國務院新聞辦發佈會介紹2025年11月國民經濟運行情況

國務院新聞辦公室于2025年12月15日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長付淩暉介紹2025年11月份國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們進行經濟數據例行發佈，我們邀請到國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長付淩暉先生，請他向大家介紹2025年11月份國民經濟運行情況，並回答大家關心的問題。

現在，請付淩暉先生作介紹。

國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長 付淩暉：

各位媒體朋友，大家上午好！按照慣例，我先通報一下11月份主要數據指標情況，然後回答大家關心的問題。

11月份國民經濟延續穩中有進發展態勢。

11月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入實施更加積極有為的宏觀政策，縱深推進全國統一大市場建設，著力推動高質量發展，生産供給基本平穩，就業形勢總體穩定，市場價格繼續改善，新質生産力穩步發展，經濟運行延續總體平穩、穩中有進發展態勢。

一、全年糧食實現豐收，穩定在1.4萬億斤以上

全年全國糧食産量14298億斤，比上年增加167.5億斤，增長1.2%，穩定在1.4萬億斤以上。其中，秋糧産量10732億斤，比上年增加163.6億斤，增長1.5%。全國穀物産量13204億斤，比上年增加158.4億斤，增長1.2%。糧食播種面積增加、單産提高。全國糧食播種面積17.91億畝，比上年增加134.8萬畝，增長0.1%；糧食單産399.1公斤/畝，每畝産量比上年增加4.4公斤，增長1.1%。

二、工業生産穩定增長，裝備製造業和高技術製造業增長較快

11月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.8%，環比增長0.44%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長6.3%，製造業增長4.6%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長4.3%。裝備製造業增加值同比增長7.7%，高技術製造業增加值增長8.4%，分別快於全部規模以上工業增加值2.9和3.6個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長4.2%；股份制企業增長5.2%，外商及港澳臺投資企業增長3.4%；私營企業增長3.2%。分産品看，3D打印設備、工業機器人、新能源汽車産品産量同比分別增長100.5%、20.6%、17.0%。1—11月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.0%。11月份，製造業採購經理指數為49.2%，比上月上升0.2個百分點；企業生産經營活動預期指數為53.1%，上升0.3個百分點。1—10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額59503億元，同比增長1.9%。

三、服務業平穩增長，現代服務業發展向好

11月份，全國服務業生産指數同比增長4.2%。分行業看，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業生産指數同比分別增長12.9%、8.4%、5.1%，分別快於服務業生産指數8.7、4.2、0.9個百分點。1—11月份，全國服務業生産指數同比增長5.6%。1—10月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.6%。11月份，服務業商務活動指數為49.5%，服務業業務活動預期指數為55.9%。其中，鐵路運輸、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。

四、市場銷售規模擴大，服務零售增長加快

11月份，社會消費品零售總額43898億元，同比增長1.3%；環比下降0.42%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額37684億元，同比增長1.0%；鄉村消費品零售額6214億元，增長2.8%。按消費類型分，商品零售額37841億元，增長1.0%；餐飲收入6057億元，增長3.2%。基本生活類和部分升級類商品銷售增長較快。限額以上單位糧油食品類、通訊器材類、文化辦公用品類商品零售額同比分別增長6.1%、20.6%、11.7%。1—11月份，社會消費品零售總額456067億元，同比增長4.0%。全國網上零售額144582億元，同比增長9.1%。其中，實物商品網上零售額118193億元，增長5.7%，佔社會消費品零售總額的比重為25.9%。1—11月份，服務零售額同比增長5.4%，增速比1—10月份加快0.1個百分點。其中，文體休閒服務類、通訊信息服務類、旅遊諮詢租賃服務類、交通出行服務類零售額較快增長。

五、固定資産投資同比下降，製造業投資保持增長

1—11月份，全國固定資産投資（不含農戶）444035億元，同比下降2.6%；扣除房地産開發投資，全國固定資産投資增長0.8%。分領域看，基礎設施投資同比下降1.1%，製造業投資增長1.9%，房地産開發投資下降15.9%。全國新建商品房銷售面積78702萬平方米，同比下降7.8%；新建商品房銷售額75130億元，下降11.1%。分産業看，第一産業投資同比增長2.7%，第二産業投資增長3.9%，第三産業投資下降6.3%。民間投資同比下降5.3%；扣除房地産開發投資，民間投資下降0.7%。高技術産業中，信息服務業，航空、航天器及設備製造業投資同比分別增長29.6%、19.7%。11月份，固定資産投資（不含農戶）環比下降1.03%。

