國務院新聞辦“中國經濟高質量發展成效”系列發佈會：介紹“大力推進新型工業化 推動經濟高質量發展”有關情況

國務院新聞辦公室于2025年1月21日（星期二）下午3時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，請工業和信息化部副部長張雲明、工業和信息化部運行監測協調局局長陶青、工業和信息化部信息通信發展司司長謝存介紹“大力推進新型工業化 推動經濟高質量發展”有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們繼續舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，我們邀請到工業和信息化部副部長張雲明先生，請他向大家介紹“大力推進新型工業化 推動經濟高質量發展”有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：工業和信息化部運行監測協調局局長陶青女士，信息通信發展司司長謝存先生。

現在，先請張雲明先生介紹情況。

工業和信息化部副部長 張雲明：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，下午好！首先感謝大家長期以來對工業和信息化事業的關心和支持。

圖為工業和信息化部副部長張雲明。（徐想 攝）

2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化系統堅決扛牢實現新型工業化這一關鍵任務，發展壯大新質生産力，推動經濟高質量發展，取得一系列新進展、新成效。習近平總書記在2025年新年賀詞中指出，“新能源汽車年産量首次突破1000萬輛，集成電路、人工智慧、量子通信等領域取得新成果。嫦娥六號首次月背採樣，夢想號探秘大洋”。回顧2024年工業和信息化發展，我想用4個關鍵詞來作一概括。

第一個關鍵詞是“穩中有進”。我們牢記總書記“製造業必須築牢”的囑託，深入實施十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省“挑大梁”。2024年，規模以上工業增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業增加值完成40.5萬億元，製造業總體規模連續15年保持全球第一，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值佔GDP的比重達到4.7%，工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發揮了“穩定器”“壓艙石”作用。

第二個關鍵詞是“創新突破”。我們加強關鍵核心技術攻關，重大創新成果不斷涌現。重大裝備有突破，C919累計交付16架，300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功，第二艘國産大型郵輪“愛達·花城號”實現全船貫通；基礎領域有突破，全球首臺25兆瓦級風電主軸軸承和齒輪箱軸承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備用高性能緊固件開發及産業化填補國內空白；高技術産業有突破，2024年48種創新藥、65個創新醫療器械獲批上市，1000千瓦級民用渦軸發動機取得型號合格證，首個商業航天發射場首次發射成功，規模以上高技術製造業增加值同比增長8.9%。

第三個關鍵詞是“數字賦能”。基礎設施建設加快，堅持“適度超前”，在城市發展千兆光網，在鄉村和偏遠地區擴大網絡覆蓋，累計建設5G基站425萬個，5G網絡不斷向農村地區延伸。融合應用深度拓展，5G已融入80個國民經濟大類。“5G+工業互聯網”全國建設項目數超1.7萬個，實現41個工業大類全覆蓋。數字産業持續壯大，2024年前11個月完成數字産業業務收入31.7萬億元，同比增長5.4%，數字産業實現利潤總額2.4萬億元，同比增長4.0%。

第四個關鍵詞是“助企強企”。我們加大助企幫扶力度，推動出臺《關於解決拖欠企業賬款問題的意見》。現行支持科技創新和製造業發展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5萬億元。上線中小企業服務網，累計為70余萬家中小企業免費提供各類服務。我們加快優質企業培育，實施促進專精特新中小企業高質量發展的政策措施，累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”1.46萬家、製造業單項冠軍企業1557家，專注主業、聚力創新、梯次成長的培育體系基本形成。

成績來之不易，未來更需努力。我國工業基礎穩、産業韌性強、發展潛力大，我們對推動今年工業經濟持續回升向好充滿信心。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議部署，加力實施製造業重點産業鏈高質量發展行動，推動傳統産業改造升級，促進新興産業和未來産業創新發展，支持中小企業專精特新發展，培育壯大新質生産力，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

