政 治

    瑞士是聯邦制國家，各州為主權州，有自己的憲法。聯邦委員會是國家最高行政機構。聯邦議會由具有同等權限的國民院和聯邦院組成，是聯邦的立法機構。只有兩院取得一致，法律或決議才能生效。

    聯邦委員會主席為瑞士聯邦主席，是國家元首兼政府首腦。任期一年，不得連任。國民院有２００名議員，由公民普選産生，任期４年。聯邦院有４６名議員，２３個州每個州選舉兩名，每個州作為一個選區，選民直接選出本州的聯邦院議員。

    自１９５９年起，瑞士政府一直由議會中的四大黨自由民主黨（簡稱自民黨）、社會民主黨（社民黨）、基督教民主人民黨（基民黨）和瑞士人民黨組成聯合政府，四黨在聯邦委員會中的比例為２：２：２：１。這一模式保證了幾十年來瑞政局的穩定，被稱為“奇妙組合”。在２００３年１０月舉行的聯邦議會選舉中，人民黨得票猛增，躍居第一大黨，並在聯邦委員會中贏得了第二個席位，基民黨則失去一席，“奇妙組合”發生變化。２００７年１２月，瑞選舉産生新一屆聯邦委員會。上屆委員會７位成員中６位連任，只有人民黨候選人、原司法警察部長布勞赫遭到社民黨、基民黨和綠黨議員抵制而落選，由社民黨、基民黨和綠黨臨時推舉的人民黨成員維德默－施魯姆普夫代替。人民黨宣佈退出政府，並將該黨新、老兩名聯邦委員施密德和施魯姆普夫清除出黨，兩人遂成立“公民民主黨”。人民黨不甘在野，頻頻攻擊施密德人事任命和軍備計劃擱淺等失誤，迫其辭職並成功使本黨前主席毛雷爾補選聯邦委員。瑞政府“奇妙組合”、協商一致的原則被打破, 最終被五黨共治替代。

    【憲法】１８４８年制訂通過，１８７４年以來曾經過多次修改。瑞士實行“公民表決”和“公民倡議”形式的直接民主。凡修改憲法條款、簽訂期限為１５年以上的國際條約或加入重要國際組織，必須經過公民表決並由各州通過方能生效。新憲法還確定了國際法高於國內法的原則。１９９９年瑞士公民表決通過新憲法，明確規定瑞士是聯邦制國家，各州有自己的憲法。聯邦政府管轄外交、財政、金融、聯邦稅收、貨幣、國防、海關、鐵路、郵電、能源、電視、廣播和社會保障等，其它事務由各州管轄。各州必須遵守聯邦的全國性法規並接受聯邦的監督。

    【議會】聯邦議會是最高立法機構，由具有同等權限的國民院和聯邦院組成。只有兩院一致批准，法律或決議方能生效。國民院有２００名議員，由公民普選産生，任期４年；聯邦院有４６名議員，由各州選派，任期因州而異，最長４年。兩院議長任期均為１年。

    【政府】聯邦委員會是國家最高行政機構，由７名委員組成，分任７個部的部長，實行集體領導。設主席和副主席，由聯邦委員輪任，任期１年，不得連任。

    【司法機構】聯邦法院：行使司法權，由３０名聯邦法官和１５名候補法官組成，由議會選舉産生，任期６年，正、副院長每兩年改選一次。聯邦保險法院：由９名法官組成，由議會選舉産生，正、副院長每兩年改選一次。