六、貨物進出口增速回升，貿易結構繼續優化

11月份，貨物進出口總額38987億元，同比增長4.1%，比上月加快4.0個百分點。其中，出口23456億元，增長5.7%；進口15531億元，增長1.7%。1—11月份，貨物進出口總額412076億元，同比增長3.6%。其中，出口244579億元，增長6.2%；進口167498億元，增長0.2%。1—11月份，一般貿易進出口同比增長2.1%，佔進出口總額的比重為63.2%。對共建“一帶一路”國家進出口增長6.0%。民營企業進出口增長7.1%，佔進出口總額的比重為57.1%，比上年同期提高1.8個百分點。機電産品出口增長8.8%，佔出口總額的比重為60.9%。

七、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率與上月持平

1—11月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%。11月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.3%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.7%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%。31個大城市城鎮調查失業率為5.1%，與上月持平。全國企業就業人員周平均工作時間為48.6小時。

八、居民消費價格同比漲幅擴大，工業生産者價格環比繼續上漲

11月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點；環比下降0.1%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.3%，衣著價格上漲1.9%，居住價格持平，生活用品及服務價格上漲2.1%，交通通信價格下降2.3%，教育文化娛樂價格上漲0.8%，醫療保健價格上漲1.6%，其他用品及服務價格上漲14.2%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降15.0%，糧食價格下降0.4%，鮮果價格上漲0.7%，鮮菜價格上漲14.5%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲1.2%。1—11月份，全國居民消費價格同比持平。

11月份，全國工業生産者出廠價格同比下降2.2%，環比上漲0.1%；全國工業生産者購進價格同比下降2.5%，環比上漲0.1%。1—11月份，全國工業生産者出廠價格和購進價格同比分別下降2.7%、3.1%。

總的來看，11月份國民經濟運行總體平穩，延續穩中有進發展態勢。但外部不穩定不確定因素較多，國內有效需求不足，經濟運行面臨不少挑戰。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，實施更加積極有為的宏觀政策，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

周建設：

謝謝付淩暉先生的介紹。現在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們想問一下發言人，請問您如何評價11月份經濟運行表現？總體來看，11月份經濟有哪些亮點和積極變化？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。11月份，更加積極有為的宏觀政策持續顯效，全國統一大市場建設縱深推進，著力做強國內大循環，生産供給持續增長，市場銷售繼續擴大，貨物進出口增長加快，就業物價總體穩定，高質量發展紮實推進，國民經濟延續了穩中有進的發展態勢。從主要特點和亮點來看，有以下幾個方面：

一是生産增勢平穩。工業生産穩定增長。11月份，規模以上工業增加值同比增長4.8%，增速和上月基本持平。産業升級發展帶動下，技術含量和附加值較高的裝備製造業快速發展。11月份，裝備製造業增加值同比增長7.7%，繼續快於全部規模以上工業增長，對規模以上工業增加值增長的貢獻率達到59.4%。服務業平穩增長。11月份，服務業生産指數同比增長4.2%。信息技術和商務服務等現代服務業發展勢頭良好，11月份信息傳輸軟體和信息技術服務業、租賃和商務服務業生産指數同比分別增長12.9%和8.4%，都保持了較快增長。

二是市場銷售擴大。商品銷售持續增長。11月份，社會消費品零售總額同比增長1.3%，居民消費品質提升，部分升級類商品銷售較快增長。11月份，限額以上商品零售額中化粧品類和金銀珠寶類零售額分別增長6.1%和8.5%。服務零售較快增長。1—11月份，服務零售額同比增長5.4%，增速比1—10月加快0.1個百分點。居民文化休閒、網絡娛樂等相關服務發展較好。1—11月份，文體休閒服務類、通訊信息服務類零售額均保持兩位數增長。