我先簡要介紹這些情況，今天我們還為大家準備了2024年工業和信息化發展回顧這本材料，供大家參考。接下來，我和我的同事很願意回答各位記者朋友的提問。

謝謝大家。

邢慧娜：

謝謝張雲明副部長的介紹。下面歡迎大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

剛才提到，我國工業經濟在穩定宏觀經濟大盤中發揮了“壓艙石”作用，請詳細介紹一下2024年工業經濟發展情況和2025年工業經濟穩增長工作部署。謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，我來回答您這個問題。2024年，我國工業經濟克服外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，保持總體平穩、穩中有進，呈現出3個特點。

第一個特點是，“穩”的基礎不斷鞏固。從行業看，41個工業大類行業中39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業對工業生産增長的貢獻率超4成。從地區看，31個省份中29個實現同比增長，增長面達到93.5%。10個工業大省平均增速為7%左右，紹興、南昌等工業大市實現兩位數增長，成為穩定工業增長的中堅力量。

第二個特點是，“進”的動能不斷增強。主要表現在規上裝備製造業增加值同比增長7.7%，高於全部規上工業1.9個百分點，對全部規上工業增長貢獻率達46.2%。高技術製造業增加值同比增長8.9%，佔全部規上工業的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智慧等領域創新能力進一步提升，新材料、生物製造、機器人等新興行業快速成長，一批技術含量高、附加值高的新産品不斷涌現，帶動産業結構進一步優化升級。

第三個特點是，持續向好的積極因素不斷累積。投資增速上，製造業投資保持較快增長，2024年全年同比增長9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設備工器具購置投資同比增長15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。企業活力上，全國規上工業中小企業生産、效益均高於規上工業企業平均水平。目前，規上工業企業數量達到51.2萬家，較2023年末增長6.1%。

下一步，我們將深入落實中央經濟工作會議決策部署，聚力推動存量政策和增量政策落地見效，促進工業經濟持續平穩向好。

一是抓重點行業和重點地區增長。啟動實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，把這些行業規模大、關聯廣、帶動強的效應充分釋放出來。加大對工業大省、工業大市的支持力度。完善促進産業有序轉移政策機制，支持各地發展壯大特色優勢産業，為工業經濟增長多作貢獻。

二是抓有效需求擴大。研究制定建立保持製造業合理比重投入機制工作方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項目。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，促進歷史經典、時代優品、潮流新銳産業發展，加強工貿政策協同，穩定工業品出口。

三是抓發展環境優化。我們堅持進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設市場化、法治化、國際化營商環境。深入推進産融合作，進一步發揮産業投資基金和國家産融合作平臺的作用。實施全國減輕企業負擔專項行動，推動落實加快建設全國統一大市場有關措施，合理降低製造業綜合成本和稅費負擔。配合有關部門，推動市場化兼併重組，支持優質企業做強做大。

謝謝！

中國證券報記者：

剛才介紹了數字産業，近年來，我國通信、軟體、互聯網、電子信息製造等數字産業發展勢頭良好，已成為驅動經濟社會高質量發展的關鍵動能。能否再具體介紹一下2024年以來我國數字産業發展運行情況，取得了哪些進展？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青來回答。

圖為工業和信息化部運行監測協調局局長陶青。（徐想 攝）

工業和信息化部運行監測協調局局長 陶青：

謝謝您的提問，這個問題我來回答。數字産業包括電信業、電子信息製造業、軟體和信息技術服務業、互聯網和相關服務業，是國民經濟的重要組成部分，是促進實體經濟和數字經濟深度融合的重要支撐，也是發展新質生産力的重要載體。2024年，我部與各地區、各部門一道，採取系列有效措施，推動數字産業加快發展。

第一，主要指標實現較快增長。收入方面，2024年1—11月完成數字産業業務收入31.7萬億元，同比5.4%，增速較上年同期提升0.4個百分點。其中，信息通信業、軟體和信息技術服務業等服務部分業務收入同比增長8.4%。利潤方面，數字産業實現利潤總額2.4萬億元。

