五年的成就，飽含著黨和國家的深切關懷，飽含著各部門、各方面的熱忱幫助，飽含著社會各界的深情厚意，飽含著廣大殘疾人的自身奮鬥。

    我代表全國五千多萬殘疾人及其兩億多親屬，向一切關心、幫助殘疾人、支持殘疾人事 業的人們，表示由衷的感謝和崇高的敬意!

    同志們：作為殘疾人組織，

    我們知道，殘疾人狀況與社會平均水平相比還存在不小的差距。殘疾人群體的文盲率為60%左右，近80%的盲、聾、弱智兒童沒有入學，40%的殘疾人未能就業，農村殘疾人的人均收入只及全國農村居民人均收入的一半，近半數成年殘疾人沒有配偶，大多數殘疾人缺乏康復醫療，三分之二的殘疾人靠親屬供養。

    我們理解，這是由於歷史的原因，又受經濟、社會發展水平的制約，殘疾人事業起點低，基礎薄弱。

    我們認識到，建立社會主義市場經濟體制，必將極大地增強綜合國力，為殘疾人狀況的改善提供日趨有利的條件，這是殘疾人根本利益所在。殘疾人為國家發展奮鬥，也是為自身解放奮鬥 。我們要引導和帶領廣大殘疾人，積極支持和投身改革與振興經濟的偉大實踐。

    我們也看到，競爭機制、效率原則，使比較脆弱、處於不利地位的殘疾人，面臨一些新問題。這就需要，研究新情況，採取相應的措施。

    江澤民總書記和李鵬總理曾經指出：殘疾人事業是社會主義事業的一部分，發展殘疾人事業已成為全社會面臨的緊迫而艱巨的任務。

    二、今後的工作

    今後的五年，是實現我國現代化建設第二步戰略目標的關鍵性五年；也是加快發展殘疾人事業，進一步改善殘疾人狀況的關鍵性五年。各級殘聯作為殘疾人和殘疾人工作者的組織，對此要有使命感、責任感、緊迫感。

    關於殘疾人事業的宗旨與總目標，殘疾人工作的基本指導方針，各業務領域的工作原則、發展途徑和主要任務，在殘疾人保障法和殘疾人事業的國家計劃及工作方案中，已有明確規定。我們作為殘疾人共同利益的代表，政府發展殘疾人事業的助手，社會與殘疾人之間的橋梁，應當熟悉並全面貫徹這些規定：

    (一)宗旨

    中國殘疾人事業旨在：創造良好物質條件和精神環境，保障殘疾人以平等的權利，充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

    要達到這一根本目的，需要經過與國民經濟和社會發展水平相適應的分階段的長期努力。

    (二) 總目標

    今後五年乃至本世紀末，殘疾人事業發展的總目標是：在殘疾人的基本需求方面，縮小殘疾人事業與經濟、社會發展水平的差距，使殘疾人參與機會增多，參與範圍擴大，自身素質提高，生活狀況改善。

    ----解決殘疾人的溫飽問題。

    ----殘疾兒童少年義務教育入學率達到80%；80%左右的待業殘疾人得到職業技能培訓。 ----城鎮殘疾人就業率、農村殘疾人在業率達到80%左右。

    ----幫助多數殘疾人在社區和家庭進行康復訓練；實施一些急需的、效益好的康復項目，使200萬左右的殘疾人康復。

    ----殘疾人文化生活日趨豐富。

    ----針對導致殘疾的主要因素，開展預防。

    (三)遵循的基本指導方針

    ----全面貫徹殘疾人保障法。依法規範公民行為，依法發展殘疾人事業。

    ----實行"講求實效、打好基礎"的發展方針。著重抓好殘疾人迫切需要的、受益廣、見效快、效益好的工作；進一步完善殘疾人事業的業務體系、工作體系、政策法規體系和基礎設施。

    ----堅持"社會化"的工作原則。殘疾人群體的特殊性，需求的多樣性，參與社會領域的全面性，決定了殘疾人事業具有很強的社會性。這樣一個業務廣泛、多邊介入的工作，有賴於發揮各方面的積極性，有關部門各司其職，密切配合，並廣泛動員社會力量。

    ----充分發揮殘疾人和殘疾人組織的作用。密切聯絡殘疾人，激勵殘疾人的自強精神，發揮殘疾人的能動性；完善殘疾人組織，增強活力，發揮效能。

    (四)主要業務領域的工作原則與發展途徑

    1康復

    將現代康復技術與我國傳統康復技術相結合；以康復機構為骨幹，社區康復為基礎，殘疾人家庭為依託；以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，為殘疾人提供有效的康復服務。保質保量完成白內障復明、小兒麻痹後遺症矯治、低視力殘疾者配用助視器、 聾兒聽力語言訓練任務。採取符合科學、體現人道和文明、節省經費的先進方法，降低精神病的發病率，提高治愈率。食用鹽普遍加碘 ，並對新婚育齡婦女、孕婦、嬰幼兒等特需人群補用碘油製品。做好殘疾人特殊用品輔助用具供應服務。

    2教育

    殘疾人教育要依特性施教，加強身心補償，以義務教育和職業技術教育為重點，依據殘疾類別和接受能力，採取普通教育方式或特殊教育方式。凡是可以通過普通教育方式接受教育的殘疾兒童少年，儘量進入普通學校學習，以利於他們增強參與社會正常生活的能力，也有利於殘健融合，又節省教育經費。職業技術教育，面向農村生産和城鎮勞動市場，重點抓好中短期培訓，幫助殘疾人掌握急需的實用技術和技能。

    3 勞動就業

    採取集中與分散相結合的方式安排殘疾人就業，認真做好各單位按比例安排殘疾人就業的試點和推廣，穩定併發展福利企業，鼓勵並幫助殘疾人個體從業。

    4扶貧

    各類地區都有貧困殘疾人，國家依三種類型地區通過不同途徑開展康復扶貧。凡列為國家和省的貧困縣，將貧困殘疾人列為扶貧對象，在扶貧資金和物資上給予安排和照顧；得到中央康復扶貧貸款的縣，要用好貸款，儘快見到實效；其它地區，由各省安排一定的信 貸資金，用於對 貧困殘疾人的康復扶貧。

    至於各領域的具體任務，在殘疾人事業"八五"計劃綱要和16個配套實施方案及這次會議印發的6個專題報告中已明確，這裡不再贅述。國家還會適時制定"九五"計劃綱要。只要我們以主人翁的態度、服務者的身份、社會化的 方式，協助政府和有關部門，扎紮實實去落實，創造性地去實踐，就一定能夠做好工作。