三是外貿韌性彰顯。貨物進出口增長加快。在外部環境複雜嚴峻、上年同期基數較高的背景下，我國外貿保持穩定增長。11月份，我國貨物進出口總額同比增長4.1%，增速比上月加快4個百分點，其中出口增長5.7%，增速由上月下降轉為增長。外貿多元化支撐明顯。我國堅定不移擴大開放，與世界各國加強貿易合作，效果繼續顯現。1—11月份，我國和共建“一帶一路”國家貨物進出口總額同比增長6%，增速快於全部外貿進出口的增長。

四是就業物價穩定。城鎮就業保持穩定。11月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，與上月持平。其中，外來農業戶籍、30—59歲勞動力調查失業率分別是4.4%和3.8%，都低於全部城鎮調查失業率水平。消費價格繼續改善。11月份，居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，連續3個月回升。其中，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.2%，漲幅與上月持平，連續3個月漲幅穩定在1%以上。

五是民生保障有力。糧食生産豐收。今年我國夏糧穩産豐收，早稻實現增産，秋糧産量增加，全年糧食再獲豐收，為民生保障和居民增收打下堅實基礎。能源供應穩定增加。各地加大能源保供力度，有力保障冬季生産生活用能需求。11月份，規模以上工業原油産量、天然氣産量和發電量分別增長2.2%、5.7%和2.7%。民生投入持續加大。居民出行、購物等新業態新場景加快建設，民生基礎設施不斷完善，1—11月份，住宿和餐飲業、批發和零售業、電力熱力生産和供應業投資同比分別增長7.1%、7.1%和12.5%。

總的來看，11月份國民經濟保持穩中有進發展態勢，但外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，部分行業企業面臨困難。下階段，要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進、提質增效，加大逆週期和跨週期調節力度，持續提升宏觀經濟治理效能，持續擴大國內需求，強化創新驅動，深化改革開放，推進全面綠色轉型，更好保障和改善民生，推動經濟持續健康發展。謝謝！

封面新聞記者：

今年以來，“兩重”建設紮實推進，“兩新”工作深入開展，請問一系列宏觀調控政策舉措成效如何，在數據上有哪些體現？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。對於政策成效大家比較關注。今年以來，針對經濟運行中面臨的風險挑戰，各地區各部門按照黨中央的決策部署，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，及時出臺和有效落實一系列擴大國內需求、促進産業升級、暢通經濟循環的政策措施，對於支持經濟平穩運行發揮了重要作用。從政策效果看，主要表現在以下方面：

一是消費需求擴大。消費品以舊換新政策發力顯效，帶動家電、通訊等相關商品銷售增長加快，促進了商品消費需求擴大。1—11月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額同比分別增長14.8%、18.2%和20.9%。提振消費專項行動深入實施，文化體育、網絡娛樂等服務性消費需求持續釋放。1—11月份，服務零售額中，文體休閒服務類、通訊信息服務類零售額同比增速均超過10%。

二是重點投資增加。大規模設備更新政策效應顯現，企業推動設備更新、加快改造升級意願增強，設備投資較快增長，促進了投資擴大，也有利於企業競爭力提升。1—11月份，設備工器具購置投資同比增長12.2%，拉動全部投資增長1.8個百分點。“兩重”建設持續推進，重點領域相關投資繼續擴大。1—11月份，電力熱力生産和供應業投資增長12.5%，互聯網和相關服務、水上運輸業投資分別增長20.7%和8.9%。

三是生産帶動有力。“兩重”“兩新”等政策措施深入實施，促進了市場需求釋放，拉動相關産品生産，帶動工業生産增長，也支持了産業升級。1—11月份，規模以上裝備製造業增加值同比增長9.3%，佔全部規模以上工業的比重達到36.4%，其中汽車製造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備製造業增加值分別增長11.8%和14.6%。從産品看，1—11月份，汽車、集成電路産量分別增長10.8%和10.6%。

四是價格出現回升。受多重因素影響，今年市場價格總體低位運行，但是促進價格合理回升的各項措施逐步顯效，物價形勢出現積極變化。從消費價格看，11月份居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，連續3個月回升，其中扣除食品和能源的核心CPI同比漲幅自5月份以來總體連續擴大。從工業品價格看，加強重點行業産能治理、市場競爭秩序得到規範。11月份工業生産者出廠價格同比下降2.2%，自8月份以來降幅總體呈現收窄態勢。