第二，集群化發展態勢明顯。圍繞新一代信息通信、軟體和信息服務、新型顯示、物聯網等領域，加快佈局建設一批數字産業集群，成為數字産業發展的重要引擎。2024年1—11月，數字産業業務收入規模前10大省份合計完成業務收入25.8萬億元，同比增長6.4%。廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建八個省市規模超過萬億級，拉動全國數字産業業務收入增長4.9個百分點。

第三，新興動能持續累積。目前，數字産業領域已累計支持建設了13家國家級製造業創新中心，企業創新能力穩步提升。人工智慧、基礎軟體等領域核心技術加快突破，智慧工廠、智慧車間等新模式新業態競相涌現。2024年1—11月雲計算、大數據服務業務收入同比增長10.5%，發展動能不斷增強。

第四，産業生態更加完善。不斷優化數字産業標準體系，制定了40余項人工智慧行業關鍵標準，截至2024年底，全國獲得數據管理國家標準認證的企業達5727家。通過加強産學研用協作，打造創新聯合體，推動構建大中小企業融通發展、産業上下游協同創新的生態體系。

下一步，我們將加快研究出臺促進數字産業高質量發展的文件，加大政策支持和要素保障，加強數字産業運行監測，強化産業政策、金融政策等銜接落實，加快打造具有國際競爭力的數字産業集群，為做強做優做大數字經濟提供強有力的支撐。

謝謝。

大眾新聞大眾日報記者：

中央經濟工作會議強調，以科技創新引領新質生産力發展。請問，工信部在推動産業科技創新方面做了哪些工作？進展如何？2025年還有哪些規劃和安排？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，我來回答您這個問題。習近平總書記多次就“圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈”作出重要指示，強調要推動科技創新和産業創新深度融合，培育發展新質生産力。2024年，我們大力推動産業科技創新，重點做了四方面工作。

一是加強關鍵核心技術攻關。深入實施製造業重點産業鏈高質量發展行動，組織實施國家科技重大專項和國家重點研發計劃，統籌推進産業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，著力補短板、鍛長板、強基礎，取得一批標誌性成果。比如，碳纖維複合材料全球首次應用於商業化運營地鐵列車關鍵承載部件，高溫超導材料支撐世界首條35千伏公里級超導電纜連續穩定供電超1000天，工業母機、儀器儀錶、工業軟體等領域突破一批創新性技術和産品。可以説，推進産業科技創新，做到“頂天有重器，立地有基礎”。

二是強化企業創新主體地位。積極落實研發費用加計扣除政策，擴大實施“科技産業金融一體化”專項，推動在企業佈局建設更多國家級創新平臺，鼓勵支持有條件的企業承擔國家科技創新項目。目前，有效期內的高新技術企業總數已達46.3萬家，規上工業高新技術企業達到16.9萬家。我國已有570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，佔比近1/4，科技領軍企業在産業科技創新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用更加凸顯。

三是完善製造業創新體系。2024年在新型儲能、微納製造、分子藥物、人形機器人、具身智慧機器人等領域新佈局5家國家級製造業創新中心，累計達到33家，突破關鍵共性技術672項，實現技術成果轉化690項，孵化企業182家。為更好支撐技術迭代、工藝改進、産品創新，我們還加快佈局建設製造業中試平臺，全國建設製造業中試平臺超過2400個，已有超過15萬家規上工業企業開展中試活動。

四是做優做強科技服務業。健全孵化器管理體系，已累計培育1606家國家級科技企業孵化器，2024年新增在孵企業超1.2萬家。加快建設全國一體化技術市場，2024年全國技術合同成交總額突破6.8萬億元，同比增長約11.2%。同時，我們深入實施新産業標準化領航工程，2024年我部組織制定71項強制性國家標準，批准發佈2259項行業標準，支持我國企事業單位牽頭制定144項國際標準，標準引領産業升級作用明顯提升。

下一步，我部將加強與有關部門協同配合，以産業發展需求為牽引，以企業為主體，深入推進科技創新和産業創新深度融合，提升創新體系整體效能，把科技創新這個關鍵變量轉化為發展新質生産力、推進新型工業化的最大增量，推動現代化産業體系建設取得更多重大標誌性成果。謝謝!

