，促進生産生活有機聯結循環。

四是抓産業轉型。大力推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生産，推進重點農産品質量分級，推動農産品加工流通綠色轉型。建立健全生態産品價值實現機制，促進産業生態化和生態産業化。謝謝！

周建設：

時間關係，最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人周建設。（欒海軍 攝）

中國日報記者：

請問目前冬小麥冬油菜生産情況怎麼樣？農業農村部將採取何種措施確保夏季糧油豐收？謝謝！

潘文博：

抓好冬小麥冬油菜生産，事關夏季糧油豐收。總的看，今年冬小麥冬油菜生産形勢總體不錯。從兩個方面看：一方面，種植面積保持穩定，而且這是在連續多年增加的基礎上的穩定，冬油菜面積還有所擴大。另一方面，苗情長勢總體正常，秋播的時候墑情好，措施到位，播種質量又高。今天是24節氣的大寒，小麥油菜大部分處於越冬期。據農情調度，小麥越冬前一二類苗83.6%、比常年高1.6個百分點，油菜一二類苗是85.5%、比常年高6.8個百分點，這些都奠定了生産的基礎。

大家也知道，冬小麥冬油菜是生育期最長的糧油作物，奪取豐收還要過很多關口。近期，我們組織專家到一線進行了調研，當前生産還有一些突出問題，主要是部分田塊出現了旺長，小麥條銹病莖基腐病零星見病發病、局部地區旱象露頭。

春節過後，冬小麥冬油菜就進入了春季田間管理的關鍵階段，我們將突出抓三件事：一是分類施策落實田管措施，科學運籌肥水，控制旺長、提升弱苗，促進苗情轉化升級。二是精準抓好防災減災，重點是落實抗春旱、防倒春寒的技術措施。三是搞好病蟲防控，開展統防統治、應急防治，重點落實小麥條銹病、莖基腐病、赤霉病、油菜菌核病等防控措施，努力將災害損失降到最低。謝謝！

經濟日報記者：

去年我國農産品價格呈偏弱運行的態勢。請問主要原因是什麼？會産生哪些影響？後期市場走勢又將如何？謝謝！

張興旺：

好，謝謝您的提問。農産品市場確實是各方面都很關心，它一頭連著消費者，一頭連著生産者，大家注意到，最近兩年來，整個國際上糧食市場的價格是處於低位的，尤其是國際上小麥、玉米、大豆的價格跌到了此前高點的一半左右。去年以來，國內的糧價也出現了一定程度的回落，但跌幅明顯要小于國際市場。

農業農村部對糧食等重要農産品價格下行高度關注，密集開展調研，廣泛聽取基層農民等各方面的意見和建議，持續加強市場的監測調度，與有關部門一起採取積極措施，促進糧價穩定，努力保護種糧農民積極性。

一是強化産銷銜接。辦好中國國際農産品交易會、糧油和大豆産業博覽會等，組織加工貿易企業與主産區對接，促進農産品順暢銷售。

二是落實好最低收購價政策。去年秋糧上市以後，河南、江蘇、黑龍江、安徽四個省份先後啟動了稻穀托市收購，對稻穀價格形成了有力支撐。

三是推動加大收儲力度。聯合有關部門制定工作方案，加大了小麥、玉米等儲備的收儲力度，中儲糧始終在市收購，有力提振了市場的信心。

四是加強信息發佈。及時採集發佈糧食供求、收購進度、市場價格、進出口等信息，解讀國內外市場形勢，釋放積極政策信號。

從近期市場的走勢看，秋糧收購進度平穩有序，價格逐步企穩，玉米、大豆的期貨價格有所回升，市場預期正在好轉。

下一步，我們將繼續緊盯秋糧購銷動態，積極配合有關部門，多措並舉抓好糧食市場化收購和政策性收儲，不斷優化市場調控，增加玉米收儲規模，加大大豆産銷銜接相關政策的支持力度，把握好糧食進口的時機、節奏和規模，推動糧食等重要農産品價格保持在合理水平，保障農民種糧的收益。謝謝！

周建設：

謝謝三位發佈人，謝謝各位記者朋友。今天的發佈會就到這裡，大家再見。