五是企業效益改善。經濟運行總體平穩，價格形勢出現積極變化，有利於企業經營改善。從工業看，1—10月份，規模以上工業企業營業收入同比增長1.8%，利潤增長1.9%，累計增速連續3個月保持增長。其中，裝備製造業、高技術製造業利潤分別增長7.8%和8%。從服務業看，1—10月份，規模以上服務業營業收入同比增長7.6%，利潤增長7.8%，其中高技術服務業、戰略性新興服務業發展態勢較好。

下階段，要繼續按照黨中央決策部署，落實各項政策措施，有效發揮政策效能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，更好保障和改善民生。謝謝！

大眾新聞大眾日報記者：

11月份，我國居民消費價格同比上漲0.7%，居民消費持續恢復。請問，國家統計局如何解讀該數據的這一近期趨勢？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。價格最近兩個月出現了一些積極變化，11月份，居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，環比略降。從環比來看，11月份居民消費價格環比下降0.1%，主要是由於服務價格季節性下降影響。隨著10月份中秋、國慶假期結束，11月份旅遊出行相關價格出現季節性回落，帶動服務價格下降。11月份，賓館住宿、飛機票、旅行社收費和交通工具租賃價格環比降幅在3.6%—10.4%之間，影響服務價格環比下降0.4%，下拉CPI環比約0.16個百分點。同時，國際油價下行，對國內傳導作用也對CPI環比産生了一定的下拉作用。

從同比來看，11月份居民消費價格上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，是今年以來最高同比漲幅。扣除食品和能源後的核心CPI同比上漲1.2%，漲幅和上月持平，連續三個月漲幅在1%以上。居民消費價格漲幅擴大，主要是由於食品價格回升，工業消費品價格上漲和服務價格基本穩定共同作用的結果。

一是食品價由降轉漲。11月份食品價格上漲0.2%，上個月同比下降2.9%。受部分地區降雨降溫因素影響，鮮菜價格回升明顯，對CPI同比上拉影響較大。11月份鮮菜價格同比上漲14.5%，上月下降7.3%，為連續9個月下降後的首次轉漲，對CPI同比上拉影響比上個月擴大0.49個百分點。鮮果和牛羊肉價格上漲也一定程度對CPI産生了上拉影響。

二是工業消費品價格回升。擴大消費政策持續顯效，重點行業産能治理穩步推進，扣除能源的工業消費品價格漲幅同比上漲2.1%，漲幅比上月擴大0.1個百分點，連續7個月漲幅擴大。其中，家用器具、服裝價格同比分別上漲4.9%和2%。

三是服務價格基本穩定。儘管旅遊出行相關服務價格出現季節性回落，但高品質生活需求擴大，相關服務價格總體穩定，支撐了服務價格同比漲幅基本穩定。11月份，服務價格同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.1個百分點。

總的來看，11月份居民消費價格同比漲幅進一步擴大，積極變化繼續顯現。下階段，要繼續深入實施提振消費專項行動，縱深推進全國統一大市場建設，加強重點行業産能治理，規範市場競爭秩序，增加高質量供給，推動價格合理回升，促進經濟健康發展。謝謝！

南華早報記者：

11月份，社會消費品零售總額同比增長1.3%，增速已經連續6個月放緩。請問統計局如何解讀以及判斷下一步走勢？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。消費也是大家很關心的問題，消費不僅關係著經濟發展，也和民生改善緊密相關。今年以來，提振消費專項行動深入實施，消費品以舊換新政策發力顯效，促進了消費規模擴大，消費結構升級、消費動能煥新，帶動了消費潛能釋放。1—11月份，社會消費品零售總額同比增長4%，增速不僅快於上年同期，也快於上年全年。近期社會消費品零售總額增速有所回落，主要是因為去年同期基數較高。從累計增速來看，今年的社會消費品零售總額增長好于去年。從11月份情況來看，市場銷售繼續擴大，服務消費增長較快，新型消費繼續壯大。

一是服務消費較快增長，文體消費發展較好。1—11月份，服務零售額同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點，連續3個月回升，而且快於商品零售額增速。服務零售額增速快於商品零售額，意味著服務消費在全部消費中的比重提升。居民精神文化需求不斷擴大，文化體育等消費新場景新供給加快培育，冰雪運動等體育活動普及發展，促進了相關服務零售較快增長。1—11月份，文體休閒服務類零售額保持兩位數增長，網絡影視等網上娛樂消費持續活躍，服務消費潛力繼續釋放。1—11月份通訊信息服務類零售額同比增長超過10%。