北京青年報記者：

我們關注到，2024年工信部在通信、信息服務民生方面採取了很多措施，比如對網站和APP進行適老化和無障礙改造等，這些措施現在取得了什麼樣的成果？下一步還將往哪些方向發力？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。

圖為工業和信息化部信息通信發展司司長謝存。（徐想 攝）

工業和信息化部信息通信發展司司長 謝存：

謝謝您的提問。信息通信業堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，努力讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。2024年，我們深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行信息通信業行業主管部門職責，積極為行業發展營造良好環境，在便民利民惠民、應急通信保障、用戶權益保護、網絡安全保障等四個方面取得了明顯成效。

在便民利民惠民方面，我們推動基礎電信企業進一步提升電信業務線上辦、異地辦的能力，APP和客服熱線等線上渠道業務辦理量佔比超過90%，同比提升10個百分點。全國3萬家營業廳支持跨省通辦，覆蓋所有的區縣。開展“數字適老中國行”活動，3000余家網站和APP完成適老化及無障礙改造，助力老年人群體跨越“數字鴻溝”、樂享“數智生活”。

在應急通信保障方面，我們聯合13個部門制定出臺加強極端場景應急通信能力建設的意見，在災害易發多發地區改建超級基站1200多個，配置應急通信無人機87架。針對洪澇、颱風以及地震等重大突發事件，廣大行業企業聞“汛”而動，迎“震”而上，向險而行，累積出動人員152萬人次，車輛53萬輛次、油機85萬台次，全力保障搶險救災“生命線、保障線、指揮線”。

在用戶權益保護方面，我們建成全國APP檢測及認證公共服務平臺，常態化開展APP檢測，著力整治彈窗關不掉、“搖一搖”亂跳轉等突出問題，全年責令整改和通報下架5200餘款APP，在架APP抽檢合格率同比提升5個百分點。加大非應邀商業電子信息治理力度，“來電來信免打擾”服務9.7億用戶，用心守護人民群眾安寧生活。

在保障網絡和數據安全方面，我們深化關鍵信息基礎設施安全保護，及時發現並消除各類公共互聯網安全威脅1.5萬餘個。健全電信領域數據安全保護制度，切實加強重點業務場景數據安全管理和個人信息保護。“一證通查”服務再迎重磅升級，實現主流互聯網應用全覆蓋，累計接受用戶查詢2億余次。

下一步，我部將著眼更好滿足人民對美好數字生活的嚮往，進一步全面深化改革，不斷提升信息通信業治理水平。加快數字技術與居民消費場景深度融合，助力政務、教育、醫療等公共服務公平可及。完善電信和互聯網服務標準規範，2025年力爭全面實現電信業務線上辦。深入推進網站和APP適老化改造，引導行業企業推出更多的便民惠民服務。完善APP全鏈條治理長效機制，築牢開發運營、應用分發、終端運行“三道防線”。

謝謝。

紅星新聞記者：

近年來，我國新能源汽車産業發展迅速，新能源汽車成為越來越多消費者購車的“首選”。請問，如何看待我國新能源汽車産業的發展形勢？下一步如何促進汽車産業高質量發展？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，我來回答您的這個問題。習近平總書記高度重視新能源汽車發展，2014年考察上海汽車集團時強調，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。過去十年，我國新能源汽車年産銷量從萬輛級跨越到千萬輛級，産品出口到70多個國家和地區，佔世界比重超六成，成為中國製造的一張“亮麗名片”。具體到2024年，我國新能源汽車産業發展取得的新成效可概括為“一個突破、三項提升”。

“一個突破”，是指新能源汽車年産銷量邁上千萬輛級臺階，分別達到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的佔比達到40.9%，連續10年位居全球第一。

“三項提升”是指産品性能、産業體系、使用便利性都得到了進一步提升。産品性能方面，車輛平均續航里程接近500公里，智慧輔助駕駛、人機交互技術的快速進步讓開車變得更加輕鬆有趣，主動懸架、智慧燈光系統等配置從高檔車向大眾用車普及，新能源汽車成為越來越多消費者的購車“首選”。産業體系方面，建成了涵蓋基礎材料、零部件、整車、製造裝備等全鏈條、完備高效的産業體系，向全球供應了70%的電池材料、60%的動力電池。使用便利性方面，以充電服務為例，我國已建成充電樁1281.8萬個、換電站4443座，形成全球最大規模充電網絡，15分鐘充電80%的快充技術實現量産應用。

我們也清醒地看到，新能源汽車産業面臨國內競爭加劇、國際貿易壁壘高企等新形勢新挑戰。下一步，我們將圍繞推動高質量發展，針對性採取措施，努力保持新能源汽車産業發展的良好勢頭。

一是加強企業技術創新。深入實施國家重點研發計劃，加快突破新體系電池等關鍵核心技術。

二是加大市場推廣力度。落實好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優惠政策，積極擴大新能源汽車消費。制定促進換電模式發展的指導意見，加力推進公共領域車輛全面電動化試點，深化重點領域推廣應用。

三是提升綠色發展水平。優化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理，推動核算標準和結果的國際互認。

四是著力優化産業生態。研究開展整車企業集團化管理，支持優勢企業提質增效做優做強。規範市場競爭秩序，不斷優化産業生態。謝謝！

新華社新華財經記者：

去年5G工業互聯網等新型信息基礎設施加快發展，與實體經濟的融合也在加速，能否請您介紹一下有關情況？下一步在推進信息基礎設施建設方面還會有哪些考慮？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。

謝存：

謝謝您的提問。信息基礎設施是實體經濟和數字經濟深度融合的先決條件。2024年，工信部統籌謀劃，協同創新，圍繞新型信息基礎設施建設應用持續發力，加快信息通信業現代化發展，取得了積極成效。全年電信業務收入累計超過1.7萬億元，電信業務總量同比增長10%。下面，我從四個方面作一介紹。

第一，網絡基礎能力顯著提升。建成全球規模最大的移動通信和光纖寬帶網絡，5G基站達到425萬個，千兆用戶突破2億，實現“縣縣通千兆，鄉鄉通5G”。30年來首次批准新設6個國際出入口局，互聯網骨幹直連點總量達到29個。移動物聯網加快從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展，終端用戶超過26億戶，“物超人”持續擴大。在用算力中心標準機架數超過880萬，算力規模較2023年底增長16.5%。

第二，技術産業實力顯著提升。移動網絡方面，5G標準必要專利聲明全球佔比達到42%，輕量化5G的核心網、定制化基站實現商用。固定網絡方面，空芯光纖、高速光電模塊器件研製取得重大進展，400GB長距離傳輸、光纖到房間等新技術規模部署。衛星通信方面，“手機直連衛星”商用服務加速落地。行業企業實力持續壯大，中國電信、中國移動、中國聯通進入全球前10強，9家平臺企業進入全球互聯網市值前30強。

第三，應用賦能作用顯著提升。5G、千兆光網、算力創新應用在工業、醫療、能源等領域實現規模推廣，優秀案例數分別達到13.8萬、3.7萬、1.3萬個。全國建設5G工廠4000余家，重點工業企業數字化研發設計工具普及率達到84.1%，推動示範工廠研製週期平均縮短近30%。5G移動電話用戶數突破10億戶，人口普及率超過71%，每月戶均移動流量達到19個GB，智慧産品應用蓬勃發展，推動形成全球最大的數字消費市場，數字消費規模超6萬億元。