二是商品消費持續擴大，品質消費帶動增強。促消費政策效果繼續顯現，11月份限額以上單位文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額同比分別增長11.7%和20.6%，繼續保持較快增長。消費品質要求逐步提升，食品等基本生活消費較快增長。11月份限額以上單位糧油食品類零售額同比增長6.1%。消費升級帶動下，美容化粧、金銀飾品等相關商品銷售增勢較好。11月份限額以上單位化粧品類、金銀珠寶類商品零售額同比分別增長6.1%、8.5%。

三是新型消費穩步成長，引領作用日益顯現。即時零售、直播電商等消費新模式快速成長，線上消費、新興消費發展向好。1—11月份，實物商品網上零售額同比增長5.7%，增速快於社會消費品零售總額1.7個百分點，佔社會消費品零售總額的比重達到25.9%。數字消費、綠色消費、健康消費日益成為消費新熱點，對消費的引領和支撐作用日益顯現。1—11月份，全國乘用車新能源車市場零售量保持了較快增長。

總的看，11月份消費市場總體平穩，消費規模繼續擴大，服務消費較快增長，消費提質升級態勢持續。我國消費穩步擴大是人均GDP超過1萬美元、消費結構升級發展的必然表現，也是促消費政策持續發力、消費潛能釋放的結果，還是新技術新模式廣泛滲透、消費新增長點不斷涌現的反映。但也要看到，居民消費能力和信心有待進一步提升，消費增長內生動力仍需增強。下階段，要繼續深入實施提振消費專項行動，著力穩就業促增收，積極擴大優質供給，大力優化消費環境，不斷釋放消費潛力，促進消費市場持續穩定健康發展。謝謝！

第一財經記者：

今年以來，各地非常重視發展新質生産力，從前11個月的數據來看，新質生産力的培育取得了哪些成效？主要表現在哪些方面？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。我國已經進入高質量發展階段，因地制宜發展新質生産力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。今年以來，各地區各部門按照黨中央決策部署，加強科技創新力度，培育壯大新興産業，佈局建設未來産業，推動改造傳統産業，積極培育和發展新質生産力，助力經濟高質量發展，取得了積極成效。

一是新興産業成長壯大。各方面積極加大創新投入，推進科技創新和産業創新深度融合，産業高端化智慧化勢頭向好。1—11月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長9.2%，智慧消費設備製造業增加值增長7.6%。從行業來看，1—11月份，電子專用材料製造、集成電路製造等行業增加值分別增長22.9%和24.6%。人工智慧、具身智慧等科技前沿領域加快突破，對産業升級引領作用增強。1—11月份，工業機器人、工業控制計算機及系統産品産量同比分別增長29.2%、87.6%。

二是傳統産業改造提升。我國積極推進技術改造、設備更新，促進傳統産業煥發新機。新原料、新材料加工製造快速增長，有力支撐相關傳統行業增長。1—11月份，生物質燃料加工行業增加值同比增長15.6%，對石油加工行業增長貢獻率同比提高1.6個百分點；生物基材料製造行業增加值增長29%，對化纖行業增長貢獻率同比提高18.4個百分點。煤炭、化工等行業通過改造升級，生産能力和技術水平穩步提升，呈現出較好發展勢頭。1—11月份，煤炭、化工行業增加值同比分別增長6.3%和7.8%。

三是數字經濟向上向優。數字技術廣泛滲透、數字經濟不斷拓展，為新質生産力發展注入強勁動能。1—11月份，規模以上數字産品製造業增加值同比增長9.3%，信息傳輸、軟體和信息技術服務業生産指數增長11.3%。從産品來看，1—11月份，服務器、集成電路産品産量同比分別增長15.1%和10.6%。數字消費不斷拓展，新場景新業態不斷涌現，帶動網上消費持續擴大。1—11月份，網上零售額同比增長9.1%。