第四，行業營商環境顯著提升。對外開放進一步深化，在北京、上海、海南、深圳4地啟動實施增值電信業務擴大對外開放試點。電子證照全面推廣，發放增值電信業務經營許可電子證照2.35萬張。信息通信企業數量達到17.7萬家，同比增長11%，十年間增長近5倍。其中，民營企業的佔比超過93%，外商投資電信企業數量同比增長31%，市場活力充分釋放。

2025年，我部將繼續抓好“建、用、研”，推動信息通信業發展實現三個“升級”。一是網絡演進升級，完善“雙千兆”網絡升級政策，試點部署萬兆光網，有序推進算力中心建設佈局優化；二是融合應用升級，打造5G應用“揚帆”和“5G+工業互聯網”升級版，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用；三是創新能力升級，加大5G演進和6G技術創新投入，適時擴大電信業務開放，推動信息通信業持續健康發展。謝謝。

第一財經記者：

2024年，中央鼓勵引導新一輪消費品以舊換新。請問，消費品工業發展情況如何？2025年，在提高優質消費品供給能力、更好滿足消費者需求方面還將有哪些舉措？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青回答。

陶青：

消費品工業涵蓋人民衣食住行、教育康養、文旅醫療等方方面面，是我國傳統優勢産業和重要的民生産業，目前90%以上的縣域城市將消費品工業作為支柱性産業。2024年以來，我部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，協同推進消費品以舊換新政策落實，消費品行業高質量發展穩步推進，優質消費品供給能力持續提升，為工業經濟穩增長、滿足人民美好生活需要作出了積極貢獻。

總體看，2024年，規模以上消費品工業增加值同比增長4.5%，增速高於2023年同期3.6個百分點。在新一輪消費品以舊換新政策帶動下，家電領域消費增長尤為突出。例如，2024年限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長12.3%。2024年“十一”期間，國內市場彩電銷售額同比增長28.1%，75英寸、85英寸電視和Mini LED電視等産品進入了更多中國家庭。超百種消費品産量居世界前列，輕工、紡織出口額均佔全球30%以上，小家電、化纖、大宗原料藥年産量分別佔全球80%、70%和40%，人民群眾多元化個性化需求不斷得到滿足，越來越多優質優價消費品受到世界人民的廣泛歡迎。

下一步，工業和信息化部將深入實施消費品“三品”戰略，不斷夯實擴大內需戰略的供給基礎，進一步豐富百姓的消費體驗感和獲得感。

一是全力以赴擴內需。加力擴圍消費品以舊換新政策，制定增強輕工消費品供需適配性助力擴大內需行動方案，組織實施紡織服裝卓越品牌“賦新”計劃，培育一批千億級輕工紡織産業集群，支持地方創建一批傳統優勢食品産區和地方特色食品産業，比如大家熟悉的山西老陳醋，持續打造消費新的增長點。

二是千方百計優供給。以歷史經典、時代優品、潮流新銳三個大類為重心，加快中國消費名品方陣建設，用三年左右的時間著力培育千件優質品牌，打造一批國際一流消費品企業。積極推動新能源汽車、智慧家電等産品下沉到鄉鎮和農村，讓更多優質産品走進尋常百姓家。

三是多措並舉促升級。制定紡織、輕工、食品、醫藥等重點行業的數字化轉型實施方案，推進大規模設備更新和技術改造，加快推動數字技術、人工智慧在消費品工業領域的融合應用，遴選推廣一批“數字三品”應用場景典型案例，培育壯大消費新業態、新場景、新模式。謝謝！