四是綠色轉型賦能發展。綠色低碳發展深入推進，不僅推動我國能源綠色轉型，更帶動新能源産業快速發展。清潔能源産業快速發展，相關産品大幅增長。1—11月份，規模以上工業水電、核電、風電和太陽能發電量同比增長8.8%。從産品來看，1—11月份，水輪發電機組、風力發電機組産品産量分別增長25.8%和58.9%。以新能源汽車為代表的綠色産業快速成長，成為我國綠色轉型帶動産業升級的生動詮釋。1—11月份，我國新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池産量分別增長26.5%、42.2%。綠色材料供給增加。1—11月份，生物基化學纖維産量同比增長19.4%。綠色轉型對資源回收利用行業發展也帶來了機遇。1—11月份，規模以上廢棄資源綜合利用業增加值同比增長14.2%。

還要看到，各方面積極佈局未來産業，加快推進新一代信息技術、生命科學技術、新能源技術等研發和應用，深入實施國家戰略性新興産業集群發展工程，將有利於促進我國新質生産力培育壯大，引領和支撐經濟高質量發展。謝謝！

彭博新聞社記者：

第一個問題是關於投資。近幾個月，投資快速下行，但似乎沒有採取更進一步的刺激措施，這主要是什麼原因？是否會擔心影響明年經濟開局的表現？可以期待有哪些穩投資增量政策？第二個問題關於PPI。PPI同比持續下跌，對經濟增長質量的影響如何？明年預計價格走勢會怎樣變化？

付淩暉：

謝謝您的提問。一個是關於投資，一個是關於工業生産者出廠價格PPI的情況。

從投資來看，由於房地産投資下降等多重因素影響，投資增速下降，但扣除房地産開發投資後的項目投資保持增長。前11個月，固定資産投資（不含農戶）同比下降2.6%，扣除房地産開發投資後的項目投資增長0.8%。儘管投資增速下降，但在擴大內需政策和産業升級發展等帶動下，重點領域投資保持增長，繼續為經濟中長期發展打下基礎。從以下幾個方面來看：

一是新興領域投資增勢較好。我國製造業升級穩步發展，裝備製造業較快發展，部分行業投資保持增長。1—11月份，通用設備製造業投資同比增長8.9%。交通運輸裝備技術更新升級、生産投入也在加大，1—11月份，汽車製造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備製造業投資分別增長15.3%和22.4%。能源綠色轉型投入加大，信息技術廣泛應用，相關服務投資繼續擴大，1—11月份，太陽能、風力、核力、水力發電投資增長7.4%，信息服務業投資增長29.6%。

二是部分傳統行業投資擴大。適應市場需求變化和競爭需要，新技術新應用加快滲透，一些傳統行業加快改造升級步伐，相關投資持續擴大。1—11月份，石油煤炭及其它燃料加工業、化學纖維製造業投資分別增長23.6%和12.1%。網上零售快速發展，新模式新業態不斷涌現，帶動居民消費相關服務投資增加，1—11月份，住宿和餐飲業、批發和零售業投資均增長7.1%。

三是民生基礎設施投資增加。堅持在發展中保障和改善民生，加強基礎設施建設，相關投資較快增長。1—11月份，電力熱力生産和供應業、水上運輸業投資同比分別增長12.5%、8.9%。適應城鄉區域協調發展的需要，電信網絡服務相關投資不斷擴大。1—11月份，互聯網和相關服務業投資同比增長20.7%。鼓勵和支持民間投資發展力度加大，基礎設施民間投資穩步增加。1—11月份，基礎設施民間投資同比增長3.5%，其中水利管理業、航空運輸業民間投資分別增長34.2%、25.1%。

四是政策拉動效應繼續顯現。大規模設備更新政策促進企業加大設備購置，推動産業更新改造。1—11月份，設備工器具購置投資同比增長12.2%，繼續快於全部投資增長，拉動全部投資增長1.8個百分點。企業改造升級加快，部分消費品製造行業設備投資較快增長。1—11月份，農副産品加工業、紡織業、傢具製造業設備工器具購置投資分別增長10.5%、14.4%、10.7%。

從未來看，我國投資潛力和空間依然巨大，推動新質生産力發展，促進城鄉區域協調發展，強化教育、醫療、住房、基本公共服務等民生保障，滿足人民美好生活需要，都需要持續加大投入。對於投資下降，近期相關部門也推出了不少促進投資增長的措施，尤其是注重提高投資效益、注重激發民間投資的活力，相信相關政策逐步顯效，有利於投資穩步回升。下階段，要繼續優化投資結構，持續改善投資環境，發揮政府投資導向作用，進一步激發民間投資活力，發揮好投資擴內需、優供給、惠民生的關鍵作用，更好促進經濟高質量發展。