極目新聞記者：

我關注中小企業的發展，我們注意到，工業和信息化部去年採取了很多新措施，比如開通了中小企業服務“一張網”等等，能否介紹下整體情況，下一步還將推出哪些舉措來助力中小企業的發展？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，我來回答你這個問題。習近平總書記強調，中小企業能辦大事，明確指出要激發涌現更多專精特新中小企業。工業和信息化部統籌推進政策惠企、環境活企、創新強企、服務助企、人才興企，持續擦亮“專精特新”金字招牌，推動中小企業高質量發展。2024年，中小企業經濟運行穩中有進，規上工業中小企業增加值同比增長6.9%，高於大型企業2.8個百分點。

在政策惠企方面，2024年，我部聯合有關部門、各地方推出一批高含金量的政策舉措，涵蓋財稅、金融、校企協同、知識産權、大中小企業融通、人才引進、拖欠中小企業賬款清理等多個方面，初步構建了與中小企業專精特新發展相適應的政策體系。截至2024年末，專精特新企業貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續高於同期全部貸款增速。

在環境活企方面，連續6年開展中小企業發展環境第三方評估，以評促建、以評促改、以評促優效果持續顯現。規上工業中小企業生産、效益均高於規上工業企業平均水平。中辦、國辦聯合印發《關於解決拖欠企業賬款問題的意見》，解決拖欠企業賬款問題的長效機制逐步健全。我部完善違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺，2024年共處理投訴4.8萬筆，企業獲得感不斷增強。

在創新強企方面，形成培育有標準、發展有支持、要素有保障的體系化培育格局。累計培育專精特新“小巨人”企業1.46萬家，全國科技和創新型企業數量超過60萬家。“小巨人”企業平均研發強度7%，以佔全國規上工業中小企業3.2%的數量，貢獻了10.9%的利潤。培育國家級中小企業特色産業集群300個，創造年産值7.8萬億元，同比增長9.9%。聯合財政部支持66個數字化轉型試點城市的3萬家中小企業開展改造，分場景推廣典型案例196個，促進更多中小企業“看樣學樣”、轉型發展。

在服務助企方面，統籌建設線上“一張網”和線下“一張網”。2024年7月，中國中小企業服務網正式開通，累計為70余萬家中小企業免費提供830余萬次政策、招標等信息匹配。截至目前，已建成國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構1788家。此外，在人才興企方面，聯合教育部持續開展全國中小企業網上百日招聘高校畢業生活動，引導中小企業和高校畢業生“雙向奔赴”。累計培訓中小企業經營管理領軍人才超過2萬人。

下一步，我部將堅持服務和管理並重、發展和幫扶並舉，進一步加大對中小企業的支持力度。抓緊修訂出臺《保障中小企業款項支付條例》。深入實施中小企業數字化賦能專項行動，2025年再支持30個以上試點城市，新認定100個中小企業特色産業集群。加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，研究設立國家中小企業發展基金二期，積極培育中小企業公共服務平臺，為中小企業提供更多優質高效服務，助力中小企業專精特新發展。謝謝。

邢慧娜：

大家還可以繼續舉手提問，還有兩位記者。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

海報新聞記者：

國家高新區已經成為我國高端産業集聚的重要載體。2024年，國家高新區發展取得了哪些新的成績？下一步將如何加力支持國家高新區發展？謝謝。

張雲明：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青回答。

陶青：

發展高科技、實現産業化是高新區的初心使命。我國目前已經有178家國家高新區，在創新能力、企業實力、産業競爭力等方面具有獨特優勢。面對新形勢新要求，2024年，我部把“發展高科技、實現産業化、加快形成新質生産力”作為新時期推動高新區發展主線，加快建設一流高科技産業園區，打造産業科技創新高地。在各方共同努力下，高新區發展取得了新成效，可以用“三個高”來概括。

第一，高質量發展引領示範效應顯著。2024年1—11月，全部國家高新區規上工業企業實現工業總産值28.7萬億元，同比增長4.4%，利潤總額1.9萬億元，佔全國比重約30%。