付淩暉：

第二個問題關於PPI。11月份，工業生産者出廠價格環比繼續上漲，連續2個月環比上漲，同比降幅與上月相比基本穩定，總體延續了8月份以來同比降幅收窄的趨勢。從PPI變化來看，近期出現了積極變化。

11月份PPI環比上漲0.1%，主要是由於冬季用能、防寒保暖等季節性需求增加，規範市場競爭秩序以及國際有色金屬價格上行傳導影響。從同比來看，PPI同比下降2.2%，降幅比上月擴大0.1個百分點，主要是上年同期基數走高的影響。從PPI變化來看，促進價格合理回升的積極因素仍在累積。

一是消費升級帶動持續顯現。隨著居民高品質生活需求不斷釋放，提振消費專項行動深入實施，消費升級帶動下，體育文化用品等行業價格繼續上漲。11月份，工藝美術及禮儀用品製造價格同比上漲20.6%，漲幅比上月擴大2.2個百分點；運動用球類製造價格同比上漲4.3%，漲幅比上月擴大1個百分點。

二是新興産業發展向好。産業智慧化、綠色化轉型加快，相關原材料、製成品等需求擴大，帶動産品價格上漲。11月份，有色金屬冶煉與壓延加工業價格同比上漲7.8%，漲幅比上月擴大1個百分點；石墨及碳素製品製造價格上漲3.8%；集成電路製造價格上漲1.7%。

三是規範市場競爭秩序效果繼續顯現。11月份，光伏設備及元器件製造、鋰離子電池製造、新能源汽車整車製造價格同比降幅分別比上月收窄2.0、0.7和0.6個百分點。

總的來看，PPI連續2個月環比上漲，支持價格合理回升的積極因素繼續累積。當然也要看到，PPI同比還在下降，夯實價格合理回升的基礎仍需加力。下階段，要繼續擴大國內需求，做強國內大循環，縱深推進全國統一大市場建設，加強重點行業産能治理，改善供求關係，推動價格合理回升，改善企業經營。謝謝！

每日經濟新聞記者：

從前11個月的數據來看，今年的經濟增長目標是否能順利實現？能否展望一下2026年的發展前景？如何有效擴大內需？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，面對外部環境變化和內部風險挑戰疊加的複雜嚴峻局面，在黨中央堅強領導下，各地區各部門深入實施更加積極有為的宏觀政策，縱深推進全國統一大市場建設，積極做強國內大循環，國民經濟保持總體平穩、穩中有進發展態勢。從全年情況看，儘管有困難有壓力，但我國經濟韌性強，宏觀政策支持有力，新動能穩步成長，實現全年預期目標有較好條件。

一是市場需求穩步擴大。提振消費專項行動有效實施，消費潛能繼續釋放。1—11月份，社會消費品零售總額同比增長4%，快於上年全年。限額以上商品零售額中，以舊換新類和升級類相關商品銷售保持較快增長，消費新場景新業態不斷涌現和迭代升級，服務零售額較快增長。1—11月份，服務零售額同比增長5.4%，繼續快於商品零售額。大力推進自主開放，積極發展數字貿易、綠色貿易，外貿空間不斷拓展。1—11月份，我國貨物進出口總額同比增長3.6%，其中對東盟、歐盟、非洲進出口額分別增長8.5%、5.4%和18.7%。市場需求的擴大，對經濟的帶動作用將繼續顯現。

二是發展新動能持續壯大。科技創新和産業創新深入融合，新質生産力培育壯大，新業態新模式快速發展，為經濟發展注入新的活力和動力。從供給看，高端化、數字化、智慧化生産發展向好。1—11月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長9.2%，數字産品製造業增加值增長9.3%；工業機器人、集成電路産量分別增長29.2%和10.6%。從需求看，消費模式創新加快，文化體育等服務性消費快速成長。1—11月份，服務零售額中，文體休閒類、通訊信息服務類零售額同比增長均超過10%。即時零售和直播電商等帶動下，1—11月份，實物商品網上零售額同比增長5.7%。從價格看，我國數字化綠色化轉型深入推進，新能源産業、數字産品製造快速發展，帶動相關産品價格上漲。11月份，有色金屬冶煉和壓延加工業價格同比上漲7.8%，集成電路製造價格上漲1.7%，新動能的成長壯大，將有利於經濟向好發展。

三是宏觀政策繼續顯效。今年以來，我國經濟保持穩中有進發展態勢，離不開更加積極有為的宏觀政策精準發力。“兩重”建設和“兩新”政策的實施，以及全國統一大市場建設縱深推進，擴大了需求、促進了生産、推動了經濟。近期，有關部門積極推動落實進一步促進消費、擴大有效投資、推動新場景大規模應用的政策措施，將有利於增強經濟增長動能，助力實體經濟發展。尤其是，黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議勝利召開，有利於凝聚共識、提振信心，將為推動高質量發展注入強大動力。

近期，主要國際組織紛紛上調對中國經濟增長預期，也表明國際社會對中國經濟發展的信心。從明年情況來看，國際環境不穩定不確定因素較多，保護主義和單邊主義負面影響持續顯現，地緣政治衝突變數猶存，國內加快構建新發展格局，做強國內大循環，促進國內國際雙循環仍需持續用力。在看到風險挑戰的同時，也要看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，創新驅動作用增強，改革開放不斷深化，現代化産業體系加快建設，將有力支撐經濟向好發展。近期召開的中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，為推動經濟行穩致遠指明了方向。下階段，要貫徹落實好中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，持續擴大內需、優化供給，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為“十五五”開好局、起好步打下堅實基礎。謝謝！

周建設：

請繼續提問。由於時間關係，最後一個問題。

海報新聞記者：

從11月份的情況看，請問當前工業生産的主要特點是什麼？有哪些亮點？下一階段走勢如何？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，工業生産對推動經濟穩定發展作出了重要貢獻。更加積極有為的宏觀政策深入實施，“兩重”建設和“兩新”政策持續發力，科技創新和産業創新加快融合，有力帶動工業産出增長，轉型升級有序推進，為經濟高質量發展提供良好支撐。從11月份情況來看，我國工業生産總體保持穩中提質發展態勢。

一是生産保持平穩增長。11月份，規模以上工業增加值同比增長4.8%，增速和上月相比保持平穩。從環比來看，規模以上工業增加值環比增長0.44%，比上月加快0.27個百分點。從行業和産品來看，41個大類行業中，有30個行業增加值保持同比增長，佔73.2%，623種主要産品中有49.8%的産品産量保持增長，和上月基本相當。

二是結構繼續優化升級。工業高端化發展態勢明顯，裝備製造業和高技術製造業增長較快。11月份，規模以上裝備製造業和高技術製造業增加值同比分別增長7.7%和8.4%，明顯快於規模以上工業增加值增速，累計增加值佔全部規模以上工業比重分別達到36.4%和16.9%。中高端裝備行業和産品增勢較好，11月份，汽車製造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備製造業增加值均增長11.9%；動車組、民用鋼制船舶産量分別增長24.1%、18.4%。航空航天、電子通信等高技術行業快速增長，11月份，航空航天器及設備製造業、電子及通信設備製造業增加值分別增長9.1%、11.7%。

三是新興産業成長壯大。科技創新和産業創新加快融合，工業數字化、智慧化轉型持續推進，發展新動能穩步成長。11月份，規模以上電子專用材料製造、集成電路製造增加值分別增長30.9%、32.4%。智慧産品生産較快增長。11月份，智慧車載設備製造、智慧無人飛行器製造增加值分別增長30%、49.3%，工業機器人産量增長20.6%。綠色轉型推動下，新能源産業發展態勢較好。11月份，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池産量分別增長17%、32.7%。綠色材料生産快速增長。11月份，高性能化學纖維、生物基化學纖維産量分別增長41.3%、27.7%。

總的看，11月份工業生産總體平穩，産業優化升級持續，新動能繼續壯大，有力支撐經濟穩定運行。但也要看到，外部環境複雜嚴峻，工業新舊動能轉換過程中仍面臨結構調整壓力。下階段，要積極擴大國內需求，縱深推進全國統一大市場建設，推動傳統産業改造升級，大力培育新質生産力，加快建設現代化産業體系，推動工業持續健康發展。謝謝！

周建設：

謝謝付淩暉先生的介紹，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發佈會就到這裡，大家再見！