第二，高水平科技創新成果加速涌現。目前，全部國家高新區聚集了70%的國家製造業創新中心，80%的全國重點實驗室，區內企業研發經費投入、擁有發明專利數均佔全國的50%左右。憑藉創新優勢，國家高新區積極佈局了人工智慧、量子信息、生物醫藥等戰略性方向，取得一批重大突破。例如，世界首個具身通用人工智慧系統原型等原創技術、首發産品都在不斷涌現。

第三，高新技術産業競爭力持續提升。全部國家高新區匯聚了全國約30%的高新技術企業、40%的專精特新“小巨人”企業，60%的獨角獸企業和科創板上市企業等，培育形成了新一代信息技術、科技服務業等萬億級産業集群，六大類高技術製造業主營業務收入中，國家高新區有五類在全國的佔比超過30%，已成為國家先進製造業集群的核心承載地。

下一步，我們將指導國家高新區繼續做實做好“高”和“新”兩篇文章，努力建設成為創新驅動發展示範區、新質生産力引領區和高質量發展先行區。圍繞提升産業科技創新能力，實施國家高新區新賽道培育行動，支持國家高新區佈局建設一批中試驗證平臺和高能級孵化器，做強做大主導産業，支持區內企業積極承擔國家重大科技項目。圍繞國家重大區域戰略，推動一批符合條件的省級開發區升級為國家高新區，支持有條件的國家高新區建設世界一流高科技産業園區，在成果轉化、産業發展、企業創新、開放合作等方面，積極開展政策試點。謝謝！

邢慧娜：

最後一個問題。

鳳凰衛視記者：

綠色低碳發展已經是全球性的議題，中國在這方面作出了努力，也備受關注。可否為我們介紹一下目前推進工業綠色低碳發展的進展？另外，未來將採取哪些措施去實現碳減排目標？謝謝。

張雲明：

好，謝謝您的提問，我來回答這個問題。工業是綠色低碳發展的主戰場。2024年，我們把推行綠色製造作為推進新型工業化的重點任務，全面實施節能降碳行動，工業發展的生態底色越來越鮮亮。主要表現為“四增三降”。

第一個“增”，是指國家級綠色工廠達到6430家，實現産值佔製造業總産值比重約20%，比上年增加2個百分點。這些工廠基本實現了用地集約化、原料無害化、生産清潔化、廢物資源化、能源低碳化。

第二個“增”，是指預計2024年大宗工業固廢綜合利用率超過55%，較上年增加1.2個百分點。

第三個“增”，是指預計2024年退役動力電池綜合利用量突破30萬噸，同比增長33%。

第四個“增”，是指目前共有近3萬種電器電子産品達到中國RoHS管控要求，也就是限制使用鎘等有害物質指令，同比增長約10%。

“三降”，是指鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業規上工業單位增加值能耗持續下降，工業領域主要污染物排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量持續下降。

工業綠色發展取得的成績是在保持工業平穩增長的情況下實現的，説明推動綠色低碳發展既是高質量發展的必然要求，更是實現新型工業化必須抓住的重大機遇。比如，去年我們聯合有關部門開展綠色建材下鄉活動，拉動綠色建材消費約2000億元，同比增長約10%；再比如，2024年我國新接綠色船舶訂單佔全球市場份額超過70%。

下一步，工業和信息化部將進一步強化頂層設計，出臺政策措施，加快製造業綠色低碳發展。一手抓“存量改造”，加快傳統産業綠色化升級。加強先進綠色低碳技術裝備推廣應用，探索建設零碳工廠和零碳工業園區，再培育一批綠色製造標桿。一手抓“增量做強”，培育壯大綠色低碳産業。出臺促進環保裝備製造業高質量發展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重點行業，積極拓展清潔低碳氫應用場景。做優做強綠色智算産業鏈，打造一批綠色智算中心。聚焦廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固體廢物，加快健全法規政策，完善回收和綜合利用體系，促進安全高效循環利用。謝謝。

邢慧娜：

今天的發佈會就到這裡。感謝張雲明副部長和兩位發佈人，也感謝各位媒體朋友，大